ไม่คำนึงถึงปัจจัยพิเศษของครู
นายทราน วัน ธุก ผู้อำนวยการกรมการศึกษาและฝึกอบรมจังหวัดทัญฮว้า ซึ่งเป็นที่ตั้งของเขตภูเขาแห่งหนึ่งเมื่อไม่นานนี้ต้องหยุดสอนบางวิชาเนื่องจากขาดแคลนครู กล่าวว่า สถานการณ์ของครูในพื้นที่ที่มีมากเกินไปและขาดแคลนนั้นร้ายแรงขึ้นเรื่อยๆ สาเหตุพื้นฐานประการหนึ่งก็คือ หน่วยงานบริหารการศึกษาไม่มีความกระตือรือร้น อย่างไรก็ตาม กฎระเบียบทั่วไปในการสรรหาข้าราชการพลเรือนไม่ได้เหมาะสมกับกิจกรรมทางวิชาชีพเฉพาะของครูอย่างแท้จริง
การมอบสิทธิในการรับสมัครครูให้แก่ภาคการศึกษาจะช่วยจำกัดปัญหาการมีครูเกินและขาดแคลนครูในท้องถิ่นในปัจจุบัน
ภาพถ่าย: เดา ง็อก ทัค
ตามที่นาย Thuc กล่าว การกระจายอำนาจในการสรรหาและการใช้คณาจารย์ยังคงมีข้อบกพร่องอยู่มาก เนื่องจากในท้องถิ่นส่วนใหญ่ หน่วยงานเฉพาะทางอย่างกรมการศึกษาและการฝึกอบรม ไม่ใช่หน่วยงานหลักหรือจุดศูนย์กลางในการสรรหาครู ดังนั้นจึงไม่สามารถดำเนินการเชิงรุกในการควบคุมจำนวนและโครงสร้างของคณาจารย์ตามวิชาและระดับชั้นได้ และไม่สามารถควบคุมครูส่วนเกินหรือขาดแคลนในหน่วยงานบริหารในพื้นที่ได้อย่างจริงจัง
“ผลกระทบจากปัญหานี้ปรากฏชัดเจนในการดำเนินการตามแผนการศึกษาทั่วไปปี 2561 คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้จัดระเบียบการกำกับดูแลและพบว่าท้องถิ่นต่างๆ ไม่สามารถรับสมัครครูและไม่สามารถจัดระเบียบการสอนบางวิชาได้” นายทุคกล่าว
นายไท วัน ทานห์ ผู้อำนวยการกรมการศึกษาและการฝึกอบรมจังหวัดเหงะอาน ซึ่งมีความเห็นตรงกัน กล่าวว่า ครูและวิชาชีพครูมีลักษณะเฉพาะของตนเอง แตกต่างจากข้าราชการในภาคส่วนและสาขาอื่นๆ จุดมุ่งหมายของงานด้านการสอนคือการพัฒนาคุณภาพและความสามารถของผู้เรียน วัตถุประสงค์ของงานด้านการสอนคือผู้เรียนที่กำลังถูกสร้างและพัฒนาบุคลิกภาพ ผลิตภัณฑ์ของงานด้านการสอนคือผู้เรียนที่ได้รับการพัฒนาอย่างครอบคลุม...
การปฏิบัติทางการสอนในการรับสมัครพนักงานมีความจำเป็นอย่างยิ่ง
นายไท วัน ถัน กล่าวไว้ว่า จำเป็นต้องมีกฎระเบียบในการรับสมัครที่เหมาะสมกับลักษณะเฉพาะของแรงงานด้านการสอน การสรรหาบุคลากรจะมุ่งเน้นที่ความสามารถ ความเชี่ยวชาญ ทักษะ และโดยเฉพาะอย่างยิ่งการปฏิบัติทางการสอน เพื่อประกันการสรรหาครูที่มีคุณภาพ เหมาะสมกับตำแหน่งงาน โครงสร้างวิชาชีพ และรายวิชา หน่วยงานบริหารการศึกษาและสถาบันการศึกษามีหน้าที่จัดการพนักงาน คัดเลือกและใช้ครู ซึ่งช่วยให้หน่วยงานบริหารการศึกษาสามารถพัฒนาแผนและกลยุทธ์ในการพัฒนาบุคลากรด้านการสอนได้อย่างเป็นเชิงรุก เพื่อตอบสนองความต้องการด้านนวัตกรรมพื้นฐานและครอบคลุมในด้านการศึกษาและการฝึกอบรม พร้อมกันนี้ก็จะแก้ไขปัญหาที่มีอยู่และข้อบกพร่องด้านคุณภาพและสถานการณ์ครูส่วนเกินและขาดแคลนในท้องถิ่นในปัจจุบัน
