ถอด “ห่วงทอง” เศรษฐกิจเอกชน เพื่อสร้างปาฏิหาริย์แห่งการเติบโต

คุณประเมินการพัฒนาภาค เศรษฐกิจ เอกชนในปัจจุบันอย่างไร?

นายดาว อันห์ ตวน: ปัจจุบันเวียดนามมีวิสาหกิจประมาณ 940,000 แห่งและครัวเรือนธุรกิจส่วนบุคคล 5 ล้านครัวเรือน ภาคส่วนนี้มีส่วนสนับสนุน 51% ของ GDP สร้างงาน 40 ล้านตำแหน่ง คิดเป็น 82% ของกำลังแรงงานประเทศ มีส่วนสนับสนุนรายได้งบประมาณ 30% และทุนการลงทุนทางสังคม 60%

นโยบายพัฒนาเศรษฐกิจที่สำคัญที่จะออกในเร็วๆ นี้ จะปรับเปลี่ยนแนวทางการพัฒนาเศรษฐกิจ โดยเน้นที่ วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และธุรกิจเอกชน มติที่สำคัญ เช่น มติ 57, 193 และนโยบายสนับสนุนวิสาหกิจเอกชน จะช่วยปรับปรุงขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศ นโยบายสำคัญเหล่านี้สามารถสร้างจุดเปลี่ยน สร้างแรงกดดัน แต่ยังเป็นโอกาสอันยิ่งใหญ่สำหรับธุรกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อเศรษฐกิจภาคเอกชนอยู่ในตำแหน่งศูนย์กลาง หรืออาจเป็นพลังขับเคลื่อนที่สำคัญที่สุดของเศรษฐกิจก็ได้

แม้ว่าภาคเอกชนจะมีบทบาทสำคัญ แต่ก็ยังคงเผชิญกับข้อจำกัดต่างๆ มากมาย เช่น มีขนาดเล็ก มีผลผลิตต่ำ ขาดการเชื่อมโยง และความยากลำบากในการเข้าถึงทุน ที่ดิน และทรัพยากรบุคคล ความท้าทายเหล่านี้ไม่เพียงแต่ส่งผลต่อความสามารถในการขยายขนาด แต่ยังลดความสามารถในการแข่งขันของภาคเศรษฐกิจเอกชนในบริบทของการบูรณาการที่ลึกซึ้งมากขึ้นอีกด้วย

ในความคิดของคุณ ธุรกิจต่างๆ กำลังเผชิญอุปสรรคอะไรบ้าง และส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจภาคเอกชนอย่างไร?

นายดาว อันห์ ตวน: ขณะนี้ มีอุปสรรคหลัก 8 ประการที่เป็นอุปสรรคต่อการพัฒนาภาคเศรษฐกิจภาคเอกชน

ประการแรก ความไม่เป็นทางการที่สูงและผลผลิตของแรงงานที่ต่ำทำให้ธุรกิจต่างๆ ประสบความยากลำบากในการขยายขนาดและปรับปรุงประสิทธิภาพการดำเนินงาน ประการที่สอง การปกครองที่ไม่ดีและการขาดความเป็นมืออาชีพ ถือเป็นความท้าทายที่สำคัญอีกด้วย ประการที่สาม การเชื่อมต่อกับห่วงโซ่อุปทานมีความจำกัด ประการที่สี่การเชื่อมโยงระหว่างวิสาหกิจเอกชน ภาคการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) และตลาดโลกยังคงไม่ยั่งยืนอย่างแท้จริง ประการที่ห้า อุตสาหกรรมสนับสนุนยังไม่พัฒนาอย่างแข็งแกร่ง ทำให้วิสาหกิจในประเทศประสบความยากลำบากในการเข้าร่วมอย่างลึกซึ้งในห่วงโซ่อุปทานระหว่างประเทศ

ประการที่หก ปัญหาการเข้าถึงทุน ที่ดิน และทรัพยากรมนุษย์ ยังคงเป็นอุปสรรคสำคัญ เจ็ด ภาคเอกชนยังเผชิญกับความยากลำบากมากมายในการใช้ประโยชน์จากข้อตกลงการค้าเสรี (FTA) เนื่องจากขาดการสนับสนุนที่เหมาะสม

