ร่างกฎหมายสหภาพแรงงาน (แก้ไข) ที่ได้รับการอนุมัติ มี 6 บท 37 มาตรา มากกว่ากฎหมายฉบับปัจจุบัน 4 มาตรา
ประเด็นใหม่ของ พ.ร.บ.สหภาพแรงงาน (แก้ไข)
หากเปรียบเทียบกับกฎหมายปัจจุบัน ร่างกฎหมายสหภาพแรงงาน (แก้ไข) มีประเด็นพื้นฐานใหม่บางประการดังนี้:
คนงานชาวเวียดนามที่ทำงานโดยไม่มีความสัมพันธ์ด้านแรงงานในเวียดนามมีสิทธิ์จัดตั้ง เข้าร่วม และดำเนินการสหภาพแรงงานได้ การเสริมสิทธิในการเข้าร่วมและดำเนินการสหภาพแรงงานในสหภาพแรงงานระดับรากหญ้า (โดยไม่มีสิทธิจัดตั้งหรือเป็นเจ้าหน้าที่สหภาพแรงงาน) ให้กับคนงานต่างด้าวที่ทำงานในเวียดนาม การเสริมสิทธิในการเข้าร่วมสหภาพแรงงานเวียดนามขององค์กรพนักงานในสถานประกอบการ
ระบุและแยกแยะระหว่าง “สหภาพแรงงานเวียดนาม” จาก “สมาพันธ์แรงงานทั่วไปเวียดนาม” ให้ชัดเจน และกำหนดระดับสหภาพแรงงานเป็น 4 ระดับอย่างชัดเจน พร้อมกันนี้ ยังได้ยืนยันว่า “สหภาพแรงงานเวียดนามเป็นองค์กรเดียวที่เป็นตัวแทนของคนงานในระดับชาติในด้านความสัมพันธ์แรงงาน”
การเสริมสิทธิของสหภาพแรงงานในการเฝ้าติดตามและวิพากษ์วิจารณ์ทางสังคม กรณีเพิ่มเติมของการยกเว้น ลดหย่อน และระงับการจ่ายค่าธรรมเนียมสหภาพแรงงาน และรัฐบาลจะควบคุมกรณีเหล่านี้หลังจากบรรลุข้อตกลงกับสมาพันธ์แรงงานทั่วไปของเวียดนาม
ให้คงอัตราเงินสมทบค่าธรรมเนียมสหภาพฯ ไว้ที่ร้อยละ 2 ต่อไป พร้อมทั้งแก้ไขและเพิ่มเติมระเบียบเพื่อชี้แจงหลักการบริหารจัดการและการใช้เงินของสหภาพฯ แก้ไขและเพิ่มเติมภารกิจการใช้จ่ายการเงินสหภาพแรงงาน การเพิ่มเติมกฎระเบียบของสมาพันธ์แรงงานทั่วไปของเวียดนามเพื่อกระจายการรวบรวมและการแจกจ่ายกองทุนสหภาพแรงงาน สมาพันธ์แรงงานทั่วไปของเวียดนามออกมาตรฐาน บรรทัดฐาน ระบบการใช้จ่าย และการจัดการและการใช้เงินทุนของสหภาพแรงงานหลังจากบรรลุข้อตกลงกับรัฐบาล
เสริมความรับผิดชอบของสมาพันธ์แรงงานทั่วไปของเวียดนามในการรายงานต่อสมัชชาแห่งชาติเป็นระยะทุก ๆ สองปีเกี่ยวกับสถานการณ์ของรายรับและรายจ่าย และการจัดการและการใช้เงินทุนของสหภาพแรงงาน พร้อมกันนี้ ให้เสริมความรับผิดชอบของสำนักงานตรวจเงินแผ่นดิน (State Audit) เป็นระยะทุก 2 ปี เพื่อทำการตรวจสอบการบริหารและการใช้เงินของสหภาพแรงงาน และดำเนินการตรวจสอบบัญชีแบบกะทันหันตามคำร้องขอของรัฐสภาและคณะกรรมการถาวรของรัฐสภา
รักษาระเบียบค่าธรรมเนียมสหภาพ 2%
