กฎเกณฑ์ว่าด้วยอำนาจของหัวหน้าในการสั่งพักงานชั่วคราว

สมาชิกโปลิตบูโรและสมาชิกถาวรของสำนักงานเลขาธิการเลือง เกวง ลงนามและออกข้อบังคับหมายเลข 148-QD/TW ของโปลิตบูโร ภาพ: Chinhphu.vn

ข้อบังคับฉบับที่ 148 นี้ ใช้บังคับกับหัวหน้าคณะกรรมการพรรค องค์กรพรรค หน่วยงานและหน่วยงานต่างๆ (ต่อไปนี้เรียกว่า หัวหน้าหน่วยงาน) นายทหาร ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐในระบบการเมืองและหน่วยงานบริการสาธารณะ (เรียกรวมกันว่า นายทหาร)

การระงับการปฏิบัติงานชั่วคราวของเจ้าหน้าที่ภายใต้การบริหารของโปลิตบูโรและสำนักงานเลขาธิการ จะได้รับการพิจารณาและตัดสินใจโดยโปลิตบูโรและสำนักงานเลขาธิการ

การระงับตำแหน่งชั่วคราวของสมาชิกคณะกรรมการพรรค ผู้แทนรัฐสภา ผู้แทนสภาประชาชน ตำแหน่งตุลาการ สมาชิกแนวร่วมปิตุลาการเวียดนาม และสมาชิกคณะกรรมการบริหารขององค์กรทางสังคมและการเมือง จะดำเนินการตามระเบียบพรรค กฎหมายของรัฐ และกฎบัตรขององค์กร

ข้อบังคับฉบับที่ 148 กำหนดเหตุผลในการพักงานชั่วคราวในกรณีจำเป็นไว้ชัดเจน ดังนี้

1) เจ้าหน้าที่ที่ละเมิดคุณธรรมจริยธรรมและวิถีการดำเนินชีวิต ก่อให้เกิดผลกระทบด้านลบ สร้างความไม่พอใจแก่ประชาชน และส่งผลเสียต่อชื่อเสียงขององค์กรและบุคคล

2) เจ้าหน้าที่กระทำการล่าช้า หลบเลี่ยงความรับผิดชอบ และไม่ปฏิบัติงานภายในขอบเขตอำนาจหน้าที่ตามหน้าที่และงานที่ได้รับมอบหมาย

3) เจ้าหน้าที่ซึ่งคุกคาม สร้างผลกระทบเชิงลบ หรือสร้างความเดือดร้อนแก่บุคคล ห้างร้าน หน่วยงาน หรือองค์กรในการปฏิบัติหน้าที่ราชการ

4) เจ้าหน้าที่ซึ่งอยู่ระหว่างการพิจารณาและลงโทษ แต่จงใจชักช้าหรือหลีกเลี่ยงการปฏิบัติตามคำขอของหน่วยงานที่มีอำนาจในระหว่างกระบวนการพิจารณาและดำเนินการลงโทษตามความผิดของตนเอง หรืออาศัยตำแหน่ง อำนาจ หรืออิทธิพลของตนหรือของผู้อื่น เพื่อมีอิทธิพลหรือก่อให้เกิดความยากลำบากในการพิจารณาและดำเนินการลงโทษ

5) เจ้าหน้าที่ที่ถูกพรรคได้ตักเตือนหรือให้ออกจากราชการ และอยู่ระหว่างการพิจารณาดำเนินการในตำแหน่งราชการ หากยังคงทำงานต่อไป จะกระทบกระเทือนกิจกรรมของคณะกรรมการพรรค องค์กรพรรค หน่วยงานพรรค หรือหน่วยงานอื่นใด

เหตุพักงานชั่วคราวกรณีพบเห็นพฤติกรรมฝ่าฝืนกฎหมายร้ายแรง :

1) เจ้าหน้าที่ถูกดำเนินคดีเพื่อดำเนินการสอบสวน

2) ในกระบวนการพิจารณาทบทวนและดำเนินการเกี่ยวกับการฝ่าฝืนของเจ้าหน้าที่ หากมีเหตุอันควรพิจารณาว่าต้องมีการดำเนินการทางวินัยตั้งแต่การตักเตือนขึ้นไป หรือต้องดำเนินการตามกฎหมายอาญา หน่วยงานตรวจสอบ สอบสวน ตรวจสอบภายใน สอบสวน ดำเนินคดี พิจารณาคดี และบังคับคดี มีคำร้องเป็นหนังสือเพื่อสั่งพักงานเจ้าหน้าที่เป็นการชั่วคราว

ส่วนอำนาจของหัวหน้าในการสั่งพักงานชั่วคราวนั้น ข้อบังคับ ฉบับที่ 148 ระบุไว้ชัดเจนว่า:

