ประเทศในยุโรปที่ถือครองสินทรัพย์รัสเซียจำนวนมากต้อง "ปวดหัว" กับการพยายามหาวิธีโอนเงินไปยังยูเครน

การที่ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์กลับเข้าสู่ทำเนียบขาวทำให้จุดยืนของสหรัฐฯ ในการสนับสนุนยูเครนเปลี่ยนไปอย่างสิ้นเชิง สิ่งนี้ทำให้ประเทศต่างๆ ในยุโรปต้องพิจารณาทางเลือกใหม่ในการสนับสนุนประเทศในยุโรปตะวันออก

เงินราว 300,000 ล้านยูโร (เทียบเท่ากับ 322,000 ล้านเหรียญสหรัฐ) ของธนาคารกลางรัสเซีย ถูกชาติตะวันตกอายัดหลังจากที่ประเทศดังกล่าวเปิดปฏิบัติการทางทหารพิเศษในยูเครน (ที่มา : ฟร้อนท์นิวส์)

เงินราว 300,000 ล้านยูโร (เทียบเท่ากับ 322,000 ล้านเหรียญสหรัฐ) ของธนาคารกลางรัสเซีย ถูกชาติตะวันตกอายัดหลังจากที่ประเทศดังกล่าวเปิดปฏิบัติการทางทหารพิเศษในยูเครน โดยจำนวนนี้ 210 พันล้านยูโรอยู่ในสหภาพยุโรป (EU) และ Euroclear เพียงรายเดียวถือครองอยู่ราว 183 พันล้านยูโร

ตามรายงานของ CNBC ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปหลายแห่งเชื่อว่าทรัพย์สินของรัสเซียส่วนใหญ่ในยุโรปอยู่ภายใต้การควบคุมของพวกเขา และอาจถูกอายัดหรือริบทรัพย์สินได้

ผู้นำในภูมิภาคกล่าวว่าการใช้สินทรัพย์เหล่านี้อาจช่วยชดเชยงบประมาณด้านการป้องกันประเทศได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเนื่องจากสหภาพยุโรปอาจต้องเพิ่มการสนับสนุนยูเครนหากสหรัฐฯ เปลี่ยนนโยบายภายใต้ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์

ตัวเลือกยุโรป

มีการถกเถียงกันมากภายในสหภาพยุโรปว่าสินทรัพย์เหล่านี้สามารถใช้สนับสนุนยูเครนได้หรือไม่

ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2567 กลุ่มประเทศอุตสาหกรรมชั้นนำ 7 ประเทศ (G7) ตกลงในหลักการที่จะให้เงินกู้แก่ยูเครน 50,000 ล้านดอลลาร์ โดยมีหลักประกันเป็นกำไรจากสินทรัพย์ในมอสโกที่ถูกอายัด

แต่เมื่อเร็ว ๆ นี้ กลุ่มที่มีสมาชิก 27 ประเทศได้ดำเนินการที่รุนแรงยิ่งขึ้น รวมถึงแนวคิดที่จะยึดทรัพย์สินของรัสเซียที่ถูกอายัดเพื่อสนับสนุนยูเครน

บุคคลบางส่วนภายในสหภาพยุโรปได้แสดงการสนับสนุนประเด็นดังกล่าว เช่น ผู้แทนระดับสูงของสหภาพยุโรป (EU) ฝ่ายกิจการต่างประเทศและนโยบายความมั่นคง นาย Kaja Kallas

ในช่วงปลายเดือนกุมภาพันธ์ นางคัลลาสประกาศว่างานยังคงดำเนินต่อไปเพื่อบรรลุข้อตกลงในการยึดทรัพย์สินของรัสเซีย

เดวิด แลมมี รัฐมนตรีต่างประเทศอังกฤษ กล่าวว่ายุโรปต้องดำเนินการอย่างรวดเร็ว และ "เราควรเปลี่ยนจากการอายัดทรัพย์สินของมอสโกวไปเป็นการยึดทรัพย์สินแทน"

เอสโตเนียและโปแลนด์ก็ออกมาสนับสนุนเรื่องนี้เช่นกัน

รัฐมนตรีต่างประเทศเอสโตเนียเรียกร้องให้ยุโรปดำเนินการ โดยยืนยันว่า “การอ้างว่าไม่มีวิธีทางกฎหมายในการใช้ทรัพย์สินของรัสเซียที่ถูกอายัดนั้นเป็นเรื่องไร้สาระ จะต้องมีการตัดสินใจทางการเมืองภายในเดือนมิถุนายน 2568”

นายกรัฐมนตรีโปแลนด์ โดนัลด์ ทัสก์ เน้นย้ำเกี่ยวกับแพลตฟอร์ม X ในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2568 ว่า "พอแล้ว พอแล้ว ถึงเวลาที่ต้องดำเนินการแล้ว! ช่วยเหลือยูเครนด้วยทรัพย์สินของรัสเซียที่ถูกอายัด

ในขณะเดียวกัน นายไนเจล กูลด์-เดวีส์ นักวิจัยอาวุโสด้านรัสเซียและยูเรเซียจากสถาบันระหว่างประเทศเพื่อการศึกษากลยุทธ์ (IISS) เปิดเผยว่า ประเทศต่างๆ ในยุโรปกลางหลายประเทศเห็นด้วยกับกรณีการยึดทรัพย์สินของประเทศเบิร์ช ในทางกลับกัน บางประเทศยังคงมีความกังวล

