กระทรวงแรงงาน ผู้ทุพพลภาพและสวัสดิการสังคม (ปัจจุบันคือ กระทรวงมหาดไทย) กำลังเสนอแผนการปรับปรุงนโยบายเงินบำนาญและสวัสดิการเกษียณอายุทางสังคมสำหรับลูกจ้างตามที่กำหนดไว้ในกฎหมายประกันสังคม พ.ศ. 2567

พระราชบัญญัติประกันสังคม พ.ศ. 2567 มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 กำหนดให้ระยะเวลาชำระเงินประกันสังคมขั้นต่ำเพื่อรับเงินบำนาญลดลงจาก 20 ปี เหลือ 15 ปี ลูกจ้างที่ต้องการรับบำนาญ จะต้องส่งประกันสังคมสมทบอย่างน้อย 15 ปี และถึงวัยเกษียณ

เพื่อบังคับใช้กฎหมายประกันสังคมฉบับใหม่ดังที่กล่าวไว้ข้างต้น กระทรวงแรงงาน ผู้พิการและกิจการสังคม (ปัจจุบันคือ กระทรวงมหาดไทย) กำลังร่างหนังสือเวียนซึ่งหน่วยงานร่างจะรักษาวิธีการคำนวณเงินบำนาญสำหรับภาครัฐไว้

โดยเฉพาะเงินเดือนเฉลี่ยต่อเดือนของเงินสมทบประกันสังคมเพื่อคำนวณเงินบำนาญและผลประโยชน์ครั้งเดียวสำหรับพนักงานภาครัฐจะคำนวณในช่วง 5-20 ปีสุดท้ายก่อนเกษียณอายุ ขึ้นอยู่กับช่วงเวลาที่เข้าร่วม

เอกสารการบริหาร 10.jpg
เงินบำนาญภาคส่วนสาธารณะจะคำนวณตามกระบวนการเดียวกันกับเงินบำนาญภาคเอกชน ภาพประกอบ : ทัชเทา.

ภายใต้บทบัญญัติแห่งมาตรา 62 แห่งพระราชบัญญัติประกันสังคม พ.ศ. 2567 ลูกจ้างที่อยู่ภายใต้ระบบเงินเดือนที่รัฐกำหนด ซึ่งจ่ายเงินประกันสังคมตลอดระยะเวลาภายใต้ระบบเงินเดือนนี้ จะต้องได้รับเงินเดือนเฉลี่ยรายเดือนเท่ากับจำนวนปีของการจ่ายเงินประกันสังคมก่อนเกษียณอายุ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หากเข้าร่วมประกันสังคมก่อนวันที่ 1 มกราคม 2538 จะมีการคิดเงินเดือนเฉลี่ยรายเดือนสำหรับการส่งเงินสมทบประกันสังคมใน 5 ปีสุดท้ายก่อนเกษียณอายุ หากท่านเข้าร่วมประกันสังคมตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2538 ถึงวันที่ 31 ธันวาคม พ.ศ. 2543 เงินเดือนเฉลี่ยต่อเดือนที่ใช้ชำระประกันสังคมในช่วง 6 ปีสุดท้ายก่อนเกษียณอายุจะถูกคำนวณ

สำหรับลูกจ้างที่เข้าร่วมประกันสังคมตั้งแต่ 1 มกราคม พ.ศ. 2544 ถึงวันที่ 31 ธันวาคม พ.ศ. 2549 คำนวณเงินเดือนเฉลี่ยรายเดือนที่ใช้สำหรับการจ่ายเงินสมทบประกันสังคมใน 8 ปีสุดท้ายก่อนเกษียณอายุ หากท่านเข้าร่วมประกันสังคมตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2550 ถึงวันที่ 31 ธันวาคม พ.ศ. 2558 เงินเดือนเฉลี่ยรายเดือนสำหรับการส่งเงินสมทบประกันสังคมใน 10 ปีสุดท้ายก่อนเกษียณอายุจะถูกคำนวณ