สุดท้ายนี้ ในบริบทของเศรษฐกิจดิจิทัลที่กำลังพัฒนาอย่างรวดเร็ว กฎระเบียบในปัจจุบันยังคงไม่เหมาะสมอย่างแท้จริง ส่งผลให้วิสาหกิจในประเทศเสียเปรียบเมื่อเข้าร่วมในตลาดดิจิทัล

ในยุคหน้าจะมีนโยบายสำคัญด้านการพัฒนาเศรษฐกิจหลายประการที่เน้นด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และวิสาหกิจเอกชน การเปลี่ยนแปลงเหล่านี้จะสามารถขจัดอุปสรรคข้างต้นได้หรือไม่?

นายดาว อันห์ ตวน: มติสำคัญต่างๆ เช่น มติ 57, 193 และนโยบายที่สนับสนุนวิสาหกิจเอกชน จะช่วยปรับปรุงขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มติที่ 57-NQ/TW ลงวันที่ 22 ธันวาคม 2567 ของ โปลิตบูโร ว่าด้วยความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในระดับชาติ ได้เน้นย้ำถึงบทบาทเชิงกลยุทธ์ของวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม ปัจจุบันมีการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญที่สุด 4 ประการในมติ 57 ได้แก่ การเปลี่ยนจากการลงทุนภาครัฐไปเป็นกลไกทางการตลาด ส่งเสริมให้ภาคธุรกิจเป็นผู้นำด้านนวัตกรรม ประการที่สอง เพิ่มการลงทุนภาคเอกชนในงานวิจัยและพัฒนา ดึงดูดเงินทุนจากกองทุนเงินร่วมลงทุนและการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน ประการที่สาม ให้ความสำคัญกับเทคโนโลยีชั้นสูงและเทคโนโลยีหลัก เช่น ปัญญาประดิษฐ์และเทคโนโลยีชีวภาพ เพื่อช่วยให้เวียดนามสามารถพึ่งพาตนเองได้ในสาขาที่สำคัญ ประการที่สี่ พัฒนาระบบนิเวศสตาร์ทอัพเชิงสร้างสรรค์ สร้างเงื่อนไขทางสถาบัน การเงิน และตลาดที่เอื้ออำนวย

ก่อนหน้านี้ วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีมักถูกมองว่าเป็นเครื่องมือในการสนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจ แต่มติ 57 ได้ยกระดับให้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเป็นพลังขับเคลื่อนที่สำคัญ โดยเน้นย้ำถึงบทบาทสำคัญในการเติบโตทางเศรษฐกิจและความสามารถในการแข่งขันของประเทศ พร้อมกันนี้ยังมุ่งเน้นตลาดและศูนย์กลางธุรกิจ การเปลี่ยนแปลงจากรูปแบบการบริหารจัดการด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีไปเป็นกลไกทางการตลาด โดยส่งเสริมให้ธุรกิจเป็นผู้นำด้านนวัตกรรมแทนที่จะพึ่งพาการลงทุนภาครัฐเพียงอย่างเดียว

การเปลี่ยนแปลงจากรูปแบบการจัดการด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีที่เน้นการบริหารจัดการอย่างเข้มงวดไปสู่รูปแบบการจัดการที่เน้นตลาด ถือเป็นการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญที่จะช่วยให้เวียดนามเร่งกระบวนการสร้างนวัตกรรมและเพิ่มความสามารถในการแข่งขันของประเทศ

ภายหลังจากมติ 57 มติ 193 (การทดลองใช้กลไกและนโยบายพิเศษจำนวนหนึ่งเพื่อสร้างความก้าวหน้าในด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในระดับชาติ) ของรัฐสภา ถือเป็นก้าวสำคัญในการยอมรับความเสี่ยงในการวิจัยทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ก่อนหน้านี้ โครงการวิจัยมักผูกพันด้วยหลักการรักษาเงินทุน แต่ปัจจุบัน มีกลไกในการยอมรับการขาดทุนในช่วงเริ่มต้น คล้ายกับวิธีการดำเนินงานของกองทุนเงินร่วมลงทุน

