ในปี 2023 เกาหลีอยู่ในอันดับที่ 49 ในการจัดอันดับ "ดัชนีความสามารถทางภาษาอังกฤษ" (EPI) ซึ่งประกาศโดย Education First (EF) บริษัทการศึกษาภาษาอังกฤษของสวิส

การจัดอันดับความสามารถทางภาษาอังกฤษของเกาหลีใต้มีความผันผวนในช่วงหลายปีที่ผ่านมา โดยครองตำแหน่งสูงสุดในปี 2020 โดยรวมแล้ว ความสามารถทางภาษาอังกฤษของเกาหลีใต้ได้รับการปรับปรุงในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา เนื่องจากประเทศนี้ใช้ความพยายามอย่างมากในการปรับปรุงความสามารถทางภาษาอังกฤษของผู้คน

การศึกษาภาษาอังกฤษภาคบังคับ

ในเกาหลี รัฐบาลได้ส่งเสริมการพัฒนาความสามารถทางภาษาอังกฤษอย่างแข็งขันในฐานะเครื่องมือที่ขาดไม่ได้ในการยืนยันความสามารถในการแข่งขันของบุคคลและประเทศ

ในประเทศนี้ ภาษาอังกฤษได้รับการสอนเป็นวิชาบังคับจากโรงเรียนประถมศึกษา ซึ่งปกติจะสอนตั้งแต่ชั้นประถมศึกษาปีที่ 3 อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริงแล้ว โรงเรียนอนุบาลหลายแห่งมีโปรแกรมภาษาอังกฤษเมื่อผู้ปกครองต้องการให้บุตรหลานของคุณได้เรียนรู้ภาษาต่างประเทศตั้งแต่เนิ่นๆ

ภาษาอังกฤษ.png
แม้จะมีความพยายามของรัฐบาลและสังคม แต่ความสามารถทางภาษาอังกฤษของเกาหลีก็ไม่ได้เปลี่ยนแปลงอย่างมีนัยสำคัญ

ภาษาอังกฤษเป็นวิชาบังคับในระดับมัธยมปลายในประเทศเกาหลี หลักสูตรนี้สร้างขึ้นเพื่อรวมทักษะทางภาษาหลักสี่ทักษะ ได้แก่ การอ่าน การเขียน การฟัง และการพูด

อย่างไรก็ตาม ในอดีตโรงเรียนของรัฐมุ่งเน้นไปที่การอ่านเพื่อความเข้าใจและไวยากรณ์เป็นหลัก เนื่องจากองค์ประกอบเหล่านี้ประกอบขึ้นเป็นสัดส่วนขนาดใหญ่ของแบบทดสอบที่ได้มาตรฐาน เช่น แบบทดสอบความถนัดทางวิชาการของวิทยาลัย (CSAT)

ความสำคัญของความสามารถทางภาษาอังกฤษได้รับการเน้นย้ำอย่างมากในภาคการศึกษาระดับอุดมศึกษาและการจ้างงานของเกาหลี การสอบต่างๆ เช่น TOEIC (แบบทดสอบภาษาอังกฤษเพื่อการสื่อสารระหว่างประเทศ) และ TOEFL (แบบทดสอบภาษาอังกฤษเป็นภาษาต่างประเทศ) ถูกนำมาใช้กันอย่างแพร่หลายเป็นมาตรฐานในการประเมินความสามารถทางภาษาอังกฤษ คะแนนสูงในการสอบเหล่านี้มักจำเป็นสำหรับการเข้ามหาวิทยาลัย การสมัครงาน และโอกาสในการเลื่อนตำแหน่ง

เป็นเรื่องยากสำหรับวัยรุ่นเกาหลีในปัจจุบันที่จะได้งานที่ไม่มีคะแนน TOEIC มากกว่า 900 คะแนน สิ่งนี้นำไปสู่วัฒนธรรมที่ให้ความสำคัญกับคะแนนสอบ ซึ่งความสำเร็จในภาษาอังกฤษวัดจากผลการทดสอบ ไม่ใช่ความสามารถในการสื่อสาร