สำหรับผู้ที่เข้าร่วมประกันสังคมตั้งแต่ 1 มกราคม 2559 ถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2562 คำนวณเงินเดือนเฉลี่ยรายเดือนสำหรับการส่งเงินสมทบประกันสังคม 15 ปี ล่าสุด ก่อนเกษียณอายุ เข้าร่วมประกันสังคมตั้งแต่ 1 มกราคม 2563 ถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2567 คำนวณเงินเดือนเฉลี่ยรายเดือนสำหรับการส่งประกันสังคม 20 ปีล่าสุด ก่อนเกษียณอายุ หากเข้าร่วมประกันสังคมตั้งแต่ 1 มกราคม พ.ศ. 2568 เป็นต้นไป จะมีการคิดเงินเดือนเฉลี่ยสะสมเพื่อส่งเข้ากองทุนประกันสังคมตลอดระยะเวลา

สำหรับลูกจ้างที่มีทั้งช่วงการจ่ายเงินประกันสังคมตามระบบเงินเดือนที่รัฐกำหนด และช่วงการจ่ายเงินประกันสังคมตามระบบเงินเดือนที่นายจ้างกำหนด จะต้องคำนวณเงินเดือนเฉลี่ยต่อเดือนสำหรับการจ่ายเงินประกันสังคมของช่วงนั้นๆ โดยให้ระยะเวลาการจ่ายเงินตามระบบเงินเดือนที่รัฐกำหนดคิดเท่ากับเงินเดือนเฉลี่ยรายเดือนเพื่อชำระเงินประกันสังคมตามจำนวนปีการจ่ายเงินก่อนเกษียณตามที่กำหนดไว้ข้างต้น

คำนวณตลอดกระบวนการเพื่อให้มั่นใจถึงเงินบำนาญที่ยังมีชีวิตอยู่

ตามกฎระเบียบใหม่ พนักงานภาครัฐที่เข้าร่วมประกันสังคมตั้งแต่ 1 มกราคม 2568 เป็นต้นไป จะมีการคำนวณค่าเฉลี่ยตลอดระยะเวลาการส่งเงินสมทบประกันสังคม เช่นเดียวกับภาคเอกชน

อัตราการเกษียณของลูกจ้างหญิงที่จ่ายเงินครบ 15 ปี คือ 45% ของเงินเดือนเฉลี่ยที่ใช้เป็นฐานในการส่งเงินสมทบประกันสังคม จากนั้นจะบวก 2% สำหรับทุกปีที่ส่งเงินสมทบประกันสังคม จนกระทั่งผลประโยชน์สูงสุดคือ 75%

ลูกจ้างชายที่จ่ายประกันสังคมครบ 15 ปี จะได้รับเงินสวัสดิการเพียงร้อยละ 40 ของเงินเดือนเฉลี่ยต่อเดือนเท่านั้น ตั้งแต่อายุ 16 ถึง 20 ปี เพิ่มปีละ 1% ตั้งแต่ปีที่ 20 เป็นต้นไป อัตราการเกษียณจะเท่ากับ 45% และในแต่ละปีของการจ่ายเงินสมทบจะคำนวณโดยการเพิ่ม 2% ขึ้นไปจนกระทั่งผลประโยชน์สูงสุดเท่ากับ 75%

ดังนั้น หากต้องการรับเงินบำนาญสูงสุด 75% คนงานหญิงจะต้องจ่ายเงินประกันสังคมเป็นเวลา 30 ปี และคนงานชายจะต้องจ่ายเงิน 35 ปี

พนักงานภาครัฐ จะได้รับอัตราเงินบำนาญลดลงร้อยละ 2 ต่อปีสำหรับการเกษียณอายุก่อนกำหนด จาก 6 เดือนเหลือไม่เกิน 12 เดือน ลดลงร้อยละ 1 ในกรณีเกษียณอายุก่อนกำหนดน้อยกว่า 6 เดือน อัตราเงินบำนาญจะไม่ลดลง

ตัวแทนสำนักงานประกันสังคมฮานอยให้สัมภาษณ์กับ VietNamNet ว่า เมื่อเงินเดือนภาครัฐค่อยๆ ปรับขึ้น การปรับวิธีการคำนวณเงินบำนาญจากค่าเฉลี่ย 5 ปีที่ผ่านมาเป็นช่วงเวลาการส่งเงินสมทบทั้งหมด สอดคล้องกับนโยบายปฏิรูปเงินเดือน และรับรองสิทธิของคนงาน

ผู้แทนประกันสังคมกล่าวว่า เนื่องจากเงินเดือนของรัฐก่อนหน้านี้ต่ำ หากรวมระยะเวลาการจ่ายประกันสังคมด้วย เงินบำนาญจะต่ำมาก ถือเป็นข้อเสียต่อคนงานโดยเฉพาะผู้ทำงานภาครัฐ

