ของขวัญมาจากไหน หรือใครเป็นผู้ตัดสินผลลัพธ์ของความขัดแย้งในยูเครน?

เนื่องจากกังวลเกี่ยวกับความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครนที่ยืดเยื้อ หลายคนจึงคาดหวังว่าประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์จะเรียกร้องให้ทุกฝ่ายยุติสงครามและนั่งที่โต๊ะเจรจา

บอสทำเนียบขาวจะสร้างปาฏิหาริย์ “มอบของขวัญให้รัสเซีย” ได้หรือไม่? การเจรจาเป็นยังไงบ้าง? เป็นเรื่องยากที่จะตอบคำถามใหญ่และซับซ้อนได้อย่างครบถ้วน แต่สามารถสรุปประเด็นบางประการได้

Tổng thống Mỹ Donald Trump sẽ thúc các bên đóng băng chiến sự, ngồi vào bàn đàm phán? (Nguồn: Bloomberg)

ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ของสหรัฐฯ จะเรียกร้องให้ทุกฝ่ายยุติสงครามและนั่งร่วมโต๊ะเจรจาหรือไม่? (ที่มา: Getty)

ปลายยอดของภูเขาน้ำแข็ง

ความขัดแย้งในยูเครนเป็นเพียงส่วนเล็กๆ ของ “ภูเขาน้ำแข็ง” ขนาดใหญ่ มีและจะมีข้อถกเถียงกันเกี่ยวกับสาเหตุและลักษณะของความขัดแย้ง แต่คำกล่าวของผู้นำบางคนและการกระทำของสมาชิกสหภาพยุโรปและนาโตแสดงให้เห็นถึงจุดประสงค์และความตั้งใจของพวกเขา แม้ว่า NATO จะพยายามหลีกเลี่ยงการปฏิบัติการภายใต้ชื่อของกลุ่ม แต่ NATO ก็เป็นผู้เขียนและผู้กำกับสถานการณ์ "กลยุทธ์ตะวันออก" ที่มุ่งเป้าไปที่การโอบล้อม แยกตัว อ่อนแอ และทำลายรัสเซีย พวกเขาเปิดฉากโจมตี "ใต้เข็มขัด" หลายครั้ง

เคียฟคือชิ้นสำคัญในเกมหมากรุกที่ NATO และตะวันตกได้ทำงานอย่างหนักเพื่อสร้างขึ้นมา ปัญหาเรื่องยูเครนเกิดจากการประท้วงที่จัตุรัสไมดานเมื่อกว่า 10 ปีก่อน รัฐบาลและประชาชนสามารถให้เหตุผลสำหรับการเลือกของตนได้ แต่ผลที่ตามมาไม่อาจปกปิดได้ การเปลี่ยนแปลงไม่ใช่เรื่องผิด แต่สิ่งสำคัญคือการเปลี่ยนแปลงนั้นทำเพื่อใครและอย่างไร ในความเป็นจริง ประเทศต่างๆ ที่ "ปฏิวัติสี" เกิดขึ้น ล้วนตกอยู่ในภาวะไม่มั่นคงยาวนาน ถึงขั้นเกิดสงครามกลางเมืองเลยทีเดียว

สำหรับรัสเซีย การปฏิบัติการทางทหารพิเศษเป็นสิ่งจำเป็นต่อความมั่นคงและความอยู่รอดของชาติ ชื่อของปฏิบัติการทางทหารแสดงให้เห็นเป็นส่วนหนึ่งว่ามอสโกไม่ได้คาดการณ์ถึงความซับซ้อนและระยะเวลาของปฏิบัติการนี้อย่างครบถ้วน ด้วยองค์ประกอบของความประหลาดใจ ในช่วงสัปดาห์แรก กองทัพรัสเซียสามารถสร้างตำแหน่งที่แข็งแกร่งในเป้าหมายสำคัญและรอบๆ เมืองหลวงเคียฟ แต่ขณะที่มอสโกว์ถอนทหารออกไป เพื่อสร้างสภาพแวดล้อมสำหรับการเจรจาที่เมืองอิสตันบูล ประเทศตุรกี นายกรัฐมนตรีอังกฤษกลับเข้ามาแทรกแซงเพื่อขัดขวางความพยายามดังกล่าว สงบศึกแบบมินสค์ II เกิดขึ้นซ้ำแล้วซ้ำเล่า

