นายฮวง ดึ๊ก ทั้ง รองหัวหน้าคณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดกวางตรี แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับโครงการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายเภสัชกรรมและโครงการแก้ไขกฎหมายมรดกทางวัฒนธรรม

ต่อเนื่องจากโครงการสมัยที่ 7 ช่วงบ่ายของวันที่ 18 มิถุนายน สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือเป็นกลุ่มเกี่ยวกับโครงการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายเภสัชกรรม และโครงการแก้ไขกฎหมายมรดกทางวัฒนธรรม นาย Hoang Duc Thang รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดกวางตรี เข้าร่วมหารือร่างกฎหมาย 2 ฉบับนี้

เพื่อให้โครงการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยเภสัชกรรม:

ในวรรคที่ 1 มาตรา 1 ผู้แทนเสนอให้เพิ่มวลี “การบริหารราชการแผ่นดิน” ในวรรคที่ 1 มาตรา 1 หลังวลี “นโยบายของรัฐ” ตามที่ผู้แทนกล่าว การเพิ่มวลีนี้จะช่วยชี้แจงบทบาทการจัดการที่ครอบคลุมของรัฐในกิจกรรมทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับผลิตภัณฑ์ยา ไม่ใช่แค่หยุดอยู่แค่การจัดการ "ยาในสถานตรวจและรักษาพยาบาล" "การจัดการคุณภาพยา" และ "การจัดการราคาของยา" เท่านั้น ซึ่งจะทำให้มีระบบบริหารจัดการที่แน่นแฟ้นและเป็นอันหนึ่งอันเดียวกัน ส่งผลให้การบริหารจัดการของรัฐในภาคเภสัชกรรมมีประสิทธิผลมากขึ้น

เกี่ยวกับการแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติบางประการของมาตรา 79 ว่าด้วยการโฆษณายา ผู้แทน Hoang Duc Thang เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการศึกษา แก้ไข และเพิ่มเติมบทบัญญัติของมาตรา 79 ว่าด้วยการโฆษณายาเพิ่มเติม ในเรื่องนี้ จำเป็นต้องมุ่งเน้นไปที่การกำหนดว่าใครคือผู้โฆษณา: บริษัทยา ร้านขายยา หรือผู้โฆษณา ผู้แทนเสนอว่าบริษัทยาจะต้องพิสูจน์คุณภาพและประสิทธิภาพของยาเสียก่อนจึงจะโฆษณาได้ เพื่อให้เกิดความโปร่งใสและความถูกต้องของข้อมูลต่อผู้บริโภค

รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดกวางตรี ฮวง ดึ๊ก ทั้ง เข้าร่วมการอภิปรายร่างกฎหมายทั้งสองฉบับนี้ - ภาพ: CN

ผู้แทนกล่าวว่า ปัจจุบันการโฆษณายาในสื่อต่างๆ มากมายเกิดขึ้นแบบที่ “ทุกคนต่างก็ทำในแบบของตัวเอง” โดยมีข้อมูลมากมายที่ยากต่อการตรวจสอบคุณภาพและประสิทธิภาพของยา สิ่งนี้ทำให้ผู้บริโภคสับสนและอาจส่งผลเสียต่อสุขภาพได้ การแก้ไขนี้จะต้องระบุหัวข้อที่อนุญาตให้โฆษณาอย่างชัดเจน โดยกำหนดให้ธุรกิจยาต้องพิสูจน์คุณภาพและประสิทธิภาพของยาเสียก่อนจึงจะโฆษณาได้ เพื่อให้มั่นใจว่าข้อมูลจะโปร่งใสและถูกต้องแม่นยำสำหรับผู้บริโภค

เกี่ยวกับมาตรา 110 และ 113 ของร่างกฎหมาย ผู้แทน Hoang Duc Thang เสนอให้กำหนดความรับผิดชอบของหน่วยงานในการบริหารจัดการราคาของยาอย่างชัดเจน ได้แก่ กระทรวงสาธารณสุข กระทรวงการคลัง และสำนักงานประกันสังคมเวียดนาม ยาเป็นสินค้าพิเศษที่ผู้บริโภคไม่สามารถผลิตได้เอง ดังนั้นการควบคุมราคาของยาจึงต้องโปร่งใสและหลีกเลี่ยงผลประโยชน์ของกลุ่มเพื่อป้องกันการจัดการราคา โดยเฉพาะยาเฉพาะทางและยาที่หายาก ผู้แทนเน้นย้ำว่ากฎระเบียบนี้จะช่วยให้แน่ใจถึงสิทธิของผู้บริโภคและความโปร่งใสในกระบวนการกำหนดราคาของยาตั้งแต่วัตถุดิบจนถึงผลิตภัณฑ์ขั้นสุดท้าย ขณะเดียวกันยังผูกพันกระทรวงและภาคส่วนต่างๆ เช่น สุขภาพ การเงิน และประกันสังคมอีกด้วย

