บุหรี่ไฟฟ้ามีอันตรายเท่ากับบุหรี่ทั่วไป ต้องมีนโยบายบริหารจัดการ

บุหรี่ไฟฟ้าก็เสพติดได้

นายเหงียน วัน ลอง (ไท ฮา ดอง ดา ฮานอย) กล่าวว่า เขาใช้บุหรี่ไฟฟ้ามา 2 ปีแล้ว ถึงแม้กลิ่นจะไม่เหม็นเท่าบุหรี่ทั่วไป แต่บุหรี่ไฟฟ้าก็ยังทำให้เสพติดได้

“ผมพยายามเลิกบุหรี่สองครั้ง แต่แล้วผมก็กลับมาสูบบุหรี่อีกครั้ง” เหงียนลอง กล่าว

นายโวเลียน (ถนนดังหยูมาย เมืองวิญ จังหวัดเหงะอาน) กล่าวว่า เขาตั้งใจจะใช้บุหรี่ไฟฟ้าเป็นเวลาสั้นๆ เพื่อเลิกบุหรี่ แต่ผ่านไป 3 ปีแล้ว เขาก็ยังเลิกบุหรี่ไฟฟ้าไม่ได้

ปัจจุบันบุหรี่ยุคใหม่ (บุหรี่ใหม่) เช่น ยาสูบที่ให้ความร้อน บุหรี่ไฟฟ้า... ไม่ได้รับอนุญาตให้มีการนำเข้าและหมุนเวียนในประเทศเวียดนาม อย่างไรก็ตาม ผู้ใช้สามารถซื้อผลิตภัณฑ์เหล่านี้ได้อย่างง่ายดาย เนื่องจากในปัจจุบันมีการลักลอบนำบุหรี่ใหม่เข้าสู่เวียดนามในปริมาณมาก

ตำรวจจับกุมคดีลักลอบขนบุหรี่ไฟฟ้าได้แล้ว ภาพ : จัดทำโดย ตำรวจ

ตามข้อมูลขององค์การอนามัยโลก (WHO) บุหรี่ไฟฟ้าและผลิตภัณฑ์ยาสูบที่ให้ความร้อนต่างก็มีนิโคตินอยู่ด้วย แต่มีส่วนประกอบที่แตกต่างกัน ยาสูบที่ให้ความร้อน คือ บุหรี่สั้นที่ผลิตเป็นพิเศษ บุหรี่ไฟฟ้าทำมาจากสารละลายน้ำมันหอมระเหยที่มีรสชาติประมาณ 15,500 ชนิด ซึ่งหลายชนิดมีพิษและเป็นอันตรายต่อสุขภาพ

ดร.เหงียน ตวน ลาม องค์การอนามัยโลก (WHO) ในเวียดนาม ยืนยันว่า “บุหรี่ไฟฟ้ามีนิโคติน ซึ่งทำงานโดยการให้ความร้อนกับของเหลวที่มีนิโคตินเพื่อสร้างละอองลอยให้ผู้ใช้สูดดม”

ตามที่แพทย์ La Quy Huong จากแผนกโรคทางเดินหายใจ โรงพยาบาล Tam Anh General (ฮานอย) กล่าวไว้ บุหรี่ไฟฟ้าประกอบด้วยนิโคติน ดังนั้นจึงยังคงเสพติดได้เท่ากับบุหรี่แบบดั้งเดิม นิโคตินในบุหรี่ไฟฟ้ามักไม่ได้ถูกระบุปริมาณอย่างชัดเจน ซึ่งอาจทำให้เกิดการได้รับในปริมาณสูงจนเกิดพิษเฉียบพลันได้

ตามคู่มือการสื่อสารป้องกันการสูบบุหรี่ฉบับใหม่สำหรับนักเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายที่ออกพร้อมกับมติ 1751/QD-BGDDT ในปี 2022 ยังยืนยันด้วยว่านิโคตินในบุหรี่ไฟฟ้าและผลิตภัณฑ์ยาสูบที่ให้ความร้อนเป็นสารเสพติดที่รุนแรงและเป็นพิษสูง จึงก่อให้เกิดอันตรายเช่นเดียวกับผลิตภัณฑ์บุหรี่ทั่วไป