นางสาวเหงียน ทิ วัน ฮอง ผู้อำนวยการโรงเรียนมัธยมศึกษา Chuong Duong (เขตฮว่านเกี๋ยม ฮานอย) กล่าวว่า “การปฏิบัติทางการสอน กล่าวคือ การสอนเป็นขั้นตอนสุดท้ายและเป็นขั้นตอนสำคัญสำหรับหน่วยงานรับสมัครงานในการทำความเข้าใจเกี่ยวกับความรู้ ศักยภาพทางการสอน ความสามารถในการถ่ายทอด ความคิดสร้างสรรค์ ความกระตือรือร้น ลายมือ อารมณ์ในน้ำเสียงและใบหน้าของผู้สมัคร” สิ่งเหล่านี้ล้วนเป็นปัจจัยสำคัญที่ส่งผลต่อการสร้างครูที่ดีในอนาคต”
นางสาว Phan Thi Hang Hai ผู้อำนวยการโรงเรียนมัธยม Kim Ngoc (Vinh Phuc) ยืนยันว่ารูปแบบการปฏิบัติทางการสอนเป็นช่องทางหนึ่งที่หน่วยงานรับสมัครจะใช้ในการประเมินไม่เพียงแต่ความรู้ทางวิชาชีพเท่านั้น แต่ยังรวมถึงทักษะและความสามารถในการนำวิธีการสอนไปประยุกต์ใช้จริงของผู้สมัครอีกด้วย อย่างไรก็ตาม จำเป็นต้องพัฒนาเกณฑ์การประเมินที่เฉพาะเจาะจงและโปร่งใส ไม่ได้ขึ้นอยู่กับความรู้สึกของแต่ละหน่วยรับสมัคร
เมื่อเร็ว ๆ นี้ ผู้แทน Trinh Thi Tu Anh (ผู้แทน Lam Dong) ได้หารือที่ห้องประชุมรัฐสภาเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยครู โดยกล่าวว่า การรับสมัครครูจะต้องมีการปฏิบัติทางการสอน เพื่อคัดเลือกบุคลากรที่มีศักยภาพที่จะปฏิบัติหน้าที่ในวิชาชีพครูได้ตามระดับการศึกษาและการฝึกอบรมแต่ละระดับ... จุดอ่อนอย่างหนึ่งของภาคการศึกษาของเวียดนามคือ เน้นหนักไปที่ทฤษฎีมากเกินไป ขณะที่ภาคปฏิบัติและความเป็นจริงกลับอ่อนแอ การที่อาจารย์ต้องมีประสบการณ์จริงจะนำมาซึ่งประโยชน์มากมายแก่ภาคการศึกษา
ผู้แทนเหงียน อันห์ ตรี (คณะผู้แทนฮานอย) กล่าวว่า "กฎระเบียบในการมอบหมายสิทธิในการรับสมัครครูเข้าสู่ภาคการศึกษาเป็นสิ่งสำคัญมาก ระหว่างการติดตามและสำรวจของเรา เราได้ยินผู้มีสิทธิลงคะแนนพูดคุยกันมากเกี่ยวกับเรื่องนี้ ในความเป็นจริงทั้งประเทศขาดแคลนครูเกือบ 114,000 ราย ในขณะที่ยังมีตำแหน่งส่วนเกินอีก 64,000 ตำแหน่ง ดังนั้น ปัญหาไม่ได้อยู่ที่การขาดแคลนบุคลากรเท่านั้น แต่ยังอยู่ที่ความไม่สมดุล การขาดการประสานงาน ความไม่สอดคล้อง และการขาดความเข้าใจในกระบวนการสรรหาบุคลากรอีกด้วย
ตามที่ผู้เชี่ยวชาญกล่าวไว้ การสรรหาครูจะต้องมุ่งเน้นไปที่ความสามารถ ความเชี่ยวชาญ ทักษะ และโดยเฉพาะอย่างยิ่งการปฏิบัติทางการสอน
ภาพถ่าย: เดา ง็อก ทัค
แบบเสนอโรงเรียนรับสมัครครู สังกัดสำนักงานบริหารงานควบคุมดูแล
นาย Pham Anh Tuan ผู้อำนวยการฝ่ายการศึกษาและฝึกอบรมของจังหวัดฮานาม คาดการณ์ว่า หากได้รับสิทธิ์ในการสรรหาและใช้ครูอย่างจริงจัง ภาคการศึกษาก็จะสามารถโอนย้ายครูจากสถาบันการศึกษาแห่งหนึ่งไปยังอีกแห่งหนึ่ง จากเขตหนึ่งไปยังอีกเขตหนึ่งได้อย่างกระตือรือร้น... วิธีนี้จะหลีกเลี่ยงปัญหาดังกล่าว ซึ่งในจังหวัดเดียวกัน เขตหนึ่งมีครูเกินดุล อีกเขตหนึ่งขาดแคลนครู แต่ภาคการศึกษานั้นไม่สามารถโอนย้ายครูได้ ทำให้เกิดสถานการณ์ครูเกินดุลและขาดแคลนในพื้นที่มาหลายปีโดยไม่ได้รับการแก้ไขอย่างทั่วถึง