แม้ว่ารัฐบาลจะพยายามปรับปรุงการศึกษาภาษาอังกฤษในโรงเรียนของรัฐ แต่นักเรียนชาวเกาหลีจำนวนมากยังคงเข้าเรียนในสถาบันสอนภาษาเอกชนหลังเลิกเรียนที่เรียกว่า Hagwons เพื่อสอนภาษาเพิ่มเติม สถาบันการศึกษาเหล่านี้นำเสนอการศึกษาภาษาอังกฤษแบบเข้มข้นที่เป็นส่วนตัวมากขึ้น และมุ่งเน้นที่การปรับปรุงคะแนนสอบ

จากข้อมูลของ The Diplomat ชาวเกาหลีใช้จ่าย 17 พันล้านดอลลาร์ต่อปีและจ้างครูสอนภาษาอังกฤษเป็นภาษาแม่ 30,000 คนเพื่อตอบสนองความต้องการของผู้ปกครอง ครอบครัวที่ร่ำรวยจะส่งบุตรหลานไปโรงเรียนในประเทศที่พูดภาษาอังกฤษ

นโยบายการสรรหาบุคลากรที่เป็นข้อขัดแย้ง

หนึ่งในความคิดริเริ่มที่สำคัญที่สุดในนโยบายภาษาอังกฤษของเกาหลีใต้คือการสรรหาครูเจ้าของภาษาที่พูดภาษาอังกฤษ โปรแกรมเช่นโปรแกรมภาษาอังกฤษในเกาหลี (EPIK) มีเป้าหมายเพื่อนำเจ้าของภาษาอังกฤษมาสู่โรงเรียนของรัฐ นี่เป็นส่วนหนึ่งของความพยายามโดยรวมในการพัฒนาทักษะการพูดและการฟังของนักเรียน ซึ่งมักจะด้อยพัฒนาในสภาพแวดล้อมในห้องเรียนแบบเดิมๆ

อย่างไรก็ตาม ประเทศยังกำหนดกฎเกณฑ์ที่เข้มงวดว่าใครสามารถสอนได้ โดยพิจารณาจากสัญชาติเป็นหลักมากกว่าความสามารถในการสอน

ครูจากประเทศกำลังพัฒนาไม่ว่าความสามารถหรือคุณวุฒิภาษาอังกฤษจะดีเลิศเพียงใดก็ตาม จะไม่ได้รับอนุญาตให้สอนในโปรแกรมอันทรงเกียรติ เช่น EPIK หรือโปรแกรมการเรียนรู้และการสอนในเกาหลี (TaLK) โปรแกรมเหล่านี้รับเฉพาะพลเมืองของกลุ่มประเทศที่พัฒนาแล้ว 7 ประเทศซึ่งส่วนใหญ่พูดภาษาอังกฤษเป็นภาษาเดียว เช่น ออสเตรเลีย นิวซีแลนด์ สหราชอาณาจักร ไอร์แลนด์ แอฟริกาใต้ สหรัฐอเมริกา และแคนาดา

แม้ว่าครูในโปรแกรม EPIK จะได้รับการส่งเสริมให้ขยายสัญญาออกไปได้นานเท่าที่ต้องการ แต่โปรแกรมการสอนอื่นๆ ก็มีข้อจำกัดมากกว่า

ตัวอย่างเช่น ภายใต้ข้อตกลงหุ้นส่วนทางเศรษฐกิจที่ครอบคลุม (CEPA) ครูชาวอินเดียจะได้รับอนุญาตให้อยู่ในเกาหลีได้เพียงหนึ่งปีเท่านั้น และได้รับเงินเดือนต่ำกว่าเพื่อนร่วมงานจากกลุ่ม 7 ประเทศที่กล่าวถึงข้างต้น ครูในโครงการสอนภาษาจีนในประเทศเกาหลี (CPIK) ต้องเผชิญกับข้อจำกัดที่คล้ายกันเช่นกัน โดยจะได้รับอนุญาตให้อยู่ได้เพียง 2 ปีเท่านั้น

