เพิ่มเงินเดือนเพื่อจูงใจพัฒนาและ “รักษา” บุคลากรที่มีความสามารถ

ต.ส. บุ้ย ซิ ลอย เชื่อว่าการปรับขึ้นเงินเดือนจะช่วยจูงใจให้ข้าราชการภาครัฐรักษาคนเก่งไว้ และดึงดูดคนเก่งๆ เข้ามา...

การขึ้นเงินเดือนเป็นการลงทุนด้านการพัฒนาเพื่อสร้างแรงจูงใจให้กับหน่วยงานภาครัฐ

ล่าสุด สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ลงมติผ่านมติประมาณการงบประมาณรายจ่ายประจำปี 2567 รวมถึงเนื้อหาเกี่ยวกับการบังคับใช้นโยบายเงินเดือนตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2567 เป็นต้นไป คาดว่างบประมาณกลางรวมสำหรับปฏิรูปเงินเดือนจะอยู่ที่ประมาณ 132 ล้านล้านดอง สำรองงบประมาณท้องถิ่นอยู่ที่ประมาณ 430 กว่าล้านล้านดอง

ด้วยเหตุนี้ งบประมาณจึงได้จัดสรรไว้ 562 ล้านล้านดอง เพื่อให้มั่นใจว่าการดำเนินการปฏิรูปนโยบายเงินเดือนแบบซิงโครนัสจะดำเนินไปอย่างเพียงพอ ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2567 ตามมติ 27/2561 ของคณะกรรมการกลางว่าด้วยการปฏิรูปนโยบายเงินเดือนชุดที่ 12 สำหรับบุคลากร ข้าราชการ พนักงานของรัฐ ทหาร และพนักงานในองค์กร

ตามการคำนวณของรัฐบาล เพื่อดำเนินการปฏิรูปเงินเดือน ความต้องการเงินทุนเพิ่มเติมที่คาดว่าจะได้รับจากงบประมาณในช่วงปี 2567 - 2569 อยู่ที่มากกว่า 499 ล้านล้านดอง โดยรายจ่ายปฏิรูปเงินเดือน 470 ล้านล้านดอง การปรับเงินบำนาญ 11.1 ล้านล้านดอง และเงินช่วยเหลือพิเศษแก่ผู้มีผลงานดี 18 ล้านล้านดอง เงินเดือนเฉลี่ยของข้าราชการและพนักงานรัฐวิสาหกิจเพิ่มขึ้น 32% เมื่อเทียบกับรายได้เฉลี่ยของพนักงาน

คาดว่ากระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึกและกิจการสังคม จะเสนอแผนการปรับขึ้นค่าจ้างขั้นต่ำในแต่ละภูมิภาคต่อรัฐบาล ในการอภิปรายล่าสุดที่สมัชชาแห่งชาติ ผู้แทนจำนวนมากเสนอให้ปรับขึ้นค่าจ้างขั้นต่ำตามภูมิภาคในเวลาเดียวกันกับการดำเนินการตามแผนงานปฏิรูปค่าจ้างตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2567

“จากการปฏิรูปเงินเดือนทั้งสี่ครั้ง ฉันไม่เคยเห็นนโยบายเงินเดือนใดที่สอดคล้อง ครอบคลุม และเป็นพื้นฐานเท่ากับครั้งนี้เลย นโยบายเงินเดือนใหม่นี้เป็นนโยบายที่ก้าวหน้า ยุติธรรม กลมกลืนอย่างแท้จริง และสมเหตุสมผล” รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย Pham Thi Thanh Tra กล่าว

การลงทุนในค่าจ้างก็คือการลงทุนในการพัฒนา

ดร.แสดงความคิดเห็นดังนี้ นายบุ้ย ซี ลอย อดีตรองประธานคณะกรรมการสังคมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวว่า การปฏิรูปเงินเดือนในวันที่ 1 กรกฎาคม 2567 ถือเป็นช่วงเวลาที่เหมาะสมที่จะให้แน่ใจว่าคนงานจะมีเงินเพียงพอต่อการดำรงชีพด้วยค่าจ้างของตน