นายหวู่ อา บัง รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเดียนเบียน ในการประชุมเกี่ยวกับประเด็นนี้ ได้ชี้ให้เห็นถึงข้อบกพร่องหลายประการในการบริหารจัดการครูของรัฐ โดยที่ภาคการศึกษานั้นได้รับมอบหมายให้ดูแลการจ่ายเงินเดือนทั้งหมด ในขณะที่หน่วยงานสรรหาบุคลากรนั้นเป็นของหน่วยงานกิจการภายใน กรมการศึกษาและฝึกอบรมบริหารจัดการบุคลากร ครู และนักเรียนของโรงเรียนมัธยม โรงเรียนประจำสำหรับชนกลุ่มน้อยในพื้นที่โดยตรง ส่วนระดับการศึกษาที่เหลือจะอยู่ภายใต้การทำงานและภารกิจของกรมการศึกษาและฝึกอบรมระดับอำเภอ ซึ่งบริหารจัดการโดยตรงโดยคณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอ ดังนั้น ภาคการศึกษาจึงไม่สามารถจัดสรร ระดม และจัดให้มีการใช้ครู (คัดเลือก จ้างงานชั่วคราว ฯลฯ) ในท้องถิ่นต่าง ๆ ในจังหวัดได้อย่างเป็นเชิงรุก โดยเฉพาะครูระดับมัธยมศึกษา ประถมศึกษา และอนุบาล เพื่อดำเนินงานประจำปีในท้องที่ต่าง ๆ ได้
นายแบงกล่าวว่าเรื่องนี้ทำให้เกิดความขัดแย้ง แม้ว่าภาคการศึกษาจะมีหน้าที่รับผิดชอบด้านคุณภาพ แต่ก็ไม่สามารถระดมหรือหมุนเวียนครูได้เนื่องจากอำนาจการบริหารและนโยบายปัจจุบัน ดังนั้น จึงจำเป็นต้องกระจายการบริหารจัดการครูและผู้บริหารการศึกษาให้กระจายออกไป เพื่อให้การสรรหา การใช้ และการบริหารจัดการครูตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่นมีความสอดคล้องกัน
ดร. ฮวง ง็อก วินห์ อดีตผู้อำนวยการกรมอาชีวศึกษา (กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม) แสดงความเห็นว่า เมื่อหน่วยงานบริหารการศึกษาได้รับมอบหมายให้รับผิดชอบและริเริ่มในการสรรหาและจ้างครู ภาคการศึกษาจะสามารถระบุความต้องการ เป้าหมาย และมาตรการที่จำเป็นในการพัฒนาบุคลากรทางการสอนไปในทิศทางที่จะตอบสนองความต้องการของระบบการศึกษาได้ดีที่สุด
นายวินห์กล่าวถึงการกำกับดูแลการกระจายอำนาจการบริหารจัดการครูว่ามีความจำเป็นแต่ยังต้องมีการศึกษาและประเมินผลกระทบต่อขีดความสามารถของหน่วยงานบริหารระดับรัฐที่ได้รับมอบหมายให้รับผิดชอบเพิ่มเติมด้วย มีความจำเป็นต้องเน้นย้ำบทบาทและความรับผิดชอบของสถาบันการศึกษาของรัฐในการสรรหาคณาจารย์อย่างจริงจังโดยมองว่าต้องเกี่ยวข้องกับความรับผิดชอบ
“มิฉะนั้น ระบบราชการและทัศนคติเชิงลบที่เคยมีในอดีตก็อาจถูกโอนไปยังหน่วยงานบริหารการศึกษาระดับท้องถิ่น ซึ่งก็คือผู้บังคับบัญชาของโรงเรียนก็ได้” ดังนั้น โรงเรียนควรคัดเลือกครูและรับผิดชอบในขณะที่หน่วยงานจัดการทำหน้าที่เพียงติดตามและวางแผนการสรรหาตามความต้องการของโรงเรียนเท่านั้น” ดร. ฮวง ง็อก วินห์ กล่าว
เพิ่มองค์ประกอบความเป็นมืออาชีพในการฝึกอบรมและการสรรหาบุคลากร
ในการพูดคุยกับสื่อมวลชนเกี่ยวกับปัญหานี้ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม เหงียน คิม ซอน ยืนยันว่า แนวทางในการออกกฎหมายคือการเพิ่มปัจจัยด้านวิชาชีพและปัจจัยด้านคุณภาพทั้งในการฝึกอบรมและการรับสมัครครู สิ่งนี้จะนำไปสู่การบริหารจัดการที่เข้มงวดและเป็นรูปธรรมมากขึ้น และครูจะรู้สึกสบายใจและมีอิสระในการดำเนินกิจกรรมทางวิชาชีพมากขึ้น และมีเงื่อนไขในการพัฒนาตนเองและมีส่วนสนับสนุนต่อวิชาชีพมากขึ้น
การแสดงความคิดเห็น (0)