สำหรับร่างพระราชบัญญัติมรดกวัฒนธรรม (แก้ไขเพิ่มเติม) :

เกี่ยวกับมาตรา 1 ขอบเขตของการควบคุม ผู้แทน Hoang Duc Thang เสนอให้แก้ไขมาตรา 1 วรรค 1 ของร่างกฎหมายว่าด้วยมรดกทางวัฒนธรรม เพื่อให้มีความชัดเจนและสมบูรณ์มากขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้แทนเสนอให้เขียนใหม่ดังนี้ “มรดกทางวัฒนธรรมที่กำหนดไว้ในกฎหมายนี้ ได้แก่ มรดกทางวัฒนธรรมที่จับต้องไม่ได้ มรดกทางวัฒนธรรมที่จับต้องได้ และมรดกเอกสาร ซึ่งเป็นคุณค่าทางวัตถุ คุณค่าทางจิตวิญญาณ คุณค่าทางธรรมชาติ และทรัพย์สินที่ส่งต่อจากรุ่นสู่รุ่นของสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนาม” ตามที่ผู้แทนได้กล่าวไว้ มรดกทั้งสามประเภทนี้ได้รับการอธิบายไว้โดยละเอียดในข้อ 1, 2 และ 5 ของมาตรา 3 ของร่าง ดังนั้น จำเป็นต้องมีการแก้ไขและเพิ่มเติมเพื่อหลีกเลี่ยงความสับสนและสร้างความสอดคล้องกันตลอดทั้งเอกสารทางกฎหมาย

ในมาตรา 3 การตีความเงื่อนไข ข้อ 1 จำเป็นต้องเพิ่มและให้รายละเอียดคำจำกัดความของ “มรดกทางวัฒนธรรมที่จับต้องไม่ได้” เพื่อให้สะท้อนถึงองค์ประกอบของมรดกนี้ได้อย่างครบถ้วน โดยเฉพาะอย่างยิ่งจำเป็นต้องเพิ่มองค์ประกอบต่างๆ เช่น ภาษา การเขียน และความเชื่อ

ตามที่ผู้แทน Hoang Duc Thang กล่าว ประเทศของเรามีกลุ่มชาติพันธุ์ 54 กลุ่มที่มีเอกลักษณ์ทางวัฒนธรรมอันหลากหลายและอุดมสมบูรณ์ กลุ่มชาติพันธุ์แต่ละกลุ่มมีภาษา เสียง และความเชื่อเป็นของตนเอง องค์ประกอบเหล่านี้จำเป็นต้องได้รับการอนุรักษ์และส่งเสริมเพื่อรักษาเอกลักษณ์ทางวัฒนธรรมของกลุ่มชาติพันธุ์แต่ละกลุ่ม และในข้อ 10 ผู้แทนได้เสนอให้แก้ไขนิยามของ “พิพิธภัณฑ์” เพื่อให้สะท้อนถึงหน้าที่และภารกิจของพิพิธภัณฑ์ได้อย่างเหมาะสม ผู้แทนกล่าวว่าจำเป็นต้องแก้ไขส่วนแรกของข้อบังคับนี้เพื่อเน้นย้ำว่าพิพิธภัณฑ์เป็นสถานที่หลักในการอนุรักษ์และจัดแสดงคอลเลกชันประวัติศาสตร์ธรรมชาติและสังคม ภารกิจวิจัยและรวบรวมเป็นเพียงฟังก์ชั่นเพิ่มเติมในภายหลัง นั่นคือ ปัญหานี้จำเป็นต้องแสดงในทางกลับกันจึงจะถูกต้อง