การเปลี่ยนแปลงที่สำคัญอีกประการหนึ่งคือการนำผลิตภัณฑ์วิจัยไปใช้ในเชิงพาณิชย์ ก่อนหน้านี้ การวิจัยที่ได้รับทุนจากรัฐจะดำเนินการภายในกรอบของหน่วยงานของรัฐ ซึ่งถือว่าเปิดกว้าง แต่บางทีอาจไม่เพียงพอ นักวิทยาศาสตร์สามารถเปิดธุรกิจเพื่อนำผลิตภัณฑ์ออกสู่ตลาด ช่วยย่นระยะเวลาในการถ่ายโอนเทคโนโลยี

ในเวลาเดียวกัน กลไกจูงใจทางภาษียังช่วยให้ธุรกิจนับทุนวิจัยเป็นค่าใช้จ่ายทางกฎหมาย ซึ่งสร้างแรงจูงใจที่แข็งแกร่งยิ่งขึ้นในการลงทุนในงานวิจัยและพัฒนา

จุดเด่นที่น่าสนใจคือการนำร่องดาวเทียมระดับต่ำ ซึ่งเปิดโอกาสให้พื้นที่ห่างไกล ชายแดน และเกาะต่างๆ สามารถเข้าถึงอินเทอร์เน็ตจากระบบเช่น Starlink ได้ ถือเป็นสัญญาณบวกที่สร้างพื้นฐานการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่เหล่านี้ โดยเฉพาะธุรกิจที่ลงทุนหรือตั้งใจจะลงทุนในพื้นที่นี้

เพื่อสร้างความก้าวหน้าให้กับภาคเศรษฐกิจเอกชน เวียดนามควรทำอย่างไรในยุคหน้าครับ?

นายดาว อันห์ ตวน: เพื่อขจัดอุปสรรคและสร้างความก้าวหน้าให้กับภาคเศรษฐกิจภาคเอกชน เวียดนามได้นำกลุ่มโซลูชันหลักจำนวนหนึ่งมาปฏิบัติ ดังต่อไปนี้:

ประการแรก จำเป็นต้องส่งเสริมการปฏิรูปสภาพแวดล้อมทางสถาบันและธุรกิจโดยการทำให้ขั้นตอนการบริหารง่ายขึ้น ทำให้กฎหมายโปร่งใส และแก้ไขการซ้ำซ้อนของระเบียบปฏิบัติปัจจุบัน รัฐบาลค้นพบเอกสารซ้ำซ้อน 263 ฉบับ กำลังตรวจสอบแก้ไข นอกจากนี้ ควรจะมีกฎหมายแยกสำหรับครัวเรือนธุรกิจและธุรกิจขนาดเล็ก พร้อมทั้งส่งเสริมจิตวิญญาณแห่งการสนับสนุนธุรกิจและทดสอบนโยบายตามโมเดลแซนด์บ็อกซ์สำหรับโมเดลธุรกิจใหม่

ต่อไปจำเป็นต้องสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้ธุรกิจสามารถเข้าถึงแหล่งเงินทุนใหม่ๆ ในปัจจุบัน ภาคเอกชนยังคงพึ่งพาสินเชื่อจากธนาคารเป็นหลัก ขณะที่ตลาดหุ้นไม่ได้น่าดึงดูดใจสำหรับวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมเท่าใดนัก แม้ว่าเวียดนามจะอยู่อันดับสามในภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ในแง่ของการลงทุนในสตาร์ทอัพ แต่ยังคงขาดกองทุนเงินร่วมลงทุนที่แข็งแกร่งเพียงพอ จึงจำเป็นต้องจัดตั้งกองทุนเพื่อสนับสนุนวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม พัฒนาพันธบัตรขององค์กร จัดตั้งกองทุนก่อน IPO และกองทุนแห่งชาติเพื่อการเริ่มต้นธุรกิจ รวมถึงจัดตั้งตลาดหลักทรัพย์แยกสำหรับวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมเพื่อเพิ่มการระดมเงินทุน

