นายกฯ สั่งเร่งแก้ปัญหาข้าวขาดแคลน-อุปสงค์ขาดดุล

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ลงนามในเอกสารเผยแพร่ทางการฉบับที่ 21/CD-TTg ลงวันที่ 4 มีนาคม 2568 เกี่ยวกับการบริหารจัดการเพื่อให้เกิดความสมดุลระหว่างอุปทานและอุปสงค์ข้าวในสถานการณ์โลกและตลาดในประเทศ

โทรเลขถึงรัฐมนตรีว่าการกระทรวง: กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม อุตสาหกรรมและการค้า กระทรวงการต่างประเทศ กระทรวงการคลัง ผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดและเมืองส่วนกลาง; ประธานสมาคมอาหารเวียดนาม ประธานสมาคมอุตสาหกรรมข้าวเวียดนาม ประธานกรรมการ, กรรมการผู้จัดการใหญ่ บริษัท นอร์เทิร์น ฟู้ด คอร์ปอเรชั่น, เซาเทิร์น ฟู้ด คอร์ปอเรชั่น

โทรเลขระบุว่า: ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา การผลิตและการส่งออกข้าวมีการพัฒนาที่มั่นคงและประสบผลสำเร็จอย่างโดดเด่น อย่างไรก็ตาม ในช่วงเดือนแรกของปี 2568 การค้าข้าวโลกมีความซับซ้อน และอุปทานโลกมีมากเกินความต้องการ ความต้องการนำเข้าข้าวจากทั่วโลกลดลง โดยไม่มีสัญญาณฟื้นตัวในระยะสั้น ตลาดนำเข้าหลักระมัดระวังในการกักตุนและซื้อข้าว เนื่องจากผลกระทบจากการพัฒนาอุปทานและอุปสงค์ทั่วโลก การส่งออกข้าวของเวียดนามในช่วงสองเดือนแรกของปี 2568 มีแนวโน้มลดลงเนื่องจากราคาส่งออกที่ลดลงอย่างต่อเนื่อง ภายในประเทศ ขณะนี้จังหวัดต่างๆ ในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงกำลังเก็บเกี่ยวข้าวฤดูหนาว-ฤดูใบไม้ผลิ ดังนั้นราคารับซื้อข้าวจึงลดลงอย่างมีนัยสำคัญเมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันในปี 2567

เพื่อให้เกิดการบริหารจัดการที่สมดุลระหว่างอุปทานและอุปสงค์ข้าวภายในประเทศ และส่งเสริมการผลิตข้าว การค้าและการส่งออกที่ยั่งยืน เพิ่มประสิทธิภาพ เพิ่มรายได้ของเกษตรกร คว้าโอกาสในการส่งออก และสร้างความสมดุลของผลประโยชน์ระหว่างผู้ผลิตและบริษัท นายกรัฐมนตรีจึงได้ขอให้รัฐมนตรี หัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรี หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ประธานคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองในกำกับส่วนกลาง สมาคม และบริษัทการค้าและส่งออกข้าว ติดตามอย่างใกล้ชิดและอัปเดตการเปลี่ยนแปลงนโยบายและพัฒนาการของตลาดของประเทศผู้ส่งออกและนำเข้าอย่างรวดเร็ว เพื่อจัดระเบียบการดำเนินการตามแนวทางแก้ไขอย่างแข็งขัน มีประสิทธิผล และสอดคล้องกัน โดยเน้นที่การกำกับและดำเนินการอย่างเร่งด่วนในภารกิจต่อไปนี้:

*รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม : กำกับดูแลท้องถิ่นในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงเพื่อให้แน่ใจว่าผลผลิตและพื้นที่เป็นไปตามแผนที่กำหนด โดยเน้นการผลิตและเก็บเกี่ยวข้าวฤดูหนาว-ฤดูใบไม้ผลิให้ตรงเวลา ติดตามปฏิทินการเพาะปลูกและสถานการณ์ภัยแล้งและความเค็มอย่างใกล้ชิดเพื่อจำกัดผลกระทบต่อการผลิตข้าว

มุ่งเน้นการดำเนินโครงการ “พัฒนาพื้นที่ปลูกข้าวคุณภาพสูงและปล่อยมลพิษต่ำร่วมกับการเติบโตสีเขียวในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงอย่างยั่งยืน 1 ล้านเฮกตาร์ ภายในปี 2573” อย่างต่อเนื่อง โดยส่งเสริมการจำลองกระบวนการผลิตข้าวที่ปล่อยมลพิษต่ำเพื่อลดต้นทุนการผลิตและเพิ่มราคาขายให้แก่เกษตรกรโดยเฉพาะ