เมื่อระดับเงินเดือนภาครัฐปรับเพิ่มขึ้น จึงสมควรที่จะคำนวณกระบวนการทั้งหมดตามกฎหมายประกันสังคมฉบับแก้ไขเพิ่มเติม

หลักการของการประกันสังคมคือการคำนวณระดับสิทธิประโยชน์โดยพิจารณาจากระดับเงินสมทบและระยะเวลาการส่งเงินสมทบ เมื่อระดับเงินเดือนของภาครัฐได้รับการปรับระดับให้เพิ่มขึ้นให้ใกล้เคียงกับระดับทั่วไปของภาคส่วนภายนอก การคำนวณเงินบำนาญตลอดกระบวนการทั้งหมดจะสอดคล้องกับหลักการการสนับสนุนและสวัสดิการ

ผู้เชี่ยวชาญด้านแรงงานและเงินเดือนประเมินว่าการคำนวณเงินบำนาญโดยอิงตามช่วงเวลาการมีส่วนร่วมประกันสังคมของพนักงานในภาครัฐเช่นเดียวกับภาคเอกชน แสดงให้เห็นว่าระดับเงินเดือนระหว่างทั้งสองภาคส่วนกำลังค่อยๆ เข้าใกล้ระดับโดยประมาณ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เมื่อรัฐบาลมีการปรับปรุงและจัดระเบียบกลไกการปฏิบัติงานใหม่เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพ ประสิทธิผล และประสิทธิผล เงินเดือนของข้าราชการก็จะค่อยๆ ปรับเพิ่มขึ้นอย่างแน่นอน

เมื่อเงินเดือนข้าราชการเพิ่มขึ้น คนงานก็จะเข้าร่วมประกันสังคมอย่างเต็มที่ตลอดชีวิตการทำงาน และแน่นอนว่าเมื่อเกษียณอายุแล้ว เงินบำนาญก็จะเพียงพอต่อการดำรงชีพ

เดินหน้าปรับเพิ่มค่าจ้างและเงินบำนาญภาคสาธารณะหากเศรษฐกิจดี

เดินหน้าปรับเพิ่มค่าจ้างและเงินบำนาญภาคสาธารณะหากเศรษฐกิจดี

รัฐบาลได้รับทราบข้อเสนอให้ปรับและเพิ่มเงินเดือนภาครัฐ เงินบำนาญ เงินประกันสังคม เงินช่วยเหลือรายเดือน และเงินพิเศษต่างๆ ให้กับผู้มีผลงานดีเด่นอย่างต่อเนื่อง ในกรณีที่สถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมเอื้ออำนวยมากขึ้น
ข้าราชการที่เกษียณอายุก่อนกำหนดจะไม่ได้รับการลดเงินบำนาญและจะได้รับสิทธิประโยชน์เพิ่ม

ข้าราชการที่เกษียณอายุก่อนกำหนดจะไม่ได้รับการลดเงินบำนาญและจะได้รับสิทธิประโยชน์เพิ่ม

ช่วงบ่ายแก่ๆ ของวันที่ 31 ธันวาคม กระทรวงมหาดไทยได้จัดงานแถลงข่าวเพื่อแจ้งประเด็นใหม่ของพระราชกฤษฎีกา 177/2024 ที่กำหนดระเบียบและนโยบายสำหรับกรณีไม่เข้ารับการเลือกตั้งใหม่ ไม่ได้รับการแต่งตั้งใหม่ และสมาชิกที่ลาออกจากงานหรือเกษียณอายุราชการตามความสมัครใจ
ข้าราชการและลูกจ้างที่จ่ายเงินประกันสังคมครบ 15 ปี และเกษียณอายุก่อนกำหนด จะยังคงได้รับเงินบำนาญต่อไป

ข้าราชการและลูกจ้างที่จ่ายเงินประกันสังคมครบ 15 ปี และเกษียณอายุก่อนกำหนด จะยังคงได้รับเงินบำนาญต่อไป

ข้าราชการและลูกจ้างซึ่งอายุไม่ถึงเกณฑ์การเลือกตั้งหรือแต่งตั้งใหม่ หรือชำระเงินประกันสังคมครบ 15 ปี ขึ้นไป หากสมัครเกษียณอายุก่อนกำหนด จะไม่มีการหักอัตราเงินบำนาญและจะได้รับสิทธิประโยชน์อื่นๆ มากมาย