ด้วยผู้แทน 443 จาก 456 คนเข้าร่วมประชุมเห็นชอบ ในเช้าวันที่ 27 พฤศจิกายน รัฐสภาได้ผ่านกฎหมายสหภาพแรงงานแก้ไข กฎระเบียบที่สำคัญประการหนึ่งคือการรักษาระดับอัตราเงินสมทบค่าธรรมเนียมสหภาพไว้ที่ 2% ต่อไป

นอกจากนี้ กฎหมายใหม่ยังได้แก้ไขและเพิ่มเติมกฎระเบียบเพื่อชี้แจงหลักการบริหารจัดการและการใช้เงินทุนของสหภาพแรงงานอีกด้วย แก้ไขและเพิ่มเติมภารกิจการใช้จ่ายการเงินสหภาพแรงงาน การเสริมกฎระเบียบของสมาพันธ์แรงงานทั่วไปของเวียดนามเพื่อกระจายการรวบรวมและการแจกจ่ายกองทุนสหภาพแรงงาน

กล้วย1.jpg
ผู้แทนกดปุ่มผ่านกฎหมายสหภาพแรงงานแก้ไข ภาพ : รัฐสภา

สมาพันธ์แรงงานทั่วไปของเวียดนามออกมาตรฐาน บรรทัดฐาน ระบบการใช้จ่าย และการจัดการและการใช้เงินทุนของสหภาพแรงงานหลังจากบรรลุข้อตกลงกับรัฐบาล

ที่น่าสังเกตคือ กฎหมายฉบับใหม่เพิ่มความรับผิดชอบของสมาพันธ์แรงงานทั่วไปของเวียดนามในการรายงานต่อสมัชชาแห่งชาติเป็นระยะทุก ๆ สองปีเกี่ยวกับสถานการณ์ของรายรับ รายจ่าย การจัดการ และการใช้เงินของสหภาพแรงงาน

พร้อมกันนี้ ให้เสริมความรับผิดชอบของสำนักงานตรวจเงินแผ่นดิน (State Audit) เป็นระยะทุก 2 ปี เพื่อทำการตรวจสอบการบริหารและการใช้เงินของสหภาพแรงงาน และดำเนินการตรวจสอบบัญชีแบบกะทันหันตามคำร้องขอของรัฐสภาและคณะกรรมการถาวรของรัฐสภา

กรณียกเว้น ลด หรือระงับการชำระค่าธรรมเนียมสหภาพฯ

ในส่วนของกองทุนสหภาพแรงงาน พระราชบัญญัติสหภาพแรงงานแก้ไขเพิ่มเติมได้เพิ่มกรณีการยกเว้น ลดหย่อน และระงับการจ่ายเงินไว้ในมาตรา 30

โดยเฉพาะอย่างยิ่งวิสาหกิจ สหกรณ์ สหภาพสหกรณ์ที่ถูกยุบหรือล้มละลายตามบทบัญญัติของกฎหมาย จะได้รับการพิจารณาให้ได้รับการยกเว้นค่าธรรมเนียมสหภาพที่ค้างชำระ วิสาหกิจ สหกรณ์ และสหภาพสหกรณ์ที่ประสบปัญหาเนื่องจากเหตุผลทางเศรษฐกิจหรือเหตุสุดวิสัย จะได้รับการพิจารณาให้ลดระดับเงินสมทบ

กรณีที่วิสาหกิจ สหกรณ์ หรือสหภาพแรงงานประสบปัญหาและต้องระงับการผลิตและการดำเนินการชั่วคราว จนไม่อาจชำระค่าธรรมเนียมสหภาพแรงงานได้ อาจพิจารณาระงับการชำระเงินชั่วคราวเป็นระยะเวลาไม่เกิน 12 เดือน

ภายหลังจากพ้นช่วงระงับการดำเนินการแล้ว บริษัท สหกรณ์ และสหภาพสหกรณ์ยังคงต้องชำระค่าธรรมเนียมและชดเชยตามช่วงระงับการดำเนินการต่อไป

กำหนดเวลาสำหรับการชำระเงินชดเชยคือวันสุดท้ายของเดือนถัดจากเดือนที่สิ้นสุดการระงับ จำนวนเงินชดเชยจะเท่ากับจำนวนเงินที่ต้องจ่ายสำหรับเดือนที่ถูกระงับ