ประสานงานกับกระทรวง สาขา และท้องถิ่น เพื่อติดตามสถานการณ์ตลาดข้าวโลกอย่างใกล้ชิด โดยเฉพาะการปรับนโยบายในประเทศผู้ส่งออกข้าวรายใหญ่ เช่น อินเดีย ไทย ฯลฯ ตอบสนองความต้องการนำเข้าข้าวในตลาดที่ยังมีพื้นที่กว้าง เช่น สหรัฐอเมริกา ญี่ปุ่น และแอฟริกา จัดเตรียมและอัปเดตข้อมูลให้กับท้องถิ่นและธุรกิจต่างๆ เพื่อปรับแผนการผลิตและส่งออกให้ทันต่อความเปลี่ยนแปลงของตลาด

ในระยะยาว มุ่งเน้นการวิจัย ปรับปรุงโครงสร้างการผลิตและคุณภาพผลิตภัณฑ์ เน้นพันธุ์ข้าวคุณภาพสูงและพันธุ์ข้าวคุณค่า และพันธุ์ข้าวพิเศษ ประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสมัยใหม่ ลงทุนวิจัยปรับปรุงพันธุ์ พัฒนาพันธุ์ข้าวที่ทนแล้ง ทนเค็ม ต้านทานแมลงและโรค เพื่อรับมือกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและภัยธรรมชาติ ยกระดับการประมวลผลเชิงลึกเพื่อสร้างผลิตภัณฑ์ที่มีคุณค่า ผลิตภัณฑ์พิเศษ และผลิตภัณฑ์อินทรีย์ ดำเนินการให้คำแนะนำรัฐบาลต่อไปในการอนุมัติและดำเนินโครงการ "พัฒนาระบบโลจิสติกส์เพื่อปรับปรุงคุณภาพและความสามารถในการแข่งขันของผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรของเวียดนามภายในปี 2030" เพื่อปรับปรุงศักยภาพในการจัดเก็บ ถนอม และรักษาสินค้าสมัยใหม่ ซึ่งช่วยให้มั่นใจในคุณภาพของข้าวสำหรับการส่งออกในช่วงเวลาที่ตลาดโลกมีความต้องการนำเข้าและราคาสูง วิจัย ให้คำปรึกษาการสร้างและพัฒนาแบรนด์ข้าวที่ยั่งยืนและเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม

ประสานงานกับหน่วยงานสื่อมวลชนต่างๆ ให้ทำการข้อมูลข่าวสาร โฆษณาชวนเชื่อ ให้ดี เพื่อให้เกษตรกร ผู้ประกอบการ และสังคม มีข้อมูลครบถ้วน เข้าใจสถานการณ์ แผนการผลิต และตลาดการบริโภค

* รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า: ดำเนินการต่อไปโดยเป็นประธานและส่งเสริมการดำเนินการตามภารกิจและแนวทางแก้ไขเพื่อดำเนินการตาม "ยุทธศาสตร์พัฒนาตลาดส่งออกข้าวของเวียดนามถึงปี 2030" และภารกิจที่นายกรัฐมนตรีกำหนดไว้ในคำสั่งและเอกสารราชการเกี่ยวกับการส่งเสริมการผลิตและการส่งออกข้าว ให้ดำรงตำแหน่งประธานและประสานงานกับกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม และคณะกรรมการประชาชนท้องถิ่น เพื่อจัดตั้งคณะตรวจสอบสหวิชาชีพ เพื่อตรวจสอบการดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างข้าว การนำเข้าและส่งออกข้าว ให้มีตลาดที่แข็งแรง โดยเฉพาะศักยภาพในการสำรองข้าวบังคับตามที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 107/2018/ND-CP

เป็นผู้นำในการส่งเสริมการค้าและกระตุ้นการส่งออกในตลาดใหญ่ ตลาดที่มีศักยภาพ ซึ่งยังมีช่องว่างสำหรับกลุ่มผลิตภัณฑ์ของเวียดนาม เช่น สหรัฐอเมริกา สหภาพยุโรป ญี่ปุ่น จีน (ข้าวคุณภาพสูง ข้าวหอมพิเศษมูลค่าสูง เช่น ST24, ST25) ตะวันออกกลาง แอฟริกา อาเซียน (ข้าวขาว) ผ่านความตกลงการค้าเสรีหรือข้อตกลงทวิภาคีที่ลงนามเพื่อสร้างความหลากหลายให้กับตลาด โดยลดการพึ่งพาประเทศผู้นำเข้าแบบดั้งเดิมลงอย่างค่อยเป็นค่อยไป ให้ข้อมูลและคำปรึกษาแก่ธุรกิจเกี่ยวกับระยะเวลาเน้นการส่งออกที่เป็นประโยชน์ในด้านราคาและความสามารถในการแข่งขันในตลาดต่างประเทศ การเสริมสร้างแนวทางส่งเสริมการบริโภคข้าวภายในประเทศ ให้ความสำคัญกับโครงการและกิจกรรมส่งเสริมการค้าระดับชาติด้านการฝึกอบรม การพัฒนาผลิตภัณฑ์และการออกแบบบรรจุภัณฑ์ เพื่อให้ผลิตภัณฑ์ข้าวมีความหลากหลายสำหรับการบริโภคภายในประเทศและการส่งออก