โดยพื้นฐานแล้ว ความขัดแย้งในยูเครนเป็นสงครามที่ซับซ้อนและครอบคลุมในด้านความมั่นคง เศรษฐกิจ เทคโนโลยี การเมือง การทูต สื่อมวลชน และกฎหมาย ระหว่างสหภาพยุโรปและนาโต้และรัสเซีย ความขัดแย้งดังกล่าวก่อให้เกิดปัญหาต่างๆ มากมายเกี่ยวกับยุทธศาสตร์การป้องกันประเทศ ศิลปะการทหาร อาวุธ และวิธีการต่างๆ... ที่จำเป็นต้องเปลี่ยนแปลง มอสโกยังพยายามเชื่อมต่อ ร่วมมือ และยกระดับความสัมพันธ์กับพันธมิตรและหุ้นส่วน ในระดับหนึ่ง ความขัดแย้งดังกล่าวเป็นการแสดงออกอย่างเป็นรูปธรรมของการปะทะกันระหว่างระเบียบโลกขั้วเดียวซึ่งควบคุมโดยสหรัฐอเมริกาและโลกตะวันตก (พร้อมการปรับตัว) กับแนวโน้มในการแสวงหาระเบียบใหม่ที่ยุติธรรมยิ่งขึ้น

ความขัดแย้งในยูเครนส่งผลกระทบต่อประเด็นทางภูมิรัฐศาสตร์ที่สำคัญ ผลประโยชน์ที่ขัดแย้ง ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศสำคัญๆ "ยุทธศาสตร์มุ่งตะวันออก" ของนาโต้ ดังนั้นการยุติความขัดแย้งจึงไม่สามารถมุ่งเป้าไปที่เพียงผิวเผินในเวลาไม่กี่สัปดาห์หรือไม่กี่เดือน แต่ต้องดำเนินการไปทีละขั้นตอนโดยแก้ไขที่สาเหตุหลัก ซึ่งก็คือ "ทั้งชุด" ระหว่างรัสเซียกับฝ่ายตะวันตก ภายใต้การนำของนาโต้ที่นำโดยสหรัฐฯ

สีสันเศรษฐกิจเริ่มชัดเจนมากขึ้น

เคียฟต้องพึ่งพาตะวันตกเป็นอย่างมากและจะยังคงพึ่งพาต่อไป ดังนั้น ในขณะที่ความขัดแย้งยังคงดำเนินต่อไป ประเทศต่างๆ บางประเทศก็เริ่มคิดถึงระยะยาว “เหรียญแรกเป็นเหรียญแห่งความฉลาด” เมื่อวันที่ 16 มกราคม อังกฤษได้ลงนามใน “ข้อตกลงร้อยปี” กับยูเครน แสดงให้เห็นถึงการสนับสนุนเคียฟอย่างมั่นคงและยาวนานของลอนดอน ความมั่นคงที่เข้มข้นและความร่วมมือทางทหารด้วยเงินช่วยเหลือไม่น้อยกว่า 3 พันล้านปอนด์ต่อปีตราบเท่าที่จำเป็นเพื่อให้เคียฟพร้อมที่จะต่อต้านรัสเซีย มีปฏิกิริยาตอบโต้ภายในประเทศและอยู่ในอ้อมแขนของลอนดอน การที่อังกฤษมีบทบาทในยูเครนในระยะยาวและหลากหลายนั้นส่งผลดีต่อเศรษฐกิจที่น่าดึงดูด

อเมริกาคือผู้ที่ได้รับประโยชน์มากที่สุด เบื้องหลังแพ็คเกจความช่วยเหลือนั้นประกอบด้วยกำไรจำนวนมหาศาลจากสัญญาอาวุธ ซึ่งเป็นสินค้าพิเศษที่ไม่สามารถต่อรองได้ (ประธานาธิบดีโวโลดิมีร์ เซเลนสกีให้การยืนยัน) ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ยังไม่ได้เปิดเผยถึงคำขอของเขาที่ให้เคียฟจัดหาแร่ธาตุหายาก (ลิเธียม ไททาเนียม เบริลเลียม ยูเรเนียม...) เพื่อแลกกับความช่วยเหลือด้านอาวุธอย่างต่อเนื่องจากวอชิงตัน เคียฟได้คำนึงถึงเรื่องนี้ไว้ใน “แผนชัยชนะ” แล้ว อย่างไรก็ตาม ทรัพยากรจำนวนมากอยู่ภายใต้การควบคุมของรัสเซีย