นายลอย แสดงความเห็นว่า ในความเป็นจริงเงินเดือนของข้าราชการ ข้าราชการพลเรือน และลูกจ้างของรัฐ ยังไม่เพียงพอที่จะตอบสนองความต้องการในการดำรงชีวิต ทำให้ยากที่จะสร้างทีมข้าราชการที่เป็นมืออาชีพ ทุ่มเท และมีประสิทธิภาพได้ งานเร่งด่วนและจำเป็นที่อยู่ข้างหน้าคือการเร่งปฏิรูปนโยบายค่าจ้างเพื่อให้แน่ใจว่าชีวิตของคนงาน พร้อมกันนี้ให้ดูแลให้การจ่ายเงินเดือนมีความเหมาะสมสะท้อนมูลค่าที่แท้จริงของแรงงานข้าราชการและพนักงานรัฐวิสาหกิจ

สำหรับภาคแรงงานสัมพันธ์ ค่าจ้างจะต้องตรงตามมาตรฐานการครองชีพขั้นต่ำของคนงานและครอบครัว (ตามที่กฎหมายแรงงานกำหนด) สำหรับภาครัฐ การใช้จ่ายเงินเดือนของข้าราชการและลูกจ้างถือเป็นการใช้จ่ายเพื่อการลงทุนด้านการพัฒนา ดังนั้น นายลอย จึงเห็นว่า จะต้องมีการปฏิรูปเงินเดือนเพื่อให้สามารถเป็นแรงผลักดันที่สำคัญอย่างแท้จริงในการกระตุ้นให้ข้าราชการและลูกจ้างเพิ่มศักยภาพในการปฏิบัติหน้าที่ราชการได้อย่างมีประสิทธิผลมากขึ้น และลดการทุจริตคอร์รัปชั่นได้

นายบุ้ย ซี ลอย กล่าวว่า การปฏิรูปเงินเดือนในสภาวะปัจจุบันถือเป็นข่าวดีสำหรับข้าราชการและพนักงานรัฐวิสาหกิจ โดยสร้างแรงบันดาลใจให้พวกเขาสนใจทำงาน ส่งเสริมให้ผลิตภาพแรงงานเพิ่มมากขึ้น และมีความผูกพันกับหน่วยงานและหน่วยงานของตน

การลงทุนในเงินเดือนก็คือการลงทุนในการพัฒนา เงินเดือนน้อยเกินไป ทำให้ข้าราชการต้องทำงานหลายงานเพื่อหารายได้เพิ่ม นอกจากนี้ เงินเดือนที่ต่ำก็ไม่เพียงพอต่อการยังชีพ ส่งผลให้แกนนำ ข้าราชการ และพนักงานรัฐขาดแรงจูงใจในการทำงานและไม่ทุ่มเททำงานอย่างเต็มที่ เพราะเงินเดือนไม่ได้สะท้อนคุณค่าที่แท้จริงของแรงงานที่กองกำลังเหล่านี้ส่งให้กับหน่วยงานหรือหน่วยงาน

ธรรมชาติของเงินเดือนข้าราชการคือควบคู่ไปกับการพัฒนาเศรษฐกิจตลาด เงินเดือนจะต้องใกล้เคียงกับมูลค่าแรงงานในตลาด และต้องมุ่งเน้นความยุติธรรมและความเป็นจริง จำเป็นต้องสร้างค่าจ้างขั้นต่ำให้กับข้าราชการฝ่ายบริหารให้เท่าเทียมกับแรงงาน

“ดังนั้นการปฏิรูปนโยบายเงินเดือนจะต้องให้ค่าจ้างที่พอเลี้ยงชีพแก่ข้าราชการและลูกจ้างตามตำแหน่งงาน ตำแหน่ง และตำแหน่งผู้นำ โดยสอดคล้องกับทรัพยากรของรัฐและรายได้จากบริการสาธารณะ โดยให้มีความสัมพันธ์ที่สมเหตุสมผลกับค่าจ้างในตลาดแรงงาน” ดร. บุ้ยซีลอย แสดงความคิดเห็นของเขา

ต.ส. บุ้ยซีลอย กล่าวว่า ประเทศของเราถือว่าประชาชนเป็นศูนย์กลาง เป้าหมาย และพลังขับเคลื่อนการพัฒนาเสมอมา

ปฏิรูปเงินเดือนเพื่อดึงดูดคนเก่ง

เป้าหมายของการปฏิรูปค่าจ้างคือการทำให้แน่ใจว่าคนงานสามารถมีชีวิตอยู่ได้ด้วยค่าจ้างของตน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องพิจารณากำหนดการควบคุมค่าเผื่อเฉพาะสำหรับอุตสาหกรรมและสาขาเฉพาะ พร้อมกันนี้ เพื่อคงบุคลากรที่ทำงานในสาขาดังกล่าวไว้ ตลอดจนดึงดูดบุคลากรที่มีความสามารถทางวิชาชีพเข้าสู่ภาครัฐ เพื่อแก้ปัญหาจำนวนบุคลากร ข้าราชการ และลูกจ้างภาครัฐที่ย้ายจากภาครัฐไปสู่ภาคเอกชน