สรุป ประเมิน และทบทวน เสนอรัฐบาลแก้ไข พ.ร.ก. ฉบับที่ 107/2018/ND-CP และ พ.ร.ก. ฉบับที่ 01/2025/ND-CP ให้รอบด้าน ในไตรมาส 2 ปี 2568 รวมทั้งศึกษาและเสนอเพิ่มหลักเกณฑ์และเงื่อนไขผู้ประกอบการค้าข้าว ส่งออกและนำเข้า ให้เน้นให้ความสำคัญและให้สิทธิประโยชน์กับหน่วยงานที่มีห่วงโซ่การผลิตและการบริโภคสินค้าด้วยระบบคลังสินค้าและโลจิสติกส์แบบซิงโครนัสและทันสมัย ​​เพื่อแก้ปัญหาผู้ประกอบการซื้อของแล้วบีบให้เกษตรกรลดราคา เสนอให้พัฒนาเกณฑ์ประเมินระดับความไว้วางใจของผู้ประกอบการนำเข้าและส่งออกข้าว เพื่อลดจำนวนการติดต่อและทำให้ข้อมูลโปร่งใส

*ผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม: กำกับดูแลการวิจัยและการคำนวณเพื่อขยายโควตาและเงื่อนไขการกู้ยืมให้กับวิสาหกิจที่มีศักยภาพที่มีระบบคลังสินค้าเพื่อซื้อข้าวชั่วคราวในช่วงที่ตลาดผันผวนและราคาซื้อต่ำ กำหนดให้ธนาคารพาณิชย์สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้ประชาชนและธุรกิจเข้าถึงทุนสินเชื่อด้วยอัตราดอกเบี้ยพิเศษ ตอบสนองความต้องการสินเชื่อเพื่อการซื้อและส่งออกข้าว โดยเฉพาะการซื้อข้าวฤดูหนาว-ฤดูใบไม้ผลิในจังหวัดสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง สนับสนุนให้เกษตรกรปลูกพืชทดแทน; ลดความยุ่งยากขั้นตอนการอนุมัติสินเชื่อ เช่น เงื่อนไขสัญญาส่งออก สัญญาซื้อข้าว หลักประกัน...

*รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง: กำกับดูแลและอำนวยความสะดวกในการคืนภาษีส่งออกก่อนกำหนดเพื่ออำนวยความสะดวกแก่ผู้ประกอบการที่ซื้อขายและส่งออกข้าว สร้างกลไกพิธีการศุลกากรที่รวดเร็วและสะดวกสบายสำหรับธุรกิจส่งออก เสริมสร้างการตรวจสอบกิจกรรมนำเข้าและส่งออกข้าวเพื่อสร้างความโปร่งใสและเป็นธรรมให้กับตลาด พัฒนาแผนการซื้อข้าวสำรองแห่งชาติเชิงรุกในปี 2568 เพื่อนำไปปฏิบัติได้ทันทีเมื่อราคาข้าวมีความผันผวนในทางลบ

*รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ : เสริมสร้างความเข้าใจและเผยแพร่ข้อมูลด้านความต้องการของตลาด รสนิยม และกฎเกณฑ์ ตลอดจนนโยบายการทูตเศรษฐกิจ เพื่อแจ้งให้สมาคมและวิสาหกิจที่ผลิตและค้าขายผลิตภัณฑ์ข้าวทราบ เป็นประธานวิจัยนโยบายของประเทศในการนำเข้าและส่งออกอาหารและสินค้าเกษตร ให้คำปรึกษาแนวทางแก้ไขและกิจกรรมการทูตเศรษฐกิจเพื่อเสริมสร้างและอำนวยความสะดวกในการส่งออกข้าวของเวียดนามไปยังตลาดต่างประเทศ

*ประธานคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดและเมืองในส่วนกลาง: กำกับดูแลการดำเนินการอย่างมีประสิทธิผลของโครงการ "การพัฒนาอย่างยั่งยืนของพื้นที่ปลูกข้าวคุณภาพสูงและปล่อยมลพิษต่ำหนึ่งล้านเฮกตาร์ที่เกี่ยวข้องกับการเติบโตสีเขียวในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงภายในปี 2573" จัดระเบียบการผลิตข้าวให้ได้ผลผลิตและพื้นที่ตามแผนที่ได้รับอนุมัติ; ติดตามปฏิทินฤดูกาลอย่างใกล้ชิด สั่งให้หน่วยงานท้องถิ่นติดตามและรับทราบข้อมูลและความคืบหน้าในการจัดซื้อข้าว เพื่อแก้ไขปัญหาและส่งต่อข้อมูลที่ทันท่วงทีไปยังกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้อง เพื่อใช้ในการบริหารจัดการด้านการผลิตและการส่งออก โฆษณาชวนเชื่อและระดมพลให้เกษตรกรดำเนินการผลิตพืชฤดูร้อน-ฤดูใบไม้ร่วงตามแผนอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้มั่นใจว่าผลผลิตมีเสถียรภาพตามแผน

เสริมสร้างความแข็งแกร่งการบริหารจัดการตลาด; เสริมสร้างการตรวจสอบ สอบสวน และกำกับควบคุมสถานการณ์การซื้อขายของบริษัทสำคัญและผู้ประกอบการค้า หลีกเลี่ยงการเอาเปรียบสถานการณ์เพื่อกดดันให้ราคาลดลงและทำกำไร การแข่งขันที่ไม่เป็นธรรมระหว่างธุรกิจ วิจัยและจัดระเบียบการผลิตตามคำสั่งซื้อของธุรกิจและความต้องการของตลาด โดยยึดตามแผนทั่วไปของกระทรวงและสาขาในการบริหารการผลิต ท้องถิ่นต่างๆ จะปรับโครงสร้างพืชผลตามลักษณะเฉพาะของท้องถิ่นอย่างจริงจัง เพื่อให้แน่ใจว่ามีเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการผลิตและการจัดซื้อ การแปรรูปและการส่งออก มีโซลูชั่นสนับสนุนธุรกิจในการจัดซื้อและขนส่งข้าวสารเข้าคลัง ใช้เงินทุนอย่างมีประสิทธิภาพในการคุ้มครองและพัฒนาพื้นที่ปลูกข้าวให้เป็นไปตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 112/2024/ND-CP โดยเฉพาะการสนับสนุนการปรับปรุงระบบชลประทาน การจราจรภายในไร่ และขยายพื้นที่การผลิต

*ประธานสมาคมอาหารเวียดนาม ประธานสมาคมอุตสาหกรรมข้าวเวียดนาม ประธานและผู้อำนวยการทั่วไปของบริษัท Northern Food Corporation บริษัท Southern Food Corporation และบริษัทส่งออกข้าว: แสวงหาตลาดโดยเฉพาะอย่างยิ่งหุ้นส่วนดั้งเดิมของสมาคมต่างๆ การเสริมสร้างห่วงโซ่การผลิต การแปรรูปและการบริโภค เพื่อเอาชนะแรงกดดันด้านราคาของเกษตรกร ดำเนินการจัดซื้อและจัดเก็บข้าวสารชั่วคราวให้แก่เกษตรกร ตลอดจนขึ้นทะเบียนและให้ข้อมูลด้านความจุในการจัดเก็บชั่วคราวกับคณะกรรมการประชาชนจังหวัด รายงานต่อกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม เพื่อกำหนดทิศทางการผลิตและการบริโภค

เสริมสร้างการอัพเดต ติดตาม พยากรณ์ และจัดเตรียมข้อมูลข่าวสารด้านการผลิตและตลาดข้าวทั้งในและต่างประเทศ ส่งเสริมให้บริษัทของสมาคมมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการดำเนินการโครงการ "พัฒนาพื้นที่ปลูกข้าวคุณภาพดีและปล่อยมลพิษต่ำ 1 ล้านเฮกตาร์อย่างยั่งยืนควบคู่ไปกับการเติบโตสีเขียวในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงภายในปี 2573" ระดมและส่งเสริมสมาชิกให้เข้ามามีส่วนร่วมในการดำเนินงานห่วงโซ่การผลิต การจัดหาและการบริโภคข้าว และภารกิจและแนวทางแก้ไขเพื่อพัฒนาระบบโลจิสติกส์การเกษตรที่เกี่ยวข้องกับพื้นที่วัตถุดิบ

นายกรัฐมนตรีมอบหมายให้รองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha ทำหน้าที่ติดตามและสั่งการการดำเนินการตามรายงานอย่างเป็นทางการฉบับนี้โดยตรง สำนักงานรัฐบาลติดตามและเร่งรัดให้มีการบังคับใช้ประกาศฯ นี้ตามหน้าที่และภารกิจที่ได้รับมอบหมาย

ตามรายงานของ VNA

ที่มา: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/thu-tuong-chi-dao-khan-truong-thuc-hien-cac-giai-phap-dam-bao-can-doi-cung-cau-lua-gao/20250305083311309