นโยบายแยกสำหรับวิสาหกิจเอกชนในประเทศก็เป็นสิ่งสำคัญเช่นกัน จำเป็นต้องลดช่องว่างการให้สิทธิพิเศษระหว่างวิสาหกิจเอกชน วิสาหกิจต่างชาติ และวิสาหกิจของรัฐ พร้อมกันนี้ให้ใช้มาตรการให้สิทธิพิเศษด้านภาษีเงินได้นิติบุคคล การเข้าถึงที่ดิน และสินเชื่อดอกเบี้ยต่ำแก่ผู้ประกอบการเอกชนขนาดใหญ่ในอุตสาหกรรมหลัก โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องสร้าง “ทางระเบียงแดง” ให้กับวิสาหกิจเอกชนที่สำคัญ โดยการมุ่งมั่นต่อเสถียรภาพทางกฎหมาย การเงิน และแรงจูงใจในระยะยาว

เพื่อช่วยให้ภาคเอกชนเข้าถึงตลาดโลกได้ จำเป็นต้องใช้ประโยชน์สูงสุดจาก FTA และสนับสนุนให้ธุรกิจขนาดเล็กเข้าร่วมงานแสดงสินค้าระดับนานาชาติเพื่อสร้างแบรนด์ของตนเอง ในเวลาเดียวกันจำเป็นต้องพัฒนาห่วงโซ่อุปทานภายในประเทศให้เข้มแข็งและส่งเสริมการสนับสนุนของรัฐบาลในการยกระดับแบรนด์ระดับชาติ

การประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีและการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ให้มีคุณภาพ ถือเป็นปัจจัยที่สำคัญอีกด้วย ธุรกิจต่างๆ จำเป็นต้องได้รับการสนับสนุนในการประยุกต์ใช้ปัญญาประดิษฐ์ (AI) บิ๊กดาต้า และเทคโนโลยีการผลิตอัจฉริยะ จำเป็นต้องส่งเสริมแรงจูงใจทางภาษีและเงินทุนสำหรับธุรกิจที่ลงทุนในงานวิจัยและพัฒนาและปัญญาประดิษฐ์ ในเวลาเดียวกัน ระบบการฝึกอบรมจะต้องมุ่งเน้นไปที่ด้าน STEM เทคโนโลยี และวิศวกรรมศาสตร์ ขณะเดียวกันก็เสริมสร้างการเชื่อมโยงระหว่างธุรกิจและมหาวิทยาลัยและสถาบันวิจัยเพื่อปรับปรุงคุณภาพทรัพยากรบุคคล

นอกจากนี้ เวียดนามสามารถเรียนรู้จากโมเดลที่ประสบความสำเร็จในโลก โดยเฉพาะอย่างยิ่งเกาหลีและไต้หวัน (จีน) เกาหลีใต้พัฒนาธุรกิจกลุ่มแชโบลโดยได้รับการสนับสนุนอย่างแข็งแกร่งด้านสินเชื่อ การส่งออก การวิจัยและพัฒนา (R&D) รวมถึงการให้ความสำคัญกับตลาดในประเทศ ในขณะเดียวกัน ไต้หวัน (จีน) มุ่งเน้นการส่งเสริมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (SMEs) ผ่านนโยบายทางการเงินที่ยืดหยุ่น สนับสนุนการวิจัยและพัฒนา การเริ่มต้นธุรกิจ และการพัฒนาคลัสเตอร์อุตสาหกรรม สิ่งที่ทั้งสองประเทศมีเหมือนกันคือบทบาทเชิงรุกของรัฐบาลในการคัดเลือกอุตสาหกรรมหลักและให้การสนับสนุนธุรกิจในระยะยาว

ด้วยโซลูชันที่ครอบคลุมเหล่านี้ เวียดนามสามารถสร้างจุดเปลี่ยนให้กับภาคธุรกิจเอกชน และช่วยให้ภาคส่วนนี้กลายเป็นพลังขับเคลื่อนการเติบโต นวัตกรรม และการบูรณาการในระยะการพัฒนาใหม่ได้อย่างแท้จริง

ขอบคุณ!

ที่มา: https://thoibaonganhang.vn/thao-vong-kim-co-de-kinh-te-tu-nhan-tao-ky-tich-tang-truong-162155.html