การพัฒนาระบบเครือข่ายรถไฟในเมืองฮานอยและโฮจิมินห์

เมื่อเช้าวันที่ 19 กุมภาพันธ์ การประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 9 ของสมัชชาแห่งชาติ ครั้งที่ 15 ต่อเนื่องจากการประชุมดังกล่าว มีผู้แทนเข้าร่วมประชุม 459 จาก 459 ราย คิดเป็นร้อยละ 96.03 ของจำนวนผู้แทนทั้งหมด สมัชชาแห่งชาติได้มีมติอนุมัติให้นำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะและพิเศษบางประการเพื่อพัฒนาระบบเครือข่ายรถไฟในเมืองฮานอยและนครโฮจิมินห์

ก่อนหน้านี้ ในรายงานสรุปการรับ การชี้แจง และการแก้ไขร่างมติ เลขาธิการรัฐสภาและหัวหน้าสำนักงานรัฐสภา เล กวาง ตุง กล่าวว่า มีความเห็นแนะนำให้พิจารณาอย่างรอบคอบในการไม่ปฏิบัติตามขั้นตอนการจัดตั้ง ประเมินผล และตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนในโครงการ และการกระจายอำนาจและมอบอำนาจให้ท้องถิ่นตัดสินใจเกี่ยวกับการลงทุนเพื่อให้แน่ใจว่ามีกลไกการตรวจสอบที่เป็นอิสระ รวมถึงการทบทวนกฎข้อบังคับว่าไม่จำเป็นต้องปรับเปลี่ยนผังเมืองและแผนผังการใช้ที่ดิน

คณะกรรมาธิการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเชื่อว่า ตามการคำนวณของรัฐบาล หากปฏิบัติตามขั้นตอนปกติ การอนุมัตินโยบายการลงทุนจะใช้เวลาราว 3-5 ปี หรืออาจนานกว่า 5 ปีสำหรับโครงการบางโครงการ ซึ่งจะไม่สามารถรับรองความคืบหน้าตามที่กำหนดไว้ในข้อสรุปหมายเลข 49-KL/TW ของโปลิตบูโรได้

นอกจากนี้ ยังได้ระบุถึงความต้องการเส้นทางรถไฟในเมืองในระหว่างการจัดทำแผนที่เกี่ยวข้องด้วย ดังนั้นแม้ว่าจะไม่ได้ดำเนินการตามขั้นตอนการตัดสินใจนโยบายการลงทุน แต่โครงการต่างๆ ก็ยังคงได้รับการจัดตั้ง ประเมิน และอนุมัติให้ลงทุนตามระเบียบข้อบังคับ เพื่อให้มั่นใจว่าการตัดสินใจลงทุนของโครงการมีความเหมาะสมและมีประสิทธิผลอย่างแท้จริง ดังนั้นในการจัดทำรายงานการศึกษาความเหมาะสม รัฐบาลจึงควรให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องคำนวณอย่างรอบคอบเพื่อตัดสินใจลงทุนโครงการอย่างสมเหตุสมผล

ส่วนข้อเสนอให้พิจารณาไม่จัดประกวดออกแบบสถาปัตยกรรมสถานี สะพาน และทางแยกนั้น คณะกรรมาธิการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติกล่าวว่า เพื่อให้โครงการต่างๆ มีความก้าวหน้า และเป็นไปตามวิสัยทัศน์ระยะยาวของโครงการเหล่านี้ ร่างมติจึงได้กำหนดทิศทางให้ทั้งสองเมืองมีสิทธิ "ตัดสินใจ" ว่าจะจัดประกวดออกแบบสถาปัตยกรรมโครงการรถไฟในเมืองหรือไม่

ด้วยเหตุนี้ คณะกรรมการประชาชนเมืองจะพิจารณาและตัดสินใจจัดการแข่งขันด้านสถาปัตยกรรมสำหรับโครงการที่ต้องการรักษาและส่งเสริมคุณค่าทางวัฒนธรรม ภูมิทัศน์เมือง สร้างความดึงดูดใจและเพิ่มความน่าดึงดูดใจให้กับผู้โดยสารที่ใช้บริการรถไฟในเมือง สำหรับโครงการรถไฟในเมืองที่ไม่มีการแข่งขันออกแบบสถาปัตยกรรม เมืองต่างๆ ตัดสินใจเลือกโครงการโดยพิจารณาจากแบบสถาปัตยกรรมที่ที่ปรึกษาเสนอมา

ผู้แทนกดปุ่มผ่านกฎหมายและมติ

ในส่วนของการพัฒนาอุตสาหกรรม การถ่ายทอดเทคโนโลยี และการอบรมทรัพยากรบุคคล คณะกรรมาธิการถาวรของสภาแห่งชาติกล่าวว่า ขณะนี้รัฐบาลกำลังค้นคว้าและเสนอกลไกและนโยบายโดยรวมสำหรับการพัฒนา เทคโนโลยี นวัตกรรม และการถ่ายทอดเทคโนโลยี เพื่อขจัดอุปสรรคและอุปสรรคต่างๆ ปลดปล่อยทรัพยากร ส่งเสริมและพัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลแห่งชาติ และการพัฒนาทรัพยากรบุคคล ปฏิรูปวิธีการบริหาร ดำเนินงานด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีให้เหมาะสมกับประเภทงานวิจัยแต่ละประเภท นวัตกรรมและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหารจัดการให้สูงสุด ความเป็นอิสระในการใช้เงินทุนเพื่อการวิจัยทางวิทยาศาสตร์และการพัฒนาเทคโนโลยี