รัฐบาลจะควบคุมกรณีเหล่านี้หลังจากตกลงกับสมาพันธ์แรงงานทั่วไปของเวียดนามแล้ว

การเสริมสิทธิของสหภาพแรงงานในการกำกับดูแลและวิพากษ์วิจารณ์ทางสังคม

รายงานการรับ การชี้แจง และการแก้ไขร่างกฎหมายก่อนที่รัฐสภาจะลงมติ ประธานคณะกรรมการสังคม นางเหงียน ถุ่ย อันห์ กล่าวว่า เมื่อเทียบกับกฎหมายปัจจุบัน กฎหมายสหภาพแรงงาน (แก้ไข) มีกลุ่มประเด็นพื้นฐานใหม่ 7 กลุ่ม

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กฎหมายฉบับใหม่ได้ขยายขอบเขตของการควบคุมดูแลให้ครอบคลุมถึงคนงานชาวเวียดนามที่ทำงานโดยไม่เกี่ยวข้องกับแรงงานในเวียดนาม ซึ่งมีสิทธิที่จะจัดตั้ง เข้าร่วม และดำเนินงานในองค์กรสหภาพแรงงานเวียดนาม

พร้อมกันนี้ ให้เสริมสิทธิในการเข้าร่วมและดำเนินการสหภาพแรงงานในระดับรากหญ้า (โดยไม่มีสิทธิจัดตั้งหรือเป็นเจ้าหน้าที่สหภาพแรงงาน) ให้กับพนักงานต่างชาติที่ทำงานในเวียดนามตามสัญญาจ้างงานที่มีระยะเวลา 12 เดือนขึ้นไป

ตามที่นางสาวถุ้ย อันห์ กล่าว เรื่องนี้ก็เพื่อให้สอดคล้องกับประมวลกฎหมายแรงงานปี 2019 ตอบสนองข้อกำหนดการบูรณาการระหว่างประเทศ และเพื่อความเท่าเทียมกันระหว่างคนงานชาวเวียดนามและคนงานต่างด้าวที่ทำงานในเวียดนาม

ประเด็นใหม่ต่อไปคือการเพิ่มสิทธิในการเข้าร่วมสหภาพแรงงานเวียดนามขององค์กรลูกจ้างในองค์กร

กฎหมายฉบับใหม่ยังได้กำหนดนิยามและแยกความแตกต่างระหว่าง “สหภาพแรงงานเวียดนาม” จาก “สมาพันธ์แรงงานทั่วไปของเวียดนาม” อย่างชัดเจน โดยกำหนดสหภาพแรงงานเป็น 4 ระดับอย่างชัดเจน พร้อมกันนี้ ยังได้ยืนยันว่า “สหภาพแรงงานเวียดนามเป็นองค์กรเดียวที่เป็นตัวแทนของคนงานในระดับชาติในด้านความสัมพันธ์แรงงาน”

เมื่อเทียบกับกฎหมายในปัจจุบัน กฎหมายฉบับนี้ถือเป็นการเสริมหลักการจัดตั้งและดำเนินงานของสหภาพแรงงานเวียดนาม และชี้แจงหลักการและเนื้อหาของความร่วมมือระหว่างประเทศเกี่ยวกับสหภาพแรงงาน

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กฎหมายได้เพิ่มสิทธิในการกำกับดูแลและวิพากษ์วิจารณ์ทางสังคมต่อสหภาพแรงงาน

กฎหมายสหภาพแรงงานแก้ไขจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568

นายเหงียน ดิงห์ คัง: เงินสหภาพแรงงานจ่ายตรงให้คนงานคิดเป็น 84%

นายเหงียน ดิงห์ คัง: เงินสหภาพแรงงานจ่ายตรงให้คนงานคิดเป็น 84%

นายเหงียน ดินห์ คัง ประธานสมาพันธ์แรงงานทั่วไปเวียดนาม กล่าวว่า 75% ของกองทุนสหภาพแรงงานถูกใช้จ่ายกับสหภาพแรงงานระดับรากหญ้า และ 25% ใช้จ่ายกับสหภาพแรงงานสามระดับ อย่างไรก็ตาม อัตราการใช้จ่ายโดยตรงที่แท้จริงของคนงานอยู่ที่ 84%