การวางผังเมืองในไฮเซืองและประเด็นที่น่ากังวล

การวางแผนกำลังกลายเป็นเครื่องมือที่มีประสิทธิภาพในการดำเนินการบริหารจัดการการพัฒนาเมืองในไหเซือง ในภาพ: มุมหนึ่งของเมืองไหเซืองเมื่อมองจากด้านบน ภาพโดย: ทาน จุง

ความพยายามที่จะบรรลุเป้าหมายการขยายตัวของเมือง

ตามการประเมินของคณะกรรมการประจำสภาประชาชนจังหวัดไห่เซืองในการกำกับดูแลตามประเด็นการจัดการวางแผนในจังหวัด ระบบเมืองในไห่เซืองได้รับการวางแผนและพัฒนาไปในทิศทางที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม ชาญฉลาด และทันสมัย ​​ส่งผลดีต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของท้องถิ่นและทั้งจังหวัด

ในส่วนของงานการวางผัง ประเมินผล และอนุมัติ จนถึงปัจจุบัน เทศบาลระดับอำเภอ 11/12 แห่งในไหเซือง ได้ดำเนินการอนุมัติการปรับปรุงแผนการก่อสร้างระดับอำเภอ และการวางแผนทั่วไปของเมืองและเทศบาลแล้วเสร็จ ขณะนี้อำเภอบิ่ญซางกำลังดำเนินการจัดทำเอกสารและยื่นต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่ออนุมัติโครงการวางแผนก่อสร้างระดับภูมิภาคของอำเภอจนถึงปี 2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2045 การวางผังเมืองทั่วไปของบิ่ญซางจะจัดทำขึ้นในช่วงปี 2026 - 2030

คณะกรรมการถาวรของสภาประชาชนจังหวัดไหเซืองทำหน้าที่กำกับดูแลหัวข้อการจัดการการวางผังเมืองในตัวเมืองกิญโมน

ตั้งแต่ปี 2563 เป็นต้นมา หน่วยงานท้องถิ่น กรม และสาขาต่าง ๆ ได้ส่งเสริมบทบาทและความรับผิดชอบในการเสนอ การมีส่วนร่วม การประเมิน การยื่นขออนุมัติ หรือการอนุมัตินโยบายการลงทุน ตลอดจนการรับประกันความสอดคล้องระหว่างประเภทการวางแผนต่าง ๆ (การวางผังเมือง การวางผังการใช้ที่ดิน การวางผังตามภาคส่วน) ตั้งแต่การวางแผนทั่วไป การวางแผนแบ่งเขต ไปจนถึงการวางแผนรายละเอียด มีการเชื่อมโยงกัน การวางแผนได้กลายเป็นเครื่องมือที่มีประสิทธิภาพในการดำเนินการบริหารจัดการการพัฒนาเมืองในไหเซือง

งานวางแผนมีการเปลี่ยนแปลงไปในทางบวก โดยจำกัดสถานการณ์การมอบหมายงานวางแผนให้กับหน่วยที่ปรึกษา

การสำรวจโดยตรงในหลายเขตและเมือง เช่น บิ่ญซาง กิงมอน และชีลินห์ เป็นที่ชัดเจนว่าการพัฒนาเมืองนั้นเป็นไปตามกำหนดเวลาโดยพื้นฐาน พื้นที่ในเมืองมีการขยายตัวเพิ่มมากขึ้นเรื่อยๆ โดยค่อยๆ สร้างพื้นที่ชนบทขึ้นตามเกณฑ์ของเมือง พื้นที่ชนบทหลายแห่งในจังหวัดไหเซืองมีทิวทัศน์ "ถนนหมู่บ้าน" ที่เขียวขจี สะอาด และสวยงาม ซึ่งตรงตามเกณฑ์ความเป็นเมือง

พื้นที่เมืองชั้นนำในเมืองไหเซืองได้มีการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ โดยในช่วงแรกนั้นมีผลงานทางสถาปัตยกรรมที่โดดเด่นอยู่บ้าง ในภาพ: การดูแลภูมิทัศน์ในเขตเมืองนิเวศริมแม่น้ำไทบิ่ญ (Ecorivers)

ปัจจุบันไหเซืองมีพื้นที่เขตเมือง 16 แห่ง ภายในสิ้นปี 2566 อัตราการขยายตัวเป็นเมืองของทั้งจังหวัดจะสูงถึงประมาณ 40.7% ตามมติของการประชุมสมัชชาพรรคการเมืองจังหวัดครั้งที่ 17 ภายในปี 2568 อัตราการขยายตัวเป็นเมืองของทั้งจังหวัดมุ่งมั่นที่จะบรรลุมากกว่า 45%