ในมาตรา 4 เรื่อง การเป็นเจ้าของมรดกทางวัฒนธรรม ผู้แทนเสนอให้กำหนดรูปแบบการเป็นเจ้าของมรดกทางวัฒนธรรมอย่างชัดเจนในมาตรา 4 ได้แก่ การเป็นเจ้าของโดยประชาชนทั้งหมด การเป็นเจ้าของร่วมกัน และการเป็นเจ้าของส่วนบุคคล มีความจำเป็นต้องระบุมรดกทางวัฒนธรรมที่เป็นกรรมสิทธิ์ส่วนบุคคลและกรรมสิทธิ์ร่วมของชุมชน ซึ่งไม่ได้ระบุไว้ในร่างปัจจุบัน

ผู้แทนเน้นย้ำว่าควบคู่ไปกับการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคม บริการด้านการท่องเที่ยวเกี่ยวกับมรดกทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมก็พัฒนาเพิ่มมากขึ้นด้วย องค์กรและบุคคลจำนวนมากก็ได้ลงทุนในการรวบรวม อนุรักษ์ และจัดแสดงมรดกทางวัฒนธรรม ดังนั้นจึงจำเป็นต้องมีกฎระเบียบที่ชัดเจนเพื่อรับรู้และคุ้มครองสิทธิความเป็นเจ้าของมรดกทางวัฒนธรรมขององค์กรและบุคคลเหล่านี้

ผู้แทนเสนอว่าควรต้องกำหนดขั้นตอนการตัดสินใจยกเลิกการตัดสินให้พระบรมสารีริกธาตุไว้ในมาตรา 24 วรรค 4 ให้ชัดเจน

ตามที่ผู้แทนปัจจุบันระบุว่าบทบัญญัตินี้ไม่สอดคล้องกับมาตรา 2 ดังนั้นจำเป็นต้องมีการชี้แจงให้ชัดเจนเพื่อให้แน่ใจถึงความเป็นไปได้และความโปร่งใสในกระบวนการดำเนินการ ผู้แทน Hoang Duc Thang กล่าวว่า กฎข้อบังคับในข้อ 4 ข้อ 24 ว่าด้วยขั้นตอนการยกเลิกการตัดสินใจจัดอันดับพระธาตุขัดกับข้อ 2 ทำให้เกิดความยากลำบากในการดำเนินการ

รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดกวางจิเสนอให้เพิ่มบทความหลังบทความที่ 94 เกี่ยวกับความรับผิดชอบขององค์กร ชุมชน และบุคคลที่จัดการโบราณสถานและวัฒนธรรมในการปกป้องและบูรณะโบราณสถานที่ได้รับการจัดอันดับ ตามที่ผู้แทนได้กล่าวไว้ ในปัจจุบัน โบราณสถานทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม เช่น เจดีย์ โบสถ์ของศาสนา และวัดของชนเผ่าต่างๆ ส่วนใหญ่ได้รับการจัดการ อนุรักษ์ และบูรณะโดยองค์กรทางศาสนาและชนเผ่าต่างๆ โดยใช้เงินทุนสนับสนุนจากองค์กรและชุมชนเหล่านี้

รัฐไม่ได้ลงทุนในโครงการเหล่านี้ จึงจำเป็นต้องกำหนดความรับผิดชอบในการระดมความเข้มแข็งของชุมชนในการอนุรักษ์มรดกทางวัฒนธรรมให้ชัดเจน

นอกจากนี้ ผู้แทนยังเสนอให้เพิ่มกฎระเบียบเกี่ยวกับการบูรณะและซ่อมแซมงานก่อสร้างทางศาสนาในพื้นที่โบราณสถานทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม ตลอดจนกฎระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับธุรกิจและการเก็บค่าธรรมเนียมในพิพิธภัณฑ์ที่บริหารจัดการโบราณสถานทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมอีกด้วย ในการอธิบายข้อเสนอนี้ ผู้แทนได้อธิบายว่า เพื่อหลีกเลี่ยงการใช้ประโยชน์จากการบริหารจัดการโบราณวัตถุเพื่อวัตถุประสงค์ในการแสวงหากำไร และเพื่อส่งเสริมการใช้ทรัพยากรของชุมชนในการอนุรักษ์มรดกทางวัฒนธรรม

ทานห์ ตวน, กาม หง

ที่มา: https://baoquangtri.vn/pho-truong-doan-chuyen-trach-doan-dbqh-tinh-quang-tri-hoang-duc-thang-da-tham-gia-y-kien-doi-voi-du-an-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-duoc-va-du-an-luat-di-san-van-hoa-sua-doi-186287.htm