กระจายสิทธิในการรับครูไปสู่ผู้อำนวยการ?

การมอบอำนาจให้ภาคการศึกษาเป็นผู้นำในการให้คำปรึกษาและจัดการสรรหาครูในร่างกฎหมายครู ถือเป็นนโยบายใหม่ที่ดึงดูดความสนใจจากประชาชน เรื่องนี้ได้รับการดูแลจากกระทรวงมหาดไทยมาเป็นเวลานานแล้ว

แม้ว่าจะมีความเห็นพ้องกันจำนวนมาก แต่ก็มีความเห็นที่แนะนำให้ชี้แจงให้ชัดเจนว่าหน่วยงานใดมีการกระจายอำนาจและได้รับอนุญาตให้รับสมัครครู แทนที่จะเป็นกฎระเบียบทั่วไปที่ระบุว่าหน่วยงานนั้นเป็นภาคการศึกษา

สิทธิในการสรรหาครูจะถูกกระจายอำนาจอย่างสิ้นเชิงไปยังหัวหน้าสถาบันการศึกษาของรัฐ

ภาพ:

รายงานของคณะกรรมการวัฒนธรรมและสังคมแห่งสภานิติบัญญัติแห่งชาติระบุว่า อิงตามข้อกำหนดในทางปฏิบัติและการดำเนินนโยบายการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ และการยอมรับความคิดเห็น จึงได้มีการแก้ไขร่างกฎหมายในทิศทางการกระจายอำนาจเพื่อให้ภาคการศึกษาเป็นฝ่ายริเริ่มในการสรรหาครู พร้อมกันนี้ ให้กระจายอำนาจอย่างทั่วถึงในทิศทางการมอบอำนาจให้หัวหน้าสถาบันการศึกษาของรัฐในทุกระดับการศึกษา ทั้งการศึกษาทั่วไป การศึกษาด้านอาชีวศึกษา และการศึกษาระดับสูง ดำเนินการสรรหาครูอย่างจริงจัง

สำหรับสถาบันการศึกษาทั่วไปของรัฐที่ไม่มีเงื่อนไขและศักยภาพในการดำเนินการรับสมัคร หน่วยงานบริหารการศึกษาจะดำเนินการรับสมัคร

สำหรับสถานศึกษาในระดับก่อนวัยเรียน เนื่องจากขนาด เงื่อนไข และความจุที่ค่อนข้างจำกัด จึงมีการมอบอำนาจในการสรรหาครูในระดับก่อนวัยเรียนให้แก่หน่วยงานท้องถิ่น ในกรณีที่ตรงตามคุณสมบัติ หัวหน้าสถานศึกษาก่อนวัยเรียนจะดำเนินการรับสมัครโดยได้รับอนุญาต

สำหรับสถาบันการศึกษาของรัฐที่เป็นของกองทัพ การสรรหาครูจะถูกมอบหมายให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม กำกับดูแลให้เป็นไปตามลักษณะเฉพาะของสาขา

การสรรหาครูในโรงเรียนของหน่วยงานของรัฐ องค์กรทางการเมือง และองค์กรทางสังคม-การเมือง เพื่อดำเนินการสอน การฝึกอบรม และสนับสนุนโปรแกรมต่างๆ จะได้รับการตัดสินใจและชี้นำโดยหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ในการบริหารสถาบันการศึกษา

สำหรับสถาบันการศึกษาที่ไม่ใช่ของรัฐ การสรรหาครูจะดำเนินการโดยหัวหน้าสถาบันการศึกษาตามระเบียบว่าด้วยการจัดองค์กรและการดำเนินงานของสถาบันการศึกษา

ร่างกฎหมายดังกล่าวยังมอบหมายให้รัฐบาลกำหนดรายละเอียดเกี่ยวกับอำนาจและเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับการสรรหาครูในสถาบันการศึกษาของรัฐ ข้อกำหนดรายละเอียดการรับสมัครครูชาวต่างประเทศ

ความสำคัญและการปฏิบัติพิเศษในการสรรหาครู

ร่างกฎหมายกำหนดหัวข้อสำคัญในการสรรหาครูไว้ชัดเจนในมาตรา 14 วรรค 3 ให้ควบคุมรายวิชาที่มีนโยบายในการดึงดูดและส่งเสริมครู รวมถึงนโยบายให้สิทธิพิเศษในการรับสมัครในมาตรา 27 วรรค 1 และวรรค 2

พร้อมกันนี้ ร่างกฎหมายแก้ไขระเบียบการรับครูในสถานศึกษาของรัฐ โดยให้ถือว่าการรับครูเป็นกรณีพิเศษในการสรรหา (ไม่ใช่ผ่านขั้นตอนการสรรหาตามปกติ) ให้สอดคล้องกับระเบียบกฎหมายว่าด้วยการสรรหาข้าราชการพลเรือนเป็นพิเศษ รัฐบาลจะกำหนดรายละเอียดเงื่อนไข รายวิชา ขั้นตอน และบันทึกการรับครู

หน่วยงานที่ร่างกฎหมายครูเชื่อว่าหากกฎระเบียบนี้ได้รับการผ่าน ภาคการศึกษาจะต้องดำเนินการเชิงรุกในการสรรหา ใช้งาน และพัฒนาบุคลากรทางการสอน เนื่องจากจะมีบทลงโทษทางกฎหมายที่เข้มงวดเพียงพอที่จะขจัดอุปสรรคในการสรรหาและใช้งานครูในอดีตได้ มีกลไกในการดึงดูดคนดีเข้าสู่วิชาชีพครู และรักษาครูที่ดีไว้ในวิชาชีพ จากนั้นพัฒนาคุณภาพระบบการศึกษาบนพื้นฐานของการยกระดับคุณภาพคณาจารย์

ที่มา: https://thanhnien.vn/phan-cap-cho-hieu-truong-quyen-tuyen-dung-nha-giao-185250327173409857.htm