ที่น่าสังเกตคือ พื้นที่เมืองประเภท I เพียงแห่งเดียว คือ เมืองไหเซือง มีการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่เมื่อพื้นที่เมืองได้รับการขยายออกไป โครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค และโครงสร้างพื้นฐานด้านเศรษฐกิจและสังคมได้รับความสนใจไปพร้อมๆ กัน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง พื้นที่เมืองใหม่จำนวนมากได้รับการก่อตั้งขึ้นในช่วงแรกโดยเกี่ยวข้องกับการลงทุนก่อสร้างพื้นที่สาธารณะและจุดเด่นทางสถาปัตยกรรม เช่น พื้นที่เมืองเชิงนิเวศริมแม่น้ำไทบิ่ญ (Ecorivers) พื้นที่เมืองฟูกวี่ และพื้นที่เมืองใหม่ทางตอนใต้ของเมืองไหเซือง โครงการเหล่านี้มีส่วนช่วยเปลี่ยนแปลงรูปลักษณ์ของเมืองในไหเซือง และกลายเป็นจุดหมายปลายทางด้านการท่องเที่ยวและความบันเทิงสำหรับผู้คนภายในและภายนอกจังหวัดอีกด้วย

การจัดการก่อสร้างตามแผนก็เป็นเรื่องน่ากังวลเช่นกัน ตั้งแต่ปี 2020 ถึงปัจจุบัน การจัดการก่อสร้างตามการวางผังเมืองในไหเซืองมีการเปลี่ยนแปลงไป โดยโครงการและงานก่อสร้างต่างๆ หลายโครงการสอดคล้องและเหมาะสมกับการวางผังเมือง ธุรกิจ 45 แห่งที่ฝ่าฝืนใบอนุญาตก่อสร้าง ถูกปรับรวมมูลค่ากว่า 2,340 ล้านดอง

ยังช้าอยู่

11/12 อำเภอ ตำบล และเทศบาลในจังหวัดไหเซืองยังไม่ได้พัฒนากฎระเบียบเกี่ยวกับการจัดการสถาปัตยกรรมในเมืองและกฎระเบียบเกี่ยวกับการจัดการสถาปัตยกรรมพื้นที่อยู่อาศัยในชนบท (ภาพประกอบ)

นอกเหนือจากผลลัพธ์ในการบริหารจัดการวางแผนเมืองแล้ว เมืองไหเซืองยังคงมีข้อจำกัดอยู่

นั่นยังถือเป็นกระบวนการวางแผนที่ล่าช้า ความคืบหน้าในการจัดทำรายงาน ประเมินผล และอนุมัติแผนแม่บทเขตเมือง (เมือง ตำบล เทศบาล) ยังคงล่าช้าเมื่อเทียบกับข้อกำหนด ตามการประเมินของคณะผู้แทนติดตามของคณะกรรมการถาวรของสภาประชาชนจังหวัดไห่เซือง พบว่าเรื่องนี้ส่งผลกระทบต่อการดึงดูดการลงทุนและการดำเนินโครงการลงทุนด้านก่อสร้าง โดยเฉพาะโครงการและงานสำคัญบางโครงการในระดับจังหวัดและระดับอำเภอ

จนถึงขณะนี้ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดไหเซืองยังไม่เสร็จสิ้นการทบทวนและปรับปรุงโครงการพัฒนาเมืองของจังหวัดเพื่อทดแทนโครงการเดิมที่ได้รับการอนุมัติเมื่อปี 2560 ซึ่งหมดอายุไปแล้ว อำเภอเจียล็อคและอำเภอน้ำซัคยังไม่ได้จัดโครงการพัฒนาเมือง เมือง 2 แห่งในจังหวัด คือ ไหเซืองและชีลินห์ ไม่ได้ตรวจสอบและปรับเปลี่ยนแผนพัฒนาเมืองเป็นระยะ ๆ และยังไม่ได้พัฒนาแผนในการดำเนินการตามแผนพัฒนาเมืองในพื้นที่

มีอยู่ถึง 11/12 ท้องถิ่นที่ยังไม่ได้จัดทำรายชื่อผลงานสถาปัตยกรรมอันทรงคุณค่าในพื้นที่ที่ตนบริหารจัดการ ยังไม่ได้รายงานไปยังคณะกรรมการประชาชนจังหวัด นำเสนอต่อสภาประชาชนจังหวัดเพื่ออนุมัติเนื้อหาของกฎหมายการจัดการสถาปัตยกรรมในเขตเมือง กฎหมายการจัดการสถาปัตยกรรมเขตที่อยู่อาศัยในชนบท ในเขตพื้นที่การจัดการ ก่อนจะนำเสนอเพื่ออนุมัติ หรืออนุมัติตามที่ทางการกำหนด (ยกเว้นเมืองชีหลิน)

