การส่งเสริมความได้เปรียบระดับภูมิภาคจากกลไกพิเศษ

การขาดการประสานงานระหว่างรูปแบบการขนส่ง ระหว่างระบบการจราจรกับท่าเรือ ระหว่างศูนย์กลางโลจิสติกส์ ระหว่างโครงสร้างพื้นฐานของท้องถิ่นในภูมิภาคตะวันออกเฉียงใต้ ส่งผลให้ความสามารถในการหมุนเวียนสินค้าลดลง ลดความสามารถในการแข่งขัน และเป็นอุปสรรคต่อการพัฒนา...

เส้นทางเรือเฟอร์รี่เกิ่นเส่อ-หวุงเต่าช่วยเชื่อมโยงการจราจรและการท่องเที่ยวระหว่างนครโฮจิมินห์และบ่าเรีย-หวุงเต่า

ข้อจำกัดเหล่านี้ได้รับการชี้ให้เห็นโดยสภาประสานงานภูมิภาคตะวันออกเฉียงใต้ในการประชุมเมื่อเร็วๆ นี้ ซึ่งจำเป็นต้องได้รับการแก้ไขโดยนครโฮจิมินห์ ด่งนาย และบ่าเรีย-หวุงเต่า เพื่อเพิ่มการเชื่อมต่อและใช้ประโยชน์จากเงินทุนการลงทุนอย่างจริงจัง

ผู้นำของทั้งสามท้องถิ่นกล่าวว่า หากนำแบบจำลอง กลไก และนโยบายเฉพาะบางอย่างจากรัฐบาลกลางมาใช้ ก็จะช่วยให้แต่ละท้องถิ่นสามารถใช้ประโยชน์จากศักยภาพได้อย่างเต็มที่ และจะก่อให้เกิดโครงการระดับภูมิภาคและระดับชาติที่สำคัญได้ในไม่ช้า

การขยายทางรถไฟสายในเมือง

เพื่อเพิ่มการเชื่อมโยงการจราจรในระดับภูมิภาค กรมขนส่งของนครโฮจิมินห์และจังหวัดด่งนายได้เสนอแผนขยายรถไฟฟ้าใต้ดินสาย 1 ไปยังจังหวัดด่งนายและจังหวัดบิ่ญเซือง

โดยส่วนที่ขยายไปถึงด่งนาย มีความสูงจากพื้นดินประมาณ 18.3 กม. แบ่งเป็น 3 ช่วง ได้แก่ ช่วงที่ 1 จากสถานี S0 ถึงทางแยกวุงเต่า ส่วนที่ 2 จากทางแยกเมืองวุงเต่าถึงตลาดสัท และส่วนที่ 3 จากทางแยกตลาดสัทไปยังพื้นที่ตำบลโหนาย 3.

นายเล กวาง บิ่ญ ผู้อำนวยการกรมขนส่งจังหวัดด่งนาย กล่าวว่า ใน 3 ทางเลือกในการขยายรถไฟฟ้าใต้ดินสาย 1 ไปยังด่งนายนั้น จะมีการวางแผนสร้างสถานีที่นิคมอุตสาหกรรมเบียนฮวา 1 โดยมีรูปแบบเป็นสถานีสี่เหลี่ยมจัตุรัส

นี่จะเป็นรูปแบบสถานีที่เชื่อมโยงรูปแบบการขนส่งที่มีอยู่ ดังนั้น จังหวัดด่งนายจึงได้ทำงานร่วมกับที่ปรึกษาผังเมืองเพื่อเสนอเส้นทางรถไฟฟ้าใต้ดินจากสถานีนิคมอุตสาหกรรมเบียนฮวา 1 ไปยังสนามบินลองถั่น เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการเชื่อมต่อการขนส่งประเภทต่างๆ

ผู้บริหารกรมขนส่งนครโฮจิมินห์ ตระหนักถึงความจำเป็นในการขยายรถไฟฟ้าสาย 1 ให้ครอบคลุมพื้นที่ใกล้เคียงอีก 2 แห่ง โดยมีจุดสิ้นสุดที่จังหวัดด่งนาย โดยกล่าวว่า การค้นคว้าและลงทุนในเส้นทางรถไฟในเมืองในจังหวัดบิ่ญเซืองและด่งนายเพื่อเชื่อมต่อกับรถไฟฟ้าสาย 1 สอดคล้องกับแผนพัฒนาระบบขนส่งของพื้นที่ทั้งสองแห่ง

