กว๋างหงายเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐต่ำกว่าเกณฑ์เพราะราคาที่ดินแพง

ราคาที่ดินเป็นต้นตอของปัญหา

ในปี 2024 แผนการลงทุนสาธารณะมูลค่ารวมของจังหวัดกว๋างหงายมากกว่า 6,900 พันล้านดอง โดยเป็นทุนงบประมาณท้องถิ่นกว่า 5,045 พันล้านดอง ส่วนที่เหลือเป็นทุนงบประมาณกลาง

คาดการณ์ว่าภายในวันที่ 31 ตุลาคม 2567 จังหวัดกว๋างหงายจะเบิกเงินได้ประมาณ 2,303 พันล้านดอง คิดเป็นร้อยละ 33.4 ของแผนทุนที่ได้รับมอบหมาย โดยงบประมาณท้องถิ่นเบิกจ่ายประมาณ 1,810 พันล้านดอง (35.9%) งบประมาณกลางเบิกจ่ายประมาณ 492 พันล้านดอง (26.5%)

ในปัจจุบันการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะในจังหวัดกว๋างหงายต่ำกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศมาก สาเหตุหลักกล่าวว่าเกิดจากปัญหาในการเคลียร์พื้นที่เนื่องจากล้มเหลวในการกำหนดราคาที่ดินเป็นพื้นฐานในการอนุมัติแผนการชดเชยและการกู้คืนที่ดิน

งานเคลียร์พื้นที่โครงการถนนเชื่อมสะพานท่าชบิช-ติญฟอง

สิ่งนี้ส่งผลกระทบอย่างมากต่อความคืบหน้าในการก่อสร้างโครงการขนาดใหญ่หลายโครงการในพื้นที่ รวมถึงโครงการสำคัญ เช่น โครงการถนนเชื่อมสะพาน Thach Bich ไปยัง Tinh Phong

โครงการนี้มีมูลค่าการลงทุนรวมเกือบ 700 พันล้านดอง ลงทุนโดยคณะกรรมการจัดการลงทุนก่อสร้างการจราจรจังหวัดกวางงาย โดยมีความยาวมากกว่า 6 กม. ผ่านตำบลติ๋ญอันเตย์ (เมืองกวางงาย) และตำบลติ๋ญฟอง (เขตเซินติ๋ญ)

นี่คือโครงการที่ถูกเลือกมาเพื่อแสดงป้ายต้อนรับการประชุมใหญ่พรรคจังหวัดกวางงายครั้งที่ 21 ดังนั้นจะต้องแล้วเสร็จและนำไปใช้ก่อนเดือนกันยายน 2568 โดยเฉพาะอย่างยิ่ง งานเคลียร์พื้นที่จะต้องแล้วเสร็จภายในสิ้นปี 2567 เป็นอย่างช้า

แม้ว่าการก่อสร้างจะเริ่มขึ้นในปี 2562 แต่ตามข้อมูลของนักลงทุน การเคลียร์พื้นที่ทำได้เพียง 51-52% เท่านั้น เนื่องจากปัญหาราคาที่ดิน

โครงการเขื่อนท้ายแม่น้ำตรากุก

ในทำนองเดียวกัน โครงการเขื่อนท้ายแม่น้ำ Tra Khuc ซึ่งมีมูลค่าการลงทุนทั้งหมด 1,500 พันล้านดอง ยังไม่มี "กำหนดวันเสร็จสิ้น" เนื่องมาจากปัญหาการถางป่า ผู้ลงทุนยังคงขอขยายเวลาการดำเนินการจนแล้วเสร็จจนถึงปี 2568

นายโง วัน ดุง ผู้อำนวยการฝ่ายการลงทุนและบริหารการก่อสร้างงานจราจร จังหวัดกวางงาย กล่าวว่า การจะเบิกเงินทุนได้นั้น ต้องมีสถานที่ก่อสร้าง ในระหว่างนี้หากคุณต้องการมีที่ดินคุณจะต้องดำเนินการตามแผนการชดเชยที่ได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานที่มีอำนาจ แต่ถ้าคุณต้องการแผนการชดเชยคุณต้องมีราคาที่ดิน

อย่างไรก็ตาม ประเด็นการเปลี่ยนผ่านของกฎหมายเกี่ยวกับที่ดิน การชดเชย ฯลฯ นำไปสู่ความสับสนในการกำหนดราคาที่ดินโดยเฉพาะ ส่งผลให้ขาดแคลนสถานที่ก่อสร้าง

“นับจากนี้ไปจนถึงสิ้นปี หากราคาที่ดินและแผนการชดเชยไม่ได้รับการอนุมัติ เรื่องราวการเบิกจ่ายเงินทุนการลงทุนของภาครัฐจะยังคงล่าช้าต่อไป” นายดุงกล่าว

จะมีวิธีแก้ไขอย่างไร?