ในด้านคุณภาพการวางแผน รายงานของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดไหเซืองยังได้ประเมินตนเองว่าคุณภาพของโครงการวางแผนบางโครงการที่ได้รับการอนุมัติในปีก่อนๆ ไม่ดี วิสัยทัศน์ในการวางแผนไม่ดี ขาดการปฐมนิเทศ และไม่มีการวิจัยเกี่ยวกับการเชื่อมโยงแผนการแบ่งเขตการพัฒนาระหว่างท้องถิ่น ส่งผลให้ต้องมีการปรับปรุงหลายครั้ง

ระบบโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคของโครงการที่อยู่อาศัยและเขตเมืองหลายแห่งยังไม่เสร็จสมบูรณ์ (ภาพประกอบ)

ภายหลังที่การวางแผนได้รับการอนุมัติ การจัดการการวางแผนในไหเซืองในช่วงไม่นานมานี้ยังคงมีข้อจำกัดมากมาย ที่น่าสังเกตคือ โครงการใหม่ในเขตเมืองและที่อยู่อาศัยหลายแห่งในพื้นที่ปัจจุบันล่าช้ากว่ากำหนดเวลาเมื่อเทียบกับข้อกำหนด ในช่วงปี 2563 - 2567 โครงการที่อยู่อาศัยและเขตเมืองได้รับการอนุมัตินโยบายการลงทุนแล้ว 40 โครงการ แต่มีเพียง 22 โครงการเท่านั้นที่ผ่านการคัดเลือกนักลงทุนและอยู่ระหว่างดำเนินการลงทุน โครงการที่เหลืออีก 18 โครงการ ยังคงอยู่ในขั้นตอนการคัดเลือกนักลงทุน

การดำเนินโครงการลงทุนเพื่อก่อสร้างระบบโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคในเขตเมืองในพื้นที่ส่วนใหญ่ยังคงจำกัด ในจำนวนโครงการปรับปรุงและตกแต่งเมืองที่ดำเนินการโดยท้องถิ่นจำนวน 45 โครงการในช่วงที่ผ่านมา มีโครงการขนาดเล็กจำนวน 34 โครงการ ได้แก่ การปรับปรุงซ่อมแซมระบบระบายน้ำ แสงสว่าง ทางเดินเท้า และถนนจราจร มีโครงการขนาดใหญ่ที่มีการลงทุนก่อสร้างใหม่เพียง 11 โครงการ

ในขณะที่การวางแผนใหม่และโครงการใหม่ดำเนินการล่าช้า การละเมิดคำสั่งการก่อสร้างและการวางผังเมืองหลายกรณีจากช่วงก่อนหน้ายังไม่ได้รับการจัดการอย่างละเอียดถี่ถ้วน

บางโครงการที่ยังไม่เสร็จสิ้นก็ใช้เวลานาน

- เขตที่พักอาศัยคลัสเตอร์อุตสาหกรรมเฮียบเซิน (เมืองกินห์มอน) ยังไม่มีการก่อสร้างโรงบำบัดน้ำเสียแบบรวมศูนย์ นั่นเป็นสถานการณ์ทั่วไปของพื้นที่อยู่อาศัยเก่าที่สร้างก่อนปี 2015 ในไหเซืองเช่นกัน
- โครงการพื้นที่ท่องเที่ยวและบริการเชิงนิเวศน์ นครไหเซือง (พื้นที่ฮาไห) ยังคงมีปัญหาหลายประการจึงไม่ได้รับการยอมรับ ที่ดินจำนวน 3,713 ตรว. ยังไม่ได้ถูกเคลียร์พื้นที่ นักลงทุนยังสร้างโรงบำบัดน้ำเสีย สร้างโรงแรม 30 ชั้น และบ้านพักคนชราระดับไฮเอนด์ไม่เสร็จ
- โครงการตลาดโดะและพื้นที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ในตำบลอึ้งโห (นิญซาง) ได้ดำเนินการมาตั้งแต่ปี 2551 และยังไม่ได้รับความเห็นชอบ บางแห่งชำรุด แตกร้าว ยังไม่มีการสร้างระบบบำบัดน้ำเสีย
(ตามผลการติดตามของคณะกรรมการประจำสภาประชาชนจังหวัดไห่เซือง)