ครูจากประเทศในเครือจักรภพที่พูดภาษาอังกฤษอื่นๆ เช่น ฟิลิปปินส์ อินเดีย มาเลเซีย และสิงคโปร์ ไม่ได้รับอนุญาตให้สอนภาษาอังกฤษในโรงเรียนของรัฐ เนื่องจากภาษาอังกฤษของพวกเขาถือว่า "ไม่ดี"

แม้ว่าจะมีช่องโหว่ในกฎหมายที่อนุญาตให้โรงเรียนเอกชนจ้างครูโดยไม่ต้องระบุสัญชาติ แต่โรงเรียนเหล่านี้ส่วนใหญ่ยังคงใช้รูปแบบที่คล้ายกัน โดยให้ความสำคัญกับผู้สมัครจากกลุ่มเจ็ดประเทศ

มุมมองที่ค่อนข้างเข้มงวดเกี่ยวกับสัญชาติของเกาหลีใต้สวนทางกับการวิจัยที่แสดงให้เห็นว่าครูที่พูดได้สองภาษาสามารถนำมาซึ่งข้อได้เปรียบที่สำคัญในห้องเรียน การศึกษาแสดงให้เห็นว่าครูที่พูดได้สองภาษามักจะอ่อนไหวต่อความซับซ้อนของภาษามากกว่า รวมถึงไวยากรณ์ ความแตกต่างทางความหมาย และบริบททางวัฒนธรรม

อย่างไรก็ตาม ชาวเกาหลีจำนวนมากเชื่อว่าการพูดสองภาษาจะลดความสามารถในการเชี่ยวชาญทั้งสองภาษา สิ่งนี้อธิบายได้ว่าทำไมผู้ปกครองชาวเกาหลีจำนวนมากที่ส่งบุตรหลานไปเรียนต่างประเทศมักจะพยายามปล่อยให้บุตรหลานมีปฏิสัมพันธ์กับเพื่อนชาวเกาหลีคนอื่นๆ เพียงเล็กน้อยหรือไม่มีเลย

ตามสถิติ มีครอบครัวชาวเกาหลีมากกว่า 500,000 ครอบครัวที่อาศัยอยู่ในสถานการณ์ที่แม่ติดตามลูก ๆ ของเธอในต่างประเทศในขณะที่พ่ออยู่เพื่อหารายได้

แม้จะมีความพยายามของรัฐบาลและสังคม แต่ความสามารถทางภาษาอังกฤษของเกาหลียังไม่เห็นการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญมากนัก ผู้เชี่ยวชาญด้านการศึกษาเชื่อว่าการเรียนภาษาอังกฤษโดยเน้นที่คะแนนมากเกินไปอาจเป็นสาเหตุของการพัฒนาความสามารถทางภาษาอังกฤษได้ช้า

"คนส่วนใหญ่เรียนภาษาอังกฤษเพื่อให้ได้คะแนนสูงในการสอบ แทนที่จะพัฒนาความสามารถในการสื่อสารภาษาอังกฤษ นี่คือเหตุผลหลักว่าทำไมความสามารถทางภาษาอังกฤษของผู้เรียนจึงมีความก้าวหน้าเพียงเล็กน้อย ไม่ว่าพวกเขาจะเรียนรู้มากแค่ไหนก็ตาม" สูงมาก” ผู้เชี่ยวชาญแสดงความคิดเห็นใน Korea Times

ประเทศนี้อยู่ในอันดับที่ 1 ในด้านความสามารถทางภาษาอังกฤษและการศึกษาสองภาษาเบื้องต้นเป็นเวลาหลายปี เนเธอร์แลนด์เป็นที่รู้จักในฐานะประเทศที่มีความสามารถในการใช้ภาษาอังกฤษมากที่สุดในกลุ่มประเทศที่ไม่ได้ใช้ภาษาอังกฤษเป็นภาษาแม่ นี่ไม่เพียงเป็นผลมาจากการศึกษาขั้นสูงเท่านั้น แต่ยังมาจากปัจจัยทางวัฒนธรรม เศรษฐกิจ และสังคมหลายประการอีกด้วย