ล่าสุดเมื่อวันที่ 4 มีนาคม ฝรั่งเศสได้ออกมาพูดต่อต้านการยึดทรัพย์สินของมอสโกที่ถูกอายัด โดยกล่าวว่าการเคลื่อนไหวดังกล่าวจะขัดต่อข้อตกลงระหว่างประเทศ

ธนาคารกลางยุโรป (ECB) ยังกังวลว่าหากยึดสินทรัพย์ของมอสโก สถานะของเงินยูโรในฐานะทางเลือกที่ปลอดภัยสำหรับสำรองเงินตราต่างประเทศจะตกอยู่ในความเสี่ยง

ประเทศต่างๆ ในยุโรปกลางจำนวนมากเห็นด้วยกับกรณีการยึดทรัพย์สินของประเทศเบิร์ช ภาพประกอบ (ที่มา: Shutterstock)

เส้นทางที่ถูกกฎหมายที่ปลอดภัย?

ในทางทฤษฎี ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปทั้ง 27 ประเทศสามารถตกลงยึดทรัพย์สินของรัสเซียและอนุญาตให้เบลเยียมดำเนินการได้ ตามที่ Armin Steinbach ศาสตราจารย์ด้านกฎหมายและเศรษฐศาสตร์ชาวเยอรมันจากมหาวิทยาลัย HEC กล่าว

“อีกทางเลือกหนึ่งคือให้บรัสเซลส์ดำเนินการยึดทรัพย์สินของตนเอง หากมาตรการคว่ำบาตรของสหภาพยุโรปสิ้นสุดลงในเดือนมิถุนายน อย่างไรก็ตาม เบลเยียมไม่น่าจะทำเช่นนั้น เนื่องจากได้เตือนถึงความเสี่ยงทางกฎหมายและเศรษฐกิจที่การยึดทรัพย์สินอาจก่อให้เกิดขึ้นกับเขตยูโร” อาร์มิน สไตน์บัคกล่าว

ในขณะเดียวกัน นายกูลด์-เดวีส์ จากสถาบัน IISS กล่าวว่า การวิจัยอย่างละเอียดโดยทนายความระหว่างประเทศได้แสดงให้เห็นว่า “มีเส้นทางทางกฎหมายที่ปลอดภัย” ในการยึดทรัพย์สินของรัสเซีย และความกลัวเกี่ยวกับผลที่ตามมาทางเศรษฐกิจนั้นก็เกินจริงไป

“เมื่อสินทรัพย์ถูกอายัดครั้งแรกในปี 2022 ไม่มีผลกระทบเชิงลบต่อเสถียรภาพทางเศรษฐกิจหรือทางการเงินในยุโรป” กูลด์-เดวีส์กล่าว

นอกจากนี้ ยุโรปอาจเก็บสินทรัพย์ของรัสเซียที่ถูกอายัดไว้เป็นหลักประกันเพื่อให้มอสโกชดเชยเงินให้เคียฟหลังจากมีการลงนามข้อตกลงสันติภาพ

ขณะนี้การเจรจาเกี่ยวกับวิธีการนำแผนดังกล่าวไปปฏิบัติยังดำเนินต่อไป โดยไม่มีกรอบเวลาที่แน่ชัด

ตามที่ผู้เชี่ยวชาญกฎหมายระบุว่า นี่เป็นทางเลือกที่เป็นไปได้มากกว่าการยึดทรัพย์สินทั้งหมด

“หากรัสเซียไม่จ่ายค่าชดเชยโดยสมัครใจ สหภาพยุโรปที่มีสมาชิก 27 ประเทศสามารถยึดทรัพย์สินที่ถูกอายัดเพื่อชดเชยได้ตามกฎหมาย อย่างไรก็ตาม การดำเนินการตามทางเลือกนี้ขึ้นอยู่กับเจตจำนงทางการเมืองของประเทศสมาชิกสหภาพยุโรป” ศาสตราจารย์กล่าว Frédéric Dopagne จากมหาวิทยาลัย UCLouvain (เบลเยียม) แสดงความคิดเห็น

ปัญหายังไม่จบเพียงเท่านี้

ขณะที่การเจรจาเพื่อยุติปฏิบัติการพิเศษทางทหารยังคงดำเนินต่อไป ยุโรปกำลังพิจารณาว่าจะยึดทรัพย์สินของรัสเซียเพื่อสนับสนุนเคียฟหรือสร้างยูเครนขึ้นมาใหม่

อย่างไรก็ตาม ปัญหาไม่ได้หยุดเพียงแค่นั้น เดวิด โรช นักยุทธศาสตร์จาก Quantum Strategy กล่าวว่า รัสเซียจะขอให้สหรัฐฯ ยกเลิกการอายัดทรัพย์สินที่ถูกอายัด เป็นส่วนหนึ่งของการหารือเพื่อกระตุ้นเศรษฐกิจ มอสโกยังเตือนด้วยว่าจะมีการตอบโต้หากทรัพย์สินถูกยึด

เนื่องจากผลลัพธ์ของการเจรจาระหว่างรัสเซียและสหรัฐฯ ยังไม่ชัดเจน ยุโรปอาจต้องใช้เวลานานกว่าในการตัดสินใจว่าจะใช้สินทรัพย์เหล่านี้อย่างไร

ที่มา: https://baoquocte.vn/om-khoi-luong-lon-tai-san-nga-cac-quoc-gia-chau-au-dau-dau-tim-cach-chuyen-tien-toi-ukraine-306657.html