เร่งทบทวนแผนพัฒนาเมืองจังหวัด

จากการติดตามและสำรวจโดยตรงในพื้นที่เมืองหลายแห่งในจังหวัด พบว่าการทำงานบริหารจัดการเมืองในช่วงที่ผ่านมามีการเปลี่ยนแปลงไปในทางที่ดีขึ้นหลายประการ แต่ก็มีข้อจำกัดและปัญหาบางประการที่ส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อการวางผังเมืองและงานภูมิทัศน์ในจังหวัด

คณะผู้ตรวจสอบได้รายงานและให้คำแนะนำต่อคณะกรรมการประจำสภาประชาชนจังหวัดเพื่อขอให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดเสริมสร้างความเป็นผู้นำและทิศทางในทุกระดับในการทำงานด้านการจัดตั้ง อนุมัติ ประเมินผล จัดระเบียบการดำเนินการและบริหารจัดการการวางผังเมืองในพื้นที่

หน่วยงาน สาขา และท้องถิ่นต่าง ๆ ดำเนินการอย่างจริงจังและเป็นรูปธรรมในโครงการก่อสร้างและพัฒนาเขตเมืองไห่เซืองในทิศทางของความเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม ความชาญฉลาด และความทันสมัย ​​ในช่วงปี 2564-2568 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2578 พร้อมกันนี้ ให้ทบทวน ปรับเปลี่ยน และขอความเห็นจากสภาประชาชนจังหวัดเกี่ยวกับโครงการพัฒนาเขตเมืองในไห่เซืองโดยด่วน

เขต เทศบาล เทศบาล เร่งจัดทำ ประเมินผล และเสนอสภาประชาชนจังหวัดเพื่ออนุมัติระเบียบบริหารจัดการสถาปัตยกรรมเมืองในพื้นที่ และเร่งรัดโครงการพัฒนาเขตเมืองและที่อยู่อาศัยใหม่ๆ ที่ได้รับการอนุมัติลงทุน

ตรินห์ ถุย งา หัวหน้าคณะกรรมการเศรษฐกิจและงบประมาณของสภาประชาชนจังหวัดไฮเซือง

อำนวยความสะดวกแก่บุคคลและธุรกิจอสังหาริมทรัพย์

จากความเป็นจริงของธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ในเขตเมืองทางทิศตะวันตกของเมืองน้ำซัค แสดงให้เห็นว่าการวางแผนและการดำเนินการตามแผนนั้นได้รับการดำเนินการค่อนข้างดีโดยรัฐบาลท้องถิ่นและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องโดยมีปัญหาเพียงเล็กน้อย ด้วยวิสัยทัศน์การวางแผนสู่พื้นที่เมืองที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมและทันสมัย ​​โครงสร้างพื้นฐานในพื้นที่เมืองแห่งนี้จึงค่อนข้างกว้างขวางและตอบสนองความต้องการของประชาชนได้ดี

อย่างไรก็ตาม พื้นที่เขตเมืองทางทิศตะวันตกของเมืองน้ำซัคยังคงติดขัดกับการเตรียมพื้นที่สำหรับครัวเรือนบางหลังในทำเลที่วางแผนไว้เพื่อสร้างประตูทางเข้าหลักสู่พื้นที่อยู่อาศัย ในอนาคตอันใกล้นี้ เราหวังว่ารัฐบาลท้องถิ่นจะใช้มาตรการที่รุนแรงเพื่อเคลียร์พื้นที่ในเร็วๆ นี้ และดำเนินโครงการตามผังเมืองที่ได้รับอนุมัติ เพื่อปรับปรุงภูมิทัศน์ในเมือง ให้สิทธิของประชาชน และอำนวยความสะดวกในการดำเนินกิจกรรมทางธุรกิจขององค์กร

เรายังหวังว่าจะสามารถเผยแพร่ เผยแพร่ให้เป็นที่รู้จัก และแนะนำการวางผังเมืองได้ตั้งแต่เนิ่นๆ และในวงกว้าง เพื่อให้สามารถดำเนินกิจกรรมทางธุรกิจได้อย่างเป็นเชิงรุก โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อมีการปรับเปลี่ยนการวางแผน

นายเหงียน กวาง เกียน กรรมการบริหารบริษัท Kien Cuong Real Estate One Member Co., Ltd. (เมืองนามซัค)

ลมหิมะ

ที่มา: https://baohaiduong.vn/quy-hoach-do-thi-o-hai-duong-va-nhung-van-de-dang-quan-tam-387076.html