1) หัวหน้ามีอำนาจตัดสินใจสั่งพักงานบุคลากรผู้ใต้บังคับบัญชาเป็นการชั่วคราว ตามรายการแนบท้ายข้อบังคับนี้ เมื่อมีเหตุตามที่กำหนดไว้ในข้อ 4 และข้อ 5 แห่งข้อบังคับนี้ กรณีไม่อยู่ในรายการ ให้หัวหน้าหน่วยงานที่มีอำนาจแต่งตั้งและจัดการพิจารณาและตัดสินใจพักงานชั่วคราว

โปลิตบูโรและสำนักงานเลขาธิการพิจารณาและตัดสินใจเกี่ยวกับการพักงานเจ้าหน้าที่ภายใต้การบริหารจัดการของโปลิตบูโรและสำนักงานเลขาธิการชั่วคราว หน่วยงานและหน่วยงานดำเนินการตามขั้นตอนที่เกี่ยวข้องให้เป็นไปตามกฎระเบียบ

2) ขอให้หน่วยงานและบุคคลที่เกี่ยวข้องให้ข้อมูลและเอกสารที่เกี่ยวข้องกับการตัดสินใจระงับการทำงานชั่วคราวหรือขอให้หน่วยงานที่มีอำนาจตรวจสอบ ยืนยัน ชี้แจง และดำเนินการกับการฝ่าฝืนตามกฎหมาย

3) กำหนดให้เจ้าหน้าที่ที่ถูกพักงานปฏิบัติตามคำขอของหน่วยงานที่มีอำนาจหรือผู้มีอำนาจในการตรวจสอบ ชี้แจง และจัดการกับการละเมิด

หน้าที่ความรับผิดชอบของหัวหน้าในการพักงานชั่วคราว :

ข้อบังคับฉบับที่ 148 ได้กำหนดหน้าที่ความรับผิดชอบของหัวหน้าในการหยุดงานชั่วคราวไว้อย่างชัดเจนด้วย ดังนี้

1) มีมติระงับการทำงานของบุคลากรผู้ใต้บังคับบัญชาเป็นการชั่วคราวเมื่อมีเหตุผลตามที่กำหนดในมาตรา 4 และมาตรา 5 แห่งข้อบังคับนี้ ยกเลิกการตัดสินใจระงับการทำงานชั่วคราวกรณีไม่ปฏิบัติตามกฎระเบียบ หรือเมื่อมีการสรุปว่าไม่มีการละเมิด และในเวลาเดียวกันให้รายงานไปยังหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ในการบริหารจัดการพนักงาน

2) รับผิดชอบในการตัดสินใจระงับงานชั่วคราว และยกเลิกการตัดสินใจระงับงานชั่วคราว ประกาศคำวินิจฉัยสั่งระงับการทำงานชั่วคราว คำวินิจฉัยยกเลิกการระงับการทำงานชั่วคราวในหน่วยงานหรือหน่วยงานที่เจ้าหน้าที่ปฏิบัติงาน และส่งคำวินิจฉัยสั่งระงับการทำงานชั่วคราว คำวินิจฉัยยกเลิกการระงับการทำงานชั่วคราว ไปยังหน่วยงาน หน่วยงาน และบุคคลที่เกี่ยวข้อง

3) เมื่อระยะเวลาการสั่งพักงานชั่วคราวของเจ้าหน้าที่สิ้นสุดลง หากมีพฤติการณ์ซับซ้อนจำนวนมากที่จำเป็นต้องใช้เวลาเพิ่มเติมเพื่อตรวจสอบและชี้แจงการละเมิดของเจ้าหน้าที่ดังกล่าว จำเป็นต้องรายงานไปยังหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่รับผิดชอบในการจัดการเจ้าหน้าที่ผู้นั้นก่อนขยายระยะเวลาการสั่งพักงานชั่วคราวของเจ้าหน้าที่ผู้นั้น

ระยะเวลาการหยุดงานชั่วคราวในกรณีจำเป็นจะต้องไม่เกิน 15 วันทำการ

ส่วนเรื่องระยะเวลาพักงานชั่วคราวนั้น ข้อบังคับ ฉบับที่ 148 ระบุไว้ชัดเจนว่า:

+ ระยะเวลาพักงานชั่วคราวกรณีจำเป็นไม่เกิน 15 วันทำการ กรณีมีการขยายเวลาขยายเวลาหยุดงานชั่วคราวไม่เกิน 15 วันทำการ

+ ระยะเวลาพักงานชั่วคราวในกรณีที่มีสัญญาณของการละเมิดกฎพรรคและกฎหมายของรัฐอย่างร้ายแรง ให้ดำเนินการตามคำร้องขอของหน่วยงานอัยการ ตรวจสอบ; ตรวจสอบ; การตรวจสอบบัญชี; การดำเนินการ

+ การตัดสินใจระงับการทำงานชั่วคราวจะสิ้นสุดผลโดยอัตโนมัติเมื่อระยะเวลาระงับการทำงานชั่วคราวสิ้นสุดลง

แหล่งที่มา