การจัดการแข่งขันทางดิจิทัล ประสบการณ์ระดับนานาชาติ

ในยุคดิจิทัล การติดตามและควบคุมแพลตฟอร์มดิจิทัลขนาดใหญ่เป็นงานที่จำเป็นสำหรับหน่วยงานด้านการแข่งขัน

การตัดสินใจที่สำคัญ

ตามที่คณะกรรมการการแข่งขันแห่งชาติระบุว่า ในบริบทของการปฏิวัติเทคโนโลยี 4.0 เศรษฐกิจโลกกำลังเปลี่ยนแปลงไปอย่างมาก หลายประเทศรวมทั้งชิลีได้กลายเป็นต้นแบบในการบริหารการแข่งขันทางดิจิทัล โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ต้องยกความดีความชอบให้กับการแทรกแซงอันเด็ดขาดของ Fiscalía Nacional Económica (FNE) ซึ่งเป็นหน่วยงานด้านการแข่งขันระดับชาติของประเทศชิลี หน่วยงานได้แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นอันแข็งแกร่งในการปกป้องการแข่งขันที่เป็นธรรมในตลาดดิจิทัล รวมไปถึงการรับประกันสิทธิของผู้บริโภคและธุรกิจขนาดเล็ก

สำนักงานใหญ่ของ Fiscalía Nacional Económica - หน่วยงานด้านการแข่งขันระดับชาติของชิลี ภาพ: FNE

ด้วยเหตุนี้ ในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2566 FNE จึงได้ประกาศปิดการสอบสวนที่ดำเนินมาเป็นเวลา 2 ปีในแพลตฟอร์มจัดส่งอาหารรายใหญ่ เช่น Uber Eats, PedidosYa และ Rappi อย่างเป็นทางการ จุดเน้นของการสืบสวนอยู่ที่ข้อกำหนด “ชาติที่ได้รับความโปรดปรานสูงสุด” (MFN) ซึ่งเป็นกลยุทธ์ที่มักใช้เพื่อล็อกซัพพลายเออร์ด้วยการกำหนดให้ไม่เสนอราคาหรือเงื่อนไขที่ดีกว่าในช่องทางอื่น รวมถึงในเว็บไซต์ของตนเองด้วย

FNE เชื่อว่าข้อกำหนด MFN เหล่านี้ได้สร้างความเสียหายอย่างมากให้กับตลาด พวกเขาทำให้ร้านอาหารผูกติดกับแพลตฟอร์มอย่างแน่นหนา ลดความสามารถในการแข่งขันด้านราคา และเพิ่มต้นทุนสำหรับผู้บริโภค ผลก็คือราคาบนแพลตฟอร์มการจัดส่งอาหารมักจะสูงเกินกว่าที่เหมาะสม ในขณะที่สวัสดิการของผู้บริโภคลดลงอย่างมาก

ในระหว่างการสอบสวน แพลตฟอร์มทั้งสามแห่ง ได้แก่ Uber Eats, PedidosYa และ Rappi ต่างตกลงที่จะลบข้อกำหนด MFN และให้คำมั่นว่าจะไม่ใช้ข้อกำหนดที่คล้ายคลึงกันนี้อีกในอนาคต Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (TDLC) ซึ่งเป็นหน่วยงานด้านการแข่งขันของประเทศชิลี ได้อนุมัติการตัดสินดังกล่าว โดยเรียกการตัดสินดังกล่าวว่าเป็นก้าวสำคัญในการบริหารจัดการการแข่งขันด้านดิจิทัล

ก่อนหน้านี้ในเดือนสิงหาคม 2023 FNE ได้ทำการสำรวจตลาดการจองโรงแรมออนไลน์ การสืบสวนมุ่งเน้นไปที่บทบัญญัติ MFN ที่กว้างๆ นอกจากนี้ โรงแรมยังต้องเสนอราคาและเงื่อนไขที่ดีไม่น้อยกว่าช่องทางการจัดจำหน่ายอื่นๆ รวมถึงบนเว็บไซต์ของตนเองด้วย

FNE โต้แย้งว่าข้อกำหนด MFN ที่กว้างจำกัดการแข่งขันระหว่างแพลตฟอร์มการจอง ทำให้ราคาสูงขึ้นและลดความหลากหลายของตัวเลือกสำหรับผู้บริโภค ในเวลาเดียวกัน เงื่อนไขเหล่านี้ลดความสามารถของโรงแรมในการเสนอข้อเสนอของตนเอง ส่งผลให้จำกัดนวัตกรรมและการแข่งขันในตลาด โดยสรุป FNE เสนอให้ TDLC ห้ามใช้ข้อกำหนด MFN ที่กว้างๆ ในภาคการจองโรงแรมออนไลน์โดยเด็ดขาด นอกจากนี้ยังส่งเสริมให้แพลตฟอร์มต่าง ๆ มุ่งสู่ความร่วมมือที่โปร่งใสมากขึ้นกับโรงแรม อำนวยความสะดวกในการเติบโตอย่างยั่งยืนและเท่าเทียมกันในอุตสาหกรรมการท่องเที่ยว

ข้อกำหนด MFN ที่กว้างทำให้มีการแข่งขันที่จำกัดในแพลตฟอร์มการจอง ภาพประกอบ

บทเรียนอันล้ำค่ามากมายสำหรับเวียดนาม

คณะกรรมการการแข่งขันแห่งชาติประเมินว่าความเคลื่อนไหวของชิลีไม่เพียงแต่สร้างบรรทัดฐานที่สำคัญในภูมิภาคเท่านั้น แต่ยังมีความสำคัญอย่างยิ่งในบริบทของการบริหารจัดการการแข่งขันดิจิทัลระดับโลกอีกด้วย การจัดการข้อกำหนด MFN อย่างเข้มงวดของชิลีช่วยสร้างแบบจำลองสำหรับการปกป้องการแข่งขันที่มีสุขภาพดีในตลาดดิจิทัล ช่วยให้มั่นใจถึงความโปร่งใสและความยุติธรรมสำหรับผู้เข้าร่วมทั้งหมด