นอกจากนี้ยังเป็นระบบขนส่งสาธารณะที่ทันสมัยและมีความจุขนาดใหญ่ รองรับการเดินทางที่สะดวกสบายระหว่าง 3 ท้องถิ่น อีกทั้งยังช่วยส่งเสริมเศรษฐกิจในภูมิภาคอีกด้วย ดังนั้นท้องถิ่นต่างๆ จำเป็นต้องให้ความสำคัญเรื่องการสร้างสมดุลของทุนเพื่อการลงทุนในช่วงปี 2567-2578 เป็นหลัก

นอกเหนือจากการวางแผนระบบรถไฟในเมืองแล้ว การวางแผนท่าเรือที่เกี่ยวข้องกับบริการโลจิสติกส์ของท่าเรือยังได้รับการส่งเสริมจากนครโฮจิมินห์และบ่าเรีย-หวุงเต่าเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการดำเนินการด้านโลจิสติกส์ นายทราน ทวง จี ผู้อำนวยการกรมขนส่งจังหวัดบ่าเรีย-หวุงเต่า กล่าวว่า ท่าเรือ Cai Mep-Thi Vai ได้รับการระบุให้เป็นท่าเรือประตูสู่ต่างประเทศ 1 ใน 2 แห่งของประเทศเรา

ในส่วนของการเชื่อมโยงระดับภูมิภาค จังหวัดบ่าเรีย-หวุงเต่าจัดระเบียบและประสานงานอย่างใกล้ชิดกับท้องถิ่นเพื่อปรับใช้การลงทุนบนถนนวงแหวนหมายเลข 4 ของนครโฮจิมินห์ เพื่อเชื่อมต่อกับพื้นที่ท่าเรือไกเมป-ทิวาย ท่าอากาศยานนานาชาติลองถั่น และพื้นที่อุตสาหกรรมและเขตเมืองของท้องถิ่นในภูมิภาค

ล่าสุดนายกรัฐมนตรีเห็นชอบการปรับแผนแม่บทการพัฒนาระบบท่าเรือของเวียดนามในช่วงปี 2021-2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 รวมถึงการเพิ่มการวางแผนท่าเรือขนส่งระหว่างประเทศ Can Gio

นาย Phan Cong Bang รองผู้อำนวยการกรมขนส่งนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า โครงการลงทุนก่อสร้างท่าเรือขนส่งระหว่างประเทศ Can Gio จะสร้างแรงผลักดันให้กับการพัฒนาคลัสเตอร์ท่าเรือนครโฮจิมินห์และท่าเรือ Ba Ria-Vung Tau ขนาดใหญ่ เพื่อรองรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของภูมิภาคและพื้นที่โดยรอบ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ท่าเรือขนส่งระหว่างประเทศ Can Gio เป็นส่วนหนึ่งของเขตเศรษฐกิจไดนามิกตอนใต้ ซึ่งเป็นเขตเศรษฐกิจที่ไดนามิกที่สุดของประเทศ จึงมีข้อดีมากมายในการดึงดูดสินค้าผ่านท่าเรือและสินค้าขนส่งระหว่างประเทศ ส่งเสริมเศรษฐกิจทางทะเล รวมทั้งส่งเสริมข้อได้เปรียบของท่าเรือระหว่างนครโฮจิมินห์และบ่าเรีย-หวุงเต่า

จำเป็นต้องมีกลไกในการระดมเงินทุนเพื่อการลงทุน

รักษาการประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดด่งนาย นาย หวอ ทัน ดึ๊ก ประเมินว่า โครงการขนส่งสำคัญระดับชาติหลายโครงการที่ลงทุนในจังหวัดด่งนายนั้น ไม่เพียงแต่มีส่วนสนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่เท่านั้น แต่ยังส่งเสริมการค้าและการเชื่อมโยงระหว่างภูมิภาคอีกด้วย

อย่างไรก็ตาม ปัญหาที่จังหวัดกำลังเผชิญอยู่ก็คือ โครงการถนนวงแหวนนครโฮจิมินห์ 4 มีมูลค่าการลงทุนรวมสูงมาก (กว่า 19,000 พันล้านดอง ซึ่งเมืองหลวงของรัฐที่เข้าร่วมโครงการมีมูลค่าประมาณ 9,200 พันล้านดอง)

ในปัจจุบัน ทุนการลงทุนสาธารณะของจังหวัดด่งนายได้รับการจัดสรรและจัดเตรียมไว้สำหรับโครงการต่างๆ ตามแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางของจังหวัดสำหรับระยะเวลาปี 2564-2568 เป็นหลัก ดังนั้น การจัดสรรทุนงบประมาณของจังหวัดด่งนายให้สมดุลเพื่อเข้าร่วมโครงการจึงเป็นเรื่องยากมาก “เพื่อระดมเงินทุนเพื่อตอบสนองต่อความต้องการเงินทุนสำหรับโครงการเร่งด่วนหลายโครงการ จังหวัดด่งนายได้เสนอให้รัฐบาลกลางพิจารณาบันทึกเป้าหมายการขาดดุลงบประมาณรวม 7,000 พันล้านดองสำหรับช่วงปี 2568-2570” นายโว ทัน ดึ๊ก เสนอ