รักษาการผู้อำนวยการกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจังหวัดกวางงาย นายเหงียน ดึ๊ก จุง กล่าวว่า เกี่ยวกับการกำหนดราคาที่ดินโดยเฉพาะเพื่อคำนวณค่าชดเชยเมื่อรัฐเรียกร้องคืนที่ดินนั้น คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้มอบอำนาจให้คณะกรรมการประชาชนอำเภอตัดสินใจ

ราคาที่ดินเฉพาะที่ใช้ในการคำนวณค่าชดเชยเมื่อรัฐเรียกคืนที่ดินเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของประธานคณะกรรมการประชาชนอำเภอ

พร้อมกันนี้ ตามระเบียบแล้ว การตัดสินใจเกี่ยวกับราคาที่ดินเฉพาะเพื่อคำนวณค่าชดเชยเมื่อรัฐเรียกร้องที่ดินคืนเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม จะอยู่ภายใต้การอนุมัติของประธานกรรมการประชาชนอำเภอ

กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมอำเภอเป็นหน่วยงานที่ปรึกษาของประธานคณะกรรมการประชาชนในระดับเดียวกันในการจัดระเบียบการกำหนดราคาที่ดินที่เฉพาะเจาะจง

การกำหนดและตัดสินใจเกี่ยวกับราคาที่ดินเฉพาะเพื่อคำนวณค่าชดเชยเมื่อรัฐได้มาซึ่งที่ดินนั้นได้รับการกำหนดไว้โดยเฉพาะในกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 และนำไปใช้อย่างเท่าเทียมกันทั่วประเทศ

สำหรับแนวทางแก้ไข นาย Trung กล่าวว่า คณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอต้องเน้นให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องและหน่วยงานที่ปรึกษาดำเนินการอย่างเร่งด่วนในการกำหนดและตัดสินใจเกี่ยวกับราคาที่ดินที่เฉพาะเจาะจงเพื่อคำนวณค่าชดเชยเมื่อรัฐเรียกร้องคืนที่ดิน รวมทั้งให้ดำเนินการตามความคืบหน้าและเร่งรัดงานชดเชยและงานเคลียร์พื้นที่ในระดับอำเภอ

คณะกรรมการประชาชนอำเภอสั่งให้ศูนย์พัฒนากองทุนที่ดินอำเภอหรือคณะกรรมการบริหารโครงการลงทุนและพัฒนากองทุนที่ดินอำเภอ พิจารณาและดำเนินการให้เป็นไปตามหน้าที่และภารกิจให้ครบถ้วนตามเงื่อนไขกิจกรรมให้คำปรึกษาการกำหนดราคาที่ดินตามกฎหมาย ตอบสนองภารกิจที่มอบหมายให้หน่วยงานบริการสาธารณะกำหนดราคาที่ดินเฉพาะกรณีไม่มีผู้รับจ้างร่วมโครงการ ตามที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 71/2024/ND-CP ลงวันที่ 27 มิถุนายน 2024 ของรัฐบาล

ผู้อำนวยการฝ่ายวางแผนและการลงทุนจังหวัดกวางงาย นายเหงียน วัน จ่อง

นอกจากนี้ ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะ นายเหงียน วัน จ่อง ผู้อำนวยการกรมวางแผนและการลงทุนจังหวัดกวางงาย กล่าวว่า จังหวัดกวางงายได้จัดตั้งคณะกรรมการกำกับดูแลการดำเนินโครงการสำคัญในจังหวัดกวางงาย และคณะกรรมการ 3 คณะ เพื่อส่งเสริมการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะ ซึ่งมีรองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด 3 คน เป็นประธาน เพื่อขจัดปัญหาต่างๆ

“ในส่วนของปัญหาการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐจากรัฐบาลกลางล่าช้า ทางจังหวัดได้ส่งเอกสารถึงรัฐบาลกลางเพื่อขอลดทุน หากการลดทุนได้รับการอนุมัติ รัฐบาลกลางจะเสริมทุนในปี 2025 หากไม่ได้รับการอนุมัติ ทางจังหวัดจะขอให้รัฐบาลกลางขยายเวลาออกไปเกินปี 2025” นาย Trong กล่าว

ที่มา: https://kinhtedothi.vn/quang-ngai-giai-ngan-von-dau-tu-cong-duoi-muc-trung-binh-vi-gia-dat.html