ในระหว่างสมัยประชุมนี้ รัฐบาลจะเสนอมติร่วมต่อรัฐสภาเพื่อสร้างกลไกและนโยบายตามมติ 57-NQ/TW ให้เป็นสถาบัน ขณะเดียวกันมาตรา 11 วรรค 5 ของร่างมติ อนุญาตให้ใช้กลไกที่เอื้ออำนวยมากขึ้นสำหรับโครงการ...

มติเกี่ยวกับการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะเจาะจงและพิเศษจำนวนหนึ่งเพื่อพัฒนาระบบเครือข่ายรถไฟในเมืองฮานอยและนครโฮจิมินห์มีจำนวน 11 บทความ

ที่น่าสังเกตคือ เกี่ยวกับข้อบังคับที่บังคับใช้กับนครโฮจิมินห์โดยเฉพาะ ร่างมติระบุว่า ในพื้นที่ TOD (รูปแบบการพัฒนาเมืองที่มุ่งเน้นไปที่การพัฒนาระบบขนส่งสาธารณะ) คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ได้รับอนุญาตให้จัดเก็บและใช้รายได้บางส่วน 100% เพื่อพัฒนาระบบรถไฟในเมือง ระบบขนส่งสาธารณะ โครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคที่เชื่อมต่อกับระบบขนส่งสาธารณะ: รายได้จากพื้นที่ก่อสร้างที่เพิ่มขึ้นของโครงการก่อสร้างโยธาเนื่องจากค่าสัมประสิทธิ์การใช้ที่ดินที่เพิ่มขึ้นและตัวบ่งชี้การวางแผนอื่น ๆ ของพื้นที่ TOD รายได้จากการใช้ประโยชน์จากมูลค่าเพิ่มจากที่ดินในเขต TOD ต้นทุนการปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐาน

สภานิติบัญญัติแห่งชาติลงมติเห็นชอบมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะเจาะจงและพิเศษจำนวนหนึ่งเพื่อพัฒนาระบบเครือข่ายรถไฟในเมืองฮานอยและนครโฮจิมินห์

สภาประชาชนนครโฮจิมินห์จะระบุรายละเอียดเกี่ยวกับวิธีการกำหนดระดับการจัดเก็บ อำนาจ คำสั่ง และขั้นตอนในการจัดเก็บเงินสำหรับรายได้ที่ระบุในวรรคที่ 1 ของมาตราข้อนี้ เพื่อให้แน่ใจว่าจะไม่มีการเรียกเก็บซ้ำซ้อนกับภาษีและค่าธรรมเนียมอื่นๆ

คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ได้รับอนุญาตให้กู้ยืมเงินโดยการออกพันธบัตรรัฐบาลท้องถิ่น การกู้ยืมจากสถาบันการเงินในประเทศ องค์กรในประเทศอื่นๆ และจากการกู้ยืมเงินต่างประเทศของรัฐบาลให้กับเมือง และรูปแบบทางกฎหมายอื่นๆ ของการระดมเงินทุน โดยยอดเงินกู้คงค้างรวมทั้งหมดไม่เกิน 120% ของรายได้งบประมาณของเมืองตามการกระจายอำนาจ ในกรณีที่เกินกว่าร้อยละ 120 สภานิติบัญญัติแห่งชาติจะพิจารณาปรับยอดเงินกู้คงค้างให้เหมาะสมกับความต้องการที่แท้จริงของเมือง

ทุกปีในระหว่างกระบวนการดำเนินการตามงบประมาณ สภาประชาชนนครโฮจิมินห์จะตัดสินใจอย่างจริงจังเกี่ยวกับแหล่งเงินกู้ในประเทศและแหล่งเงินกู้ต่างประเทศที่รัฐบาลค้ำประกันภายในยอดเงินกู้คงค้างทั้งหมดและการขาดดุลของงบประมาณของเมือง ตามที่รัฐสภาตัดสินใจและมอบหมายโดยนายกรัฐมนตรี

คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์จัดให้มีการประเมินและอนุมัติรายงานการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อม การให้ใบอนุญาตด้านสิ่งแวดล้อมก่อนโครงการรถไฟในเมือง โครงการรถไฟในเมืองตามรูปแบบ TOD นำไปทดลองดำเนินการ (หากโครงการอยู่ในขั้นตอนการออกใบอนุญาตด้านสิ่งแวดล้อม) การขึ้นทะเบียนด้านสิ่งแวดล้อม (หากโครงการไม่อยู่ในขั้นตอนการออกใบอนุญาตด้านสิ่งแวดล้อม)...

ที่มา: https://baohaiduong.vn/phat-trien-he-thong-mang-luoi-duong-sat-do-thi-tai-ha-noi-tp-ho-chi-minh-405561.html