เมื่อผลกำไรสูงแล้ว ฝั่งตะวันตกจะไม่หยุดที่จะคว้ามันมา อย่างไรก็ตาม ข้อตกลงและข้อตกลงการแลกเปลี่ยนระหว่างสหรัฐ ตะวันตก และเคียฟยังขึ้นอยู่กับรูปแบบทางการเมือง สังคม และสถาบันในอนาคตของยูเครนด้วย เศรษฐกิจคือปัจจัยต่อรองในการแก้ไขปัญหายูเครน

Địa điểm xảy ra vụ tấn công bằng tên lửa của Nga vào một tòa nhà dân cư ở Poltava, miền Trung Ukraine, khiến 11 người thiệt mạng và 16 người bị thương. (Nguồn: EPA)

สถานที่เกิดเหตุโจมตีด้วยขีปนาวุธของรัสเซียในอาคารที่พักอาศัยในเมืองโปลตาวา ตอนกลางของยูเครน ซึ่งทำให้มีผู้เสียชีวิต 11 ราย และบาดเจ็บ 16 ราย (ที่มา: EPA)

อเมริกาไม่ยอมแพ้ แล้วเราจะทำอย่างไรได้และควรทำอย่างไร?

สหรัฐฯ เป็นผู้ริเริ่มและเป็นผู้นำ “ยุทธศาสตร์ตะวันออก” ของนาโต้ โดยใช้เครื่องมือและการมีส่วนร่วมของ “กองทัพยุโรป” เพื่อทำให้ฝ่ายตรงข้ามอ่อนแอลง และรักษาบทบาทและผลประโยชน์ทางยุทธศาสตร์ระดับโลกไว้ ดังนั้นวอชิงตันจึงไม่ยอมแพ้ต่อปัญหายูเครน แต่แก้ไขด้วยวิธีของตนเอง ซึ่งมีต้นทุนต่ำแต่มีประสิทธิภาพสูงในหลาย ๆ ด้าน

ในการแก้ไขข้อขัดแย้งในยูเครน ประโยชน์ที่ยิ่งใหญ่ที่สุดสำหรับสหรัฐฯ คือการรักษาบทบาทของตนในฐานะ “ร่มรักษาความปลอดภัย” ในยุโรป นักเจรจาสันติภาพอันดับหนึ่งและมีอิสระในการจัดการกับจีน คู่แข่งเชิงระบบและรอบด้านที่ท้าทายตำแหน่งอันดับหนึ่ง แต่ก็เล่นงานได้ยากอยู่เสมอ วอชิงตันต้องการและสามารถทำอะไรได้บ้าง?

มอสโกว์เชื่อว่าวอชิงตันจำเป็นต้องมีการดำเนินการและแผนการที่เฉพาะเจาะจง ตามการเปิดเผยสหรัฐตั้งใจที่จะระงับประเด็นเรื่องที่ยูเครนเข้าร่วมนาโต้ คงสภาพสถานภาพเดิมในสนามรบ หยุดสงคราม ถอนทหารออกจากบางพื้นที่ ยกเลิกคว่ำบาตรรัสเซีย 3 ปี หลังลงนามข้อตกลงสันติภาพ มีรายงานว่าสหรัฐอเมริกาและตะวันตกกำลังพิจารณาทางเลือกในการทดแทนผู้นำของเคียฟ

หากสหรัฐฯ และตะวันตกหยุดให้ความช่วยเหลือจริง แม้จะมีเงื่อนไขก็ตาม ก็จะยังคงเป็นตัวเร่งที่เป็นประโยชน์ในการแก้ไขปัญหายูเครนต่อไป แต่เคียฟจะพบว่ามันยากที่จะยืนหยัดมั่นคงเพื่อให้แน่ใจว่าผลประโยชน์ทางยุทธศาสตร์ระยะยาวของอเมริกาในยูเครน ดังนั้นวอชิงตันจึงไม่ผูกมัดตัวเอง แต่ยึดมั่นกับเงื่อนไขที่มอสโกว์พบว่ายากที่จะยอมรับหรือยังคงให้ความช่วยเหลือในรูปแบบอื่นๆ ต่อไป

แต่สหรัฐฯ ไม่สามารถตัดสินใจทุกอย่างเพียงลำพังและทำสิ่งที่ต้องการได้ มุมมองที่ว่ารัสเซียอ่อนแอลงและจะต้องยอมรับข้อเสนอในช่วงเวลาที่ยากลำบากนั้นไม่มีพื้นฐานที่มั่นคง ว่ามอสโกว์สามารถประนีประนอมได้ไกลแค่ไหนเป็นคำถามที่ยาก

การยอมแลก “ของขวัญ” และปัจจัยในการตัดสินใจคืออะไร?