ประเทศของเราถือว่าประชาชนเป็นศูนย์กลาง เป้าหมาย และพลังขับเคลื่อนการพัฒนาเสมอมา เพื่อให้บรรลุเป้าหมายและบรรลุอุดมการณ์นี้ การปฏิรูปเงินเดือนและการประกันชีวิตทางวัตถุสำหรับคนงาน พนักงาน ข้าราชการและพนักงานสาธารณะเป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่ง

ตาม TS เช่นกัน บุ้ยซีลอย สิ่งสำคัญคือต้องสร้างแรงจูงใจให้คงไว้ซึ่งข้าราชการภาครัฐ เพื่อสร้างแรงจูงใจให้หน่วยงานภาครัฐทำงาน จากนั้น ให้ประกันค่าจ้างที่พอเลี้ยงชีพได้ เพื่อให้ข้าราชการ ลูกจ้างของรัฐ ไม่ต้อง “มีขาข้างหนึ่งอยู่ข้างนอกนานกว่าอีกข้างหนึ่ง” และปฏิบัติหน้าที่และภารกิจที่ได้รับมอบหมายตามตำแหน่งงานในภาคส่วนและสาขาต่างๆ อย่างเต็มที่

นอกจากนี้ นายลอย ยังกล่าวอีกว่า เราต้องทบทวนและประเมินสถานการณ์ปัจจุบันของทีมข้าราชการและเจ้าหน้าที่ภาครัฐที่ลามไปสู่ภาคเอกชนอย่างรอบคอบ “ในสังคมอุตสาหกรรม 4.0 ทรัพยากรมนุษย์มีคุณค่าอย่างยิ่ง เราต้องพยายามสร้างสังคมที่ก้าวหน้า การปฏิวัติอุตสาหกรรม 4.0 จะต้องทำงานน้อยลงและมีความสุขมากขึ้น สิ่งที่สำคัญที่สุดคือการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศ เทคโนโลยีดิจิทัล และเศรษฐกิจดิจิทัลเพื่อลดการใช้แรงงานคน แต่ยังคงเพิ่มผลผลิตแรงงาน” ดร. บุ้ยซีลอยกล่าว

ผู้แทนฮา อันห์ ฟอง (คณะผู้แทนฟูโถ) กล่าวว่า ตามมติที่ 29 ของคณะกรรมการกลางพรรคว่าด้วยนวัตกรรมพื้นฐานและครอบคลุมด้านการศึกษาและการฝึกอบรม “เงินเดือนของครูจะได้รับความสำคัญสูงสุดในระบบเงินเดือนบริหารและอาชีพ และจะมีเงินช่วยเหลือเพิ่มเติมขึ้นอยู่กับลักษณะของงานและภูมิภาค”

อย่างไรก็ตาม ตามที่ผู้แทน Phuong กล่าว หลังจากบังคับใช้ระบบเงินเดือนมา 10 ปี รายได้ของครูก็ยังคงต่ำ และครูบางกลุ่มยังไม่มีเงินพอครอบคลุมค่าครองชีพของครอบครัวด้วยซ้ำ หลายๆ คนต้องลาออก เปลี่ยนงาน หรือทำงานพิเศษ ซึ่งนำไปสู่สถานการณ์ที่พวกเขาไม่ได้พึงพอใจกับงานของตัวเองอย่างเต็มที่และไม่ทุ่มเทให้กับงานของตน

จากนั้น ผู้แทนหญิงจากฝูเถาะเสนอว่าในการปฏิรูปเงินเดือนครั้งนี้ สมัชชาแห่งชาติและรัฐบาลควรควบคุมเงินเดือนของครูในระดับสูงสุดในระบบเงินเดือนสายอาชีพบริหาร และให้มีเบี้ยเลี้ยงเพิ่มเติมขึ้นอยู่กับลักษณะของงานในแต่ละภูมิภาค ตามเจตนารมณ์ของมติที่ 29 ของคณะกรรมการกลางพรรค

แหล่งที่มา