ตามที่ดร. แห่งวิทยาศาสตร์และสถาปนิก Ngo Viet Nam Son กล่าว จังหวัดด่งนายจำเป็นต้องใช้ประโยชน์จากความร่วมมือระดับภูมิภาคและการเชื่อมต่อมัลติมีเดีย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จังหวัดด่งนาย ร่วมกับจังหวัดและเมืองอื่นๆ ในภูมิภาค ควรส่งเสริมการก่อตั้งแกนการจราจรหลักที่มีความสำคัญเชิงยุทธศาสตร์ในเขตมหานครโฮจิมินห์ ซึ่งรวมถึงระบบขนส่งหลายรูปแบบ (ทางรถไฟที่ผสมผสานกับทางน้ำ ถนน ทางหลวงสายวงแหวน และทางหลวงสายรัศมี)

ระบบนี้จะเชื่อมโยงเขตอุตสาหกรรมในบิ่ญเซือง นครโฮจิมินห์ ด่งนาย และบ่าเรีย-หวุงเต่า กับศูนย์กลางโครงสร้างพื้นฐานเกตเวย์ระดับชาติและระหว่างประเทศที่สำคัญของภูมิภาค ได้แก่ คลัสเตอร์ท่าเรือ Cai Mep-Thi Vai (บ่าเรีย-หวุงเต่า) ท่าอากาศยาน Long Thanh (ด่งนาย) และสถานี Song Than (บิ่ญเซือง)

ดังนั้น ในห่วงโซ่นิเวศเศรษฐกิจทางทะเลด้านตะวันออกของเขตมหานครโฮจิมินห์ สินค้าอุตสาหกรรมทั้งหมดจาก 4 ท้องที่ข้างต้นจึงรวมตัวกันที่ท่าเรือ Cai Mep-Thi Vai เพื่อการส่งออก ในช่วงนี้ราคาผลิตภัณฑ์จะลดลงมากแน่นอน ส่งผลให้เศรษฐกิจเติบโตอย่างแข็งแกร่ง

ในทำนองเดียวกันกับจังหวัดด่งนาย การระดมเงินลงทุนนอกงบประมาณสำหรับโครงการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งถือเป็นความท้าทายและเป็นปัญหาสำหรับท้องถิ่น ตัวอย่างเช่น ในนครโฮจิมินห์ เพื่อลงทุนในโครงการขนส่งระหว่างภูมิภาค ทางเมืองได้จัดทำแผนการลงทุนตั้งแต่บัดนี้จนถึงปี 2573 โดยมี 23 โครงการ มูลค่าเงินทุนรวมประมาณ 143,112 พันล้านดอง

เช่น โครงการสะพานเกิ่นเส่อ การลงทุนสร้างทางแยกทางด่วนเบิ่นลูก้า-ลองถั่น และถนนรุ่งศักดิ์ (เขตเกิ่นเส่อ) การก่อสร้างถนนวงแหวนนครโฮจิมินห์ 2 ช่วงจากหวอเหงียนซาปถึงฟามวันดง ถนนวงแหวน 4 ... จำนวนโครงการและทุนลงทุนมีมากมาย จึงไม่สามารถคาดหวังจากงบประมาณได้ทั้งหมด

มติที่ 98 ของรัฐสภาอนุญาตให้นครโฮจิมินห์ดำเนินการโครงการ BOT บนถนนที่มีอยู่ได้ ช่วยให้โครงการภายใต้วิธีการร่วมทุนระหว่างรัฐและเอกชนมีทุนเพิ่มเติมจากงบประมาณ (การลงทุนในงบประมาณแผ่นดินไม่เกิน 50%)

นอกจากนี้ มติยังอนุญาตให้มีกลไกพิเศษเพื่อให้ท้องถิ่นสามารถใช้ทุนงบประมาณในการลงทุนในโครงการเชื่อมโยงการขนส่งระหว่างภูมิภาคได้ด้วย นี่คือเงื่อนไขที่นครโฮจิมินห์จะต้องดำเนินโครงการแถบและทางหลวงที่สำคัญเพื่อเพิ่มศักยภาพการขนส่งสินค้าระหว่างนครโฮจิมินห์กับท้องถิ่นต่างๆ ในภูมิภาคตะวันออกเฉียงใต้

แหล่งที่มา