“ชิลีได้แสดงให้เห็นแล้วว่าในยุคดิจิทัล การตรวจสอบและควบคุมแพลตฟอร์มดิจิทัลขนาดใหญ่เป็นงานที่ขาดไม่ได้สำหรับหน่วยงานกำกับดูแลการแข่งขัน ความสำเร็จของ FNE ในการสืบสวนและจัดการกรณีเหล่านี้ส่งสารที่ชัดเจนว่า พฤติกรรมใดๆ ที่บิดเบือนตลาดหรือทำลายผลประโยชน์ของผู้บริโภคจะถูกลงโทษอย่างรุนแรง” คณะกรรมการการแข่งขันแห่งชาติกล่าว

นอกจากนี้ หน่วยงานการแข่งขันของเวียดนามยังเชื่ออีกว่าการต่อสู้กับข้อกำหนด MFN ในประเทศชิลีมีบทเรียนอันมีค่ามากมายสำหรับเวียดนาม ซึ่งแพลตฟอร์มดิจิทัลขนาดใหญ่มีบทบาทสำคัญเพิ่มมากขึ้นในระบบเศรษฐกิจ

นั่นคือการสร้างกรอบกฎหมายที่เข้มงวด เวียดนามจำเป็นต้องสร้างกฎระเบียบที่ชัดเจนเกี่ยวกับการแข่งขันในตลาดดิจิทัล โดยเฉพาะอย่างยิ่งการตรวจสอบบทบัญญัติที่มีความเสี่ยงในการจำกัดการแข่งขัน เช่น MFN อย่างใกล้ชิด กฎระเบียบเหล่านี้จะต้องได้รับการออกแบบมาเพื่อปกป้องไม่เพียงแต่ผู้บริโภคเท่านั้น แต่ยังรวมถึงธุรกิจขนาดเล็กที่มีความเสี่ยงในสภาพแวดล้อมทางธุรกิจดิจิทัลด้วย

นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องเสริมสร้างศักยภาพในการบังคับใช้กฎหมายการแข่งขัน ทรัพยากรบุคคลของหน่วยงานบริหารการแข่งขันต้องได้รับการปรับปรุงในด้านความเชี่ยวชาญและมีเทคโนโลยีทันสมัยเพื่อตรวจจับและจัดการกับการละเมิดได้อย่างรวดเร็ว

ในเวลาเดียวกันควรส่งเสริมการแข่งขันที่โปร่งใส เวียดนามจำเป็นต้องสนับสนุนแพลตฟอร์มดิจิทัลให้ร่วมมือกับพันธมิตรอย่างโปร่งใสมากขึ้น เพื่อส่งเสริมการแข่งขันที่มีสุขภาพดีและอำนวยความสะดวกในการสร้างสรรค์นวัตกรรม

สิ่งที่สำคัญอีกประการหนึ่ง คือการเสริมสร้างความร่วมมือระหว่างประเทศ การเรียนรู้จากประสบการณ์ของประเทศต่างๆ เช่น ชิลี และความร่วมมือกับหน่วยงานกำกับดูแลระหว่างประเทศจะช่วยให้เวียดนามพัฒนานโยบายต่างๆ ที่สอดคล้องกับแนวโน้มระดับโลก ในขณะเดียวกันก็ปรับปรุงศักยภาพในการกำกับดูแลในภาคส่วนดิจิทัล

ชิลีได้แสดงให้เห็นว่า ด้วยมาตรการและความมุ่งมั่นที่เข้มแข็ง ประเทศต่างๆ สามารถสร้างการเปลี่ยนแปลงเชิงบวกในการรักษาการแข่งขันที่มีสุขภาพดีในตลาดดิจิทัลได้ บทเรียนจากประเทศชิลีมีคุณค่าไม่เพียงแต่สำหรับประเทศต่างๆ ในภูมิภาคเท่านั้น แต่ยังมีความสำคัญในระดับโลก โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทที่เทคโนโลยีดิจิทัลเข้ามาครอบงำเศรษฐกิจโลกเพิ่มมากขึ้น

“สำหรับเวียดนาม นี่ถือเป็นโอกาสในการกำหนดนโยบายการบริหารการแข่งขันในยุคดิจิทัล โดยสร้างสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่ยุติธรรมซึ่งธุรกิจและผู้บริโภคได้รับการปกป้อง” หน่วยงานสอบสวนการแข่งขันยืนยัน

คณะกรรมการการแข่งขันแห่งชาติ: ความโปร่งใสและความยุติธรรมไม่เพียงแต่เป็นรากฐานของการพัฒนาอย่างยั่งยืนเท่านั้น แต่ยังเป็นปัจจัยสำคัญที่ทำให้เวียดนามบูรณาการเข้ากับเศรษฐกิจโลกได้อย่างลึกซึ้งยิ่งขึ้น ตลาดดิจิทัลที่ยุติธรรมและโปร่งใสจะเป็น “กุญแจสำคัญ” ในการส่งเสริมนวัตกรรมและการพัฒนาเศรษฐกิจในอนาคต

ที่มา: https://congthuong.vn/quan-ly-canh-tranh-ky-thuat-so-kinh-nghiem-tu-quoc-te-374282.html