นางเหงียน ถุ่ย อันห์ สมาชิกคณะกรรมการถาวรของรัฐสภา ประธานคณะกรรมการสังคมของรัฐสภา นำเสนอรายงานการชี้แจง การยอมรับ และการแก้ไขร่างกฎหมายสหภาพแรงงาน (แก้ไข) กล่าวว่า การรักษาเงินกองทุนสหภาพแรงงานไว้ 2% อย่างต่อเนื่องนั้น มีเป้าหมายเพื่อสร้างมาตรฐานให้กับนโยบายในมติที่ 2 ซึ่งก็คือ “การรักษาทรัพยากรที่มีอยู่ จัดเก็บค่าธรรมเนียมสหภาพแรงงานและส่งเสริมให้มีการจัดสรรทรัพยากรให้สหภาพแรงงานสามารถปฏิบัติหน้าที่ที่ได้รับมอบหมายได้ดี
นับตั้งแต่พระราชบัญญัติสหภาพแรงงาน พ.ศ. 2500 กองทุนสหภาพแรงงานได้รับการบังคับใช้อย่างต่อเนื่อง โดยรักษาแหล่งรายได้ร้อยละ 2 ของกองทุนสหภาพแรงงานไว้เพื่อดูแลคนงานเป็นหลักและรับรองกิจกรรมของสหภาพแรงงาน แสดงให้เห็นถึงความเหนือกว่าของระบอบสังคมนิยม
ในทางกลับกัน เงินสหภาพแรงงานส่วนใหญ่ถูกใช้ที่ระดับรากหญ้า (ปัจจุบัน 75%) เพื่อดูแลสมาชิกสหภาพแรงงานและคนงาน ยิ่งธุรกิจมีคนงานมากขึ้นเท่าไร ก็ยิ่งต้องมีเงินทุนมากขึ้นเท่านั้นเพื่อดูแลสวัสดิการสังคมสำหรับคนงาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งการดูแล เป็นตัวแทน และปกป้องสิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของสมาชิกสหภาพแรงงานและคนงาน
ดังนั้นอัตราการชำระค่าธรรมเนียมสหภาพจึงไม่ขึ้นอยู่กับขนาดขององค์กรหรือจำนวนคนงาน นอกจากนี้ ค่าธรรมเนียมสหภาพแรงงานยังรวมอยู่ในค่าใช้จ่ายที่หักลดหย่อนได้เมื่อกำหนดรายได้ที่ต้องเสียภาษีขององค์กร
การรักษาเงินกองทุนสหภาพแรงงานยังมีจุดมุ่งหมายเพื่อส่งเสริมให้ธุรกิจและนายจ้างมีความรับผิดชอบต่อพนักงานของตนมากขึ้นผ่านสหภาพแรงงาน ดังนั้น กรรมาธิการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติจึงเสนอให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติคงกฎเกณฑ์อัตราค่าธรรมเนียมสหภาพแรงงานร้อยละ 2 ไว้
“บทบัญญัติในร่างกฎหมายไม่ได้หมายความว่านโยบายและบรรทัดฐานเฉพาะเจาะจงและละเอียดถี่ถ้วนทั้งหมดจะต้องได้รับความเห็นชอบจากรัฐบาล สหภาพแรงงานยังคงมีสิทธิที่จะริเริ่มตามหลักการที่สหภาพแรงงานและรัฐบาลกำหนดไว้ (ตามปัจจุบัน) นั่นก็เป็นทางเลือกของรัฐบาลเช่นกัน” – นางสาวเหงียน ถุย อันห์ กล่าว
ที่มา: https://baoquangnam.vn/quoc-hoi-thong-qua-luat-cong-doan-sua-doi-giu-kinh-phi-cong-doan-2-3144902.html
การแสดงความคิดเห็น (0)