เพื่อให้สายการบินของเวียดนามสามารถดำเนินการกับเครื่องบิน COMAC ของจีนได้ จำเป็นต้องแก้ไขพระราชกฤษฎีกาและหนังสือเวียนในการออกใบรับรองประเภทสำหรับเครื่องบินเหล่านี้
เครื่องบิน COMAC ARJ21 ที่ผลิตในจีน จัดแสดงที่สนามบินดานังในเดือนมีนาคม 2024 - ภาพ: NGOC DUC
กระทรวงคมนาคมได้ส่งหนังสืออย่างเป็นทางการเพื่อขอความเห็นจากกระทรวงยุติธรรมเกี่ยวกับการใช้ขั้นตอนที่เรียบง่ายในการร่างพระราชกฤษฎีกาและหนังสือเวียนในการออกใบอนุญาตให้ใช้งาน เครื่องบิน COMAC ที่ผลิตในจีนในเวียดนาม
กระทรวงคมนาคมจีนเผยว่า ตามข้อเสนอของบริษัท Vietjet Aviation Joint Stock Company (Vietjet), Commercial Aircraft Corporation of China (COMAC) เกี่ยวกับการใช้งานเครื่องบิน COMAC ในเวียดนาม และผลการประชุมระหว่างรองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha และรองประธาน COMAC กระทรวงจึงได้ทบทวนบทบัญญัติของกฎหมายที่ใช้ในปัจจุบัน
กระทรวงคมนาคมกล่าวว่า มาตรา 12d วรรค 2 แห่งพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 92/2016/ND-CP ของรัฐบาลที่ควบคุมสายธุรกิจและอาชีพที่มีเงื่อนไขในด้านการบินพลเรือน (แก้ไขและเพิ่มเติมโดยพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 89/2019/ND-CP ของรัฐบาล) กำหนดว่า: "เครื่องบินประเภทที่นำเข้ามาในเวียดนามจะต้องได้รับใบรับรองประเภทเครื่องบินจากสำนักงานบริหารการบินแห่งสหรัฐอเมริกา (FAA) หรือสำนักงานความปลอดภัยการบินแห่งยุโรป (EASA) หรือหน่วยงานการบินของเวียดนาม"
ดังนั้น ตามกฎระเบียบปัจจุบัน เครื่องบินประเภทต่างๆ ที่นำเข้ามาในเวียดนามจะได้รับใบรับรองประเภทเครื่องบินจาก FAA หรือ EASA หรือหน่วยงานการบินของเวียดนาม (สำนักงานการบินพลเรือนเวียดนาม) ในปัจจุบัน กฎระเบียบไม่อนุญาตให้หน่วยงานการบินของเวียดนามรับรองใบรับรองประเภทเครื่องบินสำหรับเครื่องบินที่ไม่ได้รับใบรับรองประเภทจาก FAA และ EASA
ในทางปฏิบัติ ขั้นตอนการรับรองประเภทจะดำเนินการเฉพาะเมื่อเวียดนามเป็นประเทศผู้ออกแบบ และสำนักงานการบินพลเรือนเวียดนามเป็นผู้พัฒนาและประกาศมาตรฐาน และมีทรัพยากรบุคคลที่มีคุณสมบัติเพียงพอในการรับรองการดำเนินการตามกระบวนการอนุมัติใบรับรอง
อย่างไรก็ตาม ต้องใช้เวลาหลายปีในการพัฒนามาตรฐาน ปรับปรุงกระบวนการ และเตรียมทรัพยากรบุคคลให้เพียงพอ กระบวนการรับรองก็จะใช้เวลานานเช่นกัน ในความเป็นจริง EASA ดำเนินการดังกล่าวภายใน 8 ปีสำหรับเครื่องบิน Airbus A350 และ FAA ก็ดำเนินการดังกล่าวภายใน 8 ปีสำหรับเครื่องบิน Boeing B787
ตามข้อมูลของกระทรวงคมนาคม การระบาดใหญ่ของ COVID-19 ล่าสุดและสงครามในบางพื้นที่ส่งผลกระทบต่อห่วงโซ่อุปทานวัสดุและความสามารถในการจัดหาเครื่องบินอย่างครบถ้วนและตรงเวลาจากผู้ผลิตเครื่องบินแบบดั้งเดิม เช่น Airbus, Boeing และ Embraer (ได้รับการรับรองจาก FAA และ EASA)
นอกจากนี้ ผลกระทบจากการเรียกคืนเครื่องยนต์ Pratt & Witney ยังส่งผลกระทบอย่างมากต่อการดำเนินงานเครื่องบินของเวียดนามอีกด้วย
ในสถานการณ์เช่นนั้น การจำกัดเครื่องบินที่ปฏิบัติการในเวียดนามให้มีเฉพาะใบรับรองประเภทที่ออกโดยสำนักงานการบินพลเรือนเวียดนามหรือ FAA หรือ EASA เท่านั้น (โดยไม่อนุญาตให้มีการรับรองจากสำนักงานการบินพลเรือนเวียดนาม) จะทำให้โอกาสของสายการบินในเวียดนามเข้าถึงเครื่องบินที่ออกแบบและผลิตโดยประเทศอื่นๆ ที่มีศักยภาพระดับโลกในด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีลดลง
บนพื้นฐานดังกล่าว กระทรวงคมนาคมได้เสนอให้รัฐบาลยกเลิกมาตรา 12d วรรค 2 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 92/2016/ND-CP เพื่อให้เหมาะสมกับสถานการณ์จริง และขจัดความยากลำบากและอุปสรรคในกระบวนการนำเครื่องบิน COMAC ไปปฏิบัติการในเวียดนาม
ข้อเสนอเพื่อรับรองมาตรฐานเครื่องบินที่ผลิตในประเทศจีน
นอกเหนือจากการแก้ไขพระราชกฤษฎีกาแล้ว กระทรวงคมนาคมยังเสนอให้แก้ไขบทความจำนวนหนึ่งของหนังสือเวียนที่ 01/2011/TT-BGTVT เพื่อประกาศใช้ชุดข้อบังคับด้านความปลอดภัยการบินพลเรือนในด้านอากาศยานและการปฏิบัติการอากาศยานอีกด้วย
เนื่องจากในปัจจุบันกฎระเบียบความปลอดภัยการบินพลเรือนอนุญาตให้มีการรับรองมาตรฐานการรับรองอากาศยานและการรับรองประเภทจากหน่วยงานการบินห้าแห่ง ได้แก่ สำนักงานบริหารการบินแห่งสหรัฐอเมริกา (FAA) สำนักงานความปลอดภัยการบินแห่งยุโรป (EASA) แคนาดา บราซิล และสหพันธรัฐรัสเซีย สำนักงานการบินพลเรือนแห่งประเทศจีนไม่ได้รวมอยู่ในรายการนี้
การแก้ไขและเพิ่มเติมเนื้อหาข้างต้นมีความจำเป็นมากเนื่องจากปัจจุบันจีนเป็นประเทศผู้ออกแบบเครื่องบิน ได้ผลิตเครื่องบิน COMAC ARJ21-700 (C909) และ C919 ที่ใช้งานในตลาดภายในประเทศของจีนและในต่างประเทศ (เครื่องบิน C909 ที่ใช้งานในอินโดนีเซีย) และมีประวัติการใช้งานที่ปลอดภัย
ที่มา: https://tuoitre.vn/sua-nghi-dinh-de-khai-thac-may-bay-comac-cua-trung-quoc-tai-viet-nam-20250228164951686.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)