การประกาศนโยบายบริหารจัดการยาสูบยุคใหม่ในระยะเริ่มต้น

ผลิตภัณฑ์ยาสูบชนิดใหม่ ได้แก่ บุหรี่ไฟฟ้า ซิการ์ไฟฟ้า ชิชาไฟฟ้า และผลิตภัณฑ์ยาสูบที่ให้ความร้อน ปัจจุบันบุหรี่ประเภทนี้ไม่ได้รับอนุญาตให้นำเข้าและหมุนเวียนในประเทศเวียดนาม

ในปัจจุบันผลิตภัณฑ์ยาสูบใหม่ยังไม่ได้มีการระบุอย่างชัดเจนในรายการสินค้าห้ามส่งออกหรือการนำเข้า และไม่รวมอยู่ในรายการสินค้าที่ส่งออกหรือนำเข้าภายใต้ใบอนุญาต เงื่อนไข หรือมาตรการระงับการส่งออกหรือการนำเข้าชั่วคราว

นายกาว ตรง กวี่ หัวหน้ากรมอุตสาหกรรมและการบริโภคอาหาร กรมอุตสาหกรรม (กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า) ประเมินว่าการใช้บุหรี่ที่ลักลอบนำเข้าใหม่ไม่เพียงแต่ขัดขวางรัฐบาลในการจัดเก็บภาษีเท่านั้น แต่ยังทำให้ผู้คนใช้ผลิตภัณฑ์ที่ไม่ได้รับการควบคุมคุณภาพ ซึ่งส่งผลเสียต่อสุขภาพอีกด้วย

จนถึงปัจจุบัน มี 184/195 ประเทศที่ออกกฎระเบียบเกี่ยวกับการจัดการผลิตภัณฑ์ยาสูบที่ให้ความร้อน ส่วน 111/195 ประเทศได้ออกกฎระเบียบเกี่ยวกับการจัดการบุหรี่ไฟฟ้า ได้แก่ สหรัฐอเมริกา สหราชอาณาจักร 28 ประเทศในยุโรป (EU) ญี่ปุ่น เกาหลี ประเทศในกลุ่มอาเซียน เช่น มาเลเซีย อินโดนีเซีย ฟิลิปปินส์... กลไกการจัดการผลิตภัณฑ์ทั้งสองนี้แตกต่างกันไปในแต่ละประเทศ แต่จุดร่วมคือส่วนใหญ่ใช้กฎระเบียบตามกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและควบคุมอันตรายจากยาสูบของประเทศเจ้าบ้าน

นางสาวเหงียน กวินห์ เลียน รองอธิบดีกรมกฎหมายอาญาและการบริหาร กระทรวงยุติธรรม กล่าวว่า ประเทศเวียดนามบริหารจัดการผลิตภัณฑ์ยาสูบโดยใช้กฎหมายว่าด้วยการป้องกันและควบคุมอันตรายจากยาสูบในปี 2555 ในช่วงเวลาที่ประกาศใช้กฎหมายนี้ ยังไม่มีผลิตภัณฑ์ยาสูบใหม่ๆ ในตลาดเวียดนาม ดังนั้น ผลิตภัณฑ์เหล่านี้จึงไม่อยู่ภายใต้กฎหมาย อย่างไรก็ตาม ไม่ได้หมายความว่ากฎหมายป้องกันและควบคุมอันตรายจากยาสูบไม่สามารถนำไปใช้กับผลิตภัณฑ์ยาสูบรุ่นใหม่ได้ในปัจจุบัน เนื่องจาก WHO ได้ให้การยอมรับยาสูบที่ให้ความร้อนเป็นยาสูบอย่างเป็นทางการแล้ว

ตามที่รองประธานคณะกรรมการวัฒนธรรมและการศึกษา ตา วัน ฮา กล่าวไว้ จะต้องมีหน่วยงานที่มีอำนาจในการประเมินผลกระทบและอิทธิพลของยาสูบที่มีต่อสุขภาพ สภาพแวดล้อมในการดำรงชีวิต และสภาพแวดล้อมทางสังคม จากนั้นให้ทำการจัดทำช่องทางกฎหมายให้ครบถ้วนสำหรับผลิตภัณฑ์ไลน์ใหม่นี้

รัฐบาลได้มอบหมายให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจัดทำพระราชกฤษฎีกาแทนพระราชกฤษฎีกา 67/2013 ว่าด้วยการค้ายาสูบ ทบทวนนโยบายการจัดการของรัฐสำหรับผลิตภัณฑ์ยาสูบรุ่นใหม่ และตอบสนองข้อกำหนดเชิงปฏิบัติสำหรับการจัดการของรัฐสำหรับผลิตภัณฑ์นี้

แหล่งที่มา