รัสเซียยินดีต้อนรับแนวคิดการเจรจาหาทางแก้ไขข้อขัดแย้ง มันเป็นปัจจัยเชิงบวก แต่ไม่ใช่ของขวัญจากประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ แต่เป็นการแลกเปลี่ยนว่า “เขาให้แฮมแก่ฉัน และเธอก็ให้ขวดไวน์แก่ฉัน” มาเรีย ซาคาโรวา โฆษกกระทรวงต่างประเทศรัสเซีย ยืนยันว่ามอสโกไม่ยอมรับวิธีแก้ปัญหาแบบไม่เต็มใจด้วยการ "ยุติความขัดแย้ง" (ซึ่งโดยพื้นฐานแล้วเป็นกลวิธีในการยืดเวลา) แต่ต้องการหาวิธีแก้ปัญหาที่ครอบคลุม เจาะจง และมีผลผูกพันทางกฎหมาย

ปัจจัยชี้ขาดผลลัพธ์ของการเจรจาก็ยังคงเป็นสถานการณ์สนามรบซึ่งเอื้ออำนวยต่อรัสเซีย ความสามารถในการรักษาเศรษฐกิจ รักษาเสถียรภาพทางสังคม และขยายและปรับปรุงคุณภาพความสัมพันธ์และความร่วมมือกับพันธมิตรและหุ้นส่วนของมอสโก แม้ว่าจะมีอุปสรรคมากมาย แต่รัสเซียก็ไม่รีบร้อน ค่อยๆไปและมั่นคง ความพากเพียรก็เป็นศิลปะของความฉลาดเช่นกัน

ประธานาธิบดีโวโลดิมีร์ เซเลนสกีต้องการการเจรจาแบบสี่ฝ่าย (หากเกิดขึ้น) แต่บุคคลสำคัญคือตัวแทนจากสหรัฐอเมริกาและรัสเซีย มอสโกยังคงรักษาเงื่อนไขที่ประกาศไว้ตั้งแต่เริ่มปฏิบัติการทางทหารพิเศษรวมถึงข้อตกลงที่เกือบจะประสบความสำเร็จในอิสตันบูล ประเทศตุรกี ในเดือนเมษายน 2022 เรียกร้องให้สหรัฐฯ และชาติตะวันตกยกเลิกมาตรการคว่ำบาตรอย่างสมบูรณ์ และสร้างความสัมพันธ์ที่เป็นธรรมกับรัสเซีย รวมไปถึงการค้า เทคโนโลยี พลังงาน ท่อส่งก๊าซ ฯลฯ

ความขัดแย้งที่ซับซ้อน หลายฝ่าย และยืดเยื้อ มักจะจบลงที่โต๊ะเจรจา คาดหวังว่าการประชุมสุดยอดระหว่างประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ และประธานาธิบดีวลาดิมีร์ ปูติน (อาจเป็นในเดือนกุมภาพันธ์หรือมีนาคมอย่างเร็วที่สุด) จะช่วยกระตุ้นความก้าวหน้า ทั้งสองฝ่ายจะโต้แย้งและต่อรองประเด็นสำคัญ ซึ่งหลายประเด็นมีความแตกต่างกันดังที่พวกเขาได้กล่าวไว้ เป็นเรื่องยากที่จะบรรลุฉันทามติที่กว้างขวาง แต่สามารถเปิดทิศทางสำหรับขั้นตอนต่อไปได้

การยอมรับที่จะพบปะ พูดคุยความสัมพันธ์ และเจรจาเพื่อแก้ไขความขัดแย้งก็ถือเป็นความก้าวหน้าเช่นกัน การต่อสู้ที่โต๊ะประชุมจะเป็นไปอย่างดุเดือด ซับซ้อน ยาวนาน และคาดเดาไม่ได้ โดยมีแกนหลักอยู่ที่ระดับของการประนีประนอม สิ่งที่มอสโกว์น่าจะยอมรับคือกลไกการรับประกันความปลอดภัยพหุภาคีที่รวมถึงรัสเซีย (ไม่มีกองกำลังรักษาสันติภาพของนาโต้) สำหรับรัฐบาลใหม่ในยูเครนที่เป็นกลาง ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์เป็นนักเจรจาที่มีทักษะ รอดูก่อนว่าอเมริกาจะไปได้ไกลแค่ไหน

ที่มา: https://baoquocte.vn/qua-den-tu-dau-hay-ai-quyet-dinh-ket-cuc-xung-dot-o-ukraine-303650.html