ข้อตกลงแร่ระหว่างสหรัฐฯ และยูเครน 'พังทลาย' ชั่วคราว สหภาพยุโรปหรือใครก็ตามสามารถเข้ามาแทนที่ผู้เล่นหลักได้หรือไม่?

นักวิจารณ์นานาชาติกล่าวว่าความขัดแย้งทางทหารในยูเครนไม่เพียงแต่เป็นความตึงเครียดเรื่องอธิปไตยและความมั่นคงในยุโรปเท่านั้น แต่ยังเป็นความขัดแย้งที่มีความสำคัญทางเศรษฐกิจและเทคโนโลยีอย่างลึกซึ้งอีกด้วย

ภาพจากโดรนแสดงให้เห็นเหมืองเปิด Zavallievsky Graphite ท่ามกลางการโจมตียูเครนของรัสเซีย ใน Zavallia ยูเครน เมื่อวันที่ 10 กุมภาพันธ์ (ที่มา : รอยเตอร์)

นักวิเคราะห์กล่าวว่าดินแดนของยูเครนเป็น "ที่หลาย ๆ คนปรารถนา" เพราะมีทรัพยากรธรรมชาติอยู่มหาศาล นั่นคือเหตุผลว่าทำไมไม่เพียงแต่สหรัฐอเมริกา สหราชอาณาจักร หรือยุโรป...เท่านั้นที่หวังว่าจะสามารถเข้าถึงได้?

ยูเครนคืออะไรกันแน่?

เบื้องหลังการสนับสนุนระหว่างประเทศและความตึงเครียดทางการทูตนั้น มีทรัพยากรเชิงกลยุทธ์ที่เป็นที่ต้องการเพิ่มมากขึ้นเรื่อยๆ ซึ่งรวมถึงธาตุหายากและแร่ธาตุที่สำคัญ ซึ่งถูกฝังอยู่ใต้ผืนดินของยูเครน สมาคมอนุรักษ์นิยมแห่งยุโรป กล่าว

ประเทศในยุโรปตะวันออกมีแหล่งสำรองแร่ธาตุสำคัญที่ใหญ่ที่สุดแห่งหนึ่งในยุโรป ในจำนวนธาตุทั้ง 34 ชนิดที่สหภาพยุโรปถือว่ามีความจำเป็นต่อเศรษฐกิจ ยูเครนมีธาตุอยู่ 22 ชนิด รวมถึงลิเธียม ไททาเนียม กราไฟต์ และธาตุหายากหลายชนิด เช่น นีโอดิเมียมและเออร์เบียม แม้ว่าชื่อเหล่านี้อาจจะไม่คุ้นเคย แต่มีความสำคัญต่อการผลิตแบตเตอรี่รถยนต์ไฟฟ้า แม่เหล็กที่ใช้ในกังหันลม อุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ และอุปกรณ์เทคโนโลยีการป้องกันประเทศ

เหมืองหลายแห่งตั้งอยู่ในพื้นที่ที่ได้รับผลกระทบโดยตรงจากความขัดแย้งทางทหาร เมืองลูฮันสค์ โดเนตสค์ ซาโปริซเซีย และเคอร์ซอน ซึ่งเป็น 4 ภูมิภาคที่รัสเซียผนวกเข้าในปี 2022 ถือครองแร่สำรองของยูเครนประมาณ 53% การควบคุมพื้นที่เหล่านี้ของมอสโกว์ทำให้ความสามารถของเคียฟในการแสวงหาผลประโยชน์จากทรัพยากรเหล่านี้ลดลง และจำกัดความสามารถในการดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศและพัฒนาอุตสาหกรรมเหมืองแร่ในท้องถิ่น

แหล่งก ราไฟต์ตามธรรมชาติ ของยูเครน ซึ่งเป็นโลหะที่ใช้ในแบตเตอรี่ลิเธียมไอออน คิดเป็นร้อยละ 6 ของปริมาณสำรองของโลก นอกจากการใช้งานในแบตเตอรี่แล้ว กราไฟต์ยังใช้ในแอปพลิเคชันต่างๆ เช่น เครื่องปฏิกรณ์นิวเคลียร์ไปจนถึงสิ่งง่ายๆ อย่างไส้ดินสอ

ประเทศนี้ยังมีปริมาณสำรอง ลิเธียม จำนวนมาก ซึ่งประเมินว่าคิดเป็น 1% ถึง 2% ของปริมาณสำรองทั้งหมดของโลก โดยมีปริมาณที่พิสูจน์ได้ราว 500,000 ตัน แร่ธาตุมีความจำเป็นต่อการผลิตแบตเตอรี่ เซรามิก และแก้ว ทำให้ยูเครนเป็นซัพพลายเออร์หลักของทรัพยากรนี้ในยุโรป

นอกจากนี้ ยูเครนยังมีปริมาณสำรอง ไททาเนียม มากที่สุดในทวีปอเมริกา คิดเป็นร้อยละ 1 ของปริมาณสำรองทั้งหมดของโลก ตามการสำรวจทางธรณีวิทยาของประเทศยูเครน ประเทศนี้สามารถจัดหาโลหะไททาเนียมตามความต้องการของสหรัฐอเมริกาและสหภาพยุโรปได้เป็นเวลา 25 ปี

เหมือง ยูเรเนียม ของยูเครน ซึ่งมีความจำเป็นต่อการผลิตพลังงานนิวเคลียร์ คิดเป็น 2% และ 4% ของปริมาณสำรองโลก

นอกจากนี้ ยูเครนยังมีแหล่งสำรองธาตุหายากจำนวนมาก เช่น แลนทานัม และ ซีเรียม ซึ่งนำมาใช้ในระบบแสดงภาพและระบบไฟส่องสว่าง นีโอไดเมียม จำเป็นสำหรับกังหันลม และแบตเตอรี่รถยนต์ไฟฟ้า และธาตุต่างๆ เช่น เออร์เบียม และ อิตเทรียม ซึ่งใช้ในการใช้งานต่างๆ ตั้งแต่พลังงานนิวเคลียร์จนถึงการผลิตด้วยเลเซอร์

ภูมิภาคดอนบาสเป็นภูมิภาคที่มีโลหะอุดมสมบูรณ์ที่สุดและเป็นแหล่งอุตสาหกรรมหนักส่วนใหญ่ของยูเครน ในอดีตเป็นประเทศที่มีส่วนสนับสนุน GDP ของประเทศมากที่สุด

ใครจะเป็น “ผู้เล่น” หลัก?

ความสนใจในแร่ธาตุของยูเครนไม่ได้จำกัดอยู่แค่ความขัดแย้งทางทหารที่กำลังดำเนินอยู่เท่านั้น การเข้าถึงวัตถุดิบเหล่านี้มีความสำคัญต่อแนวโน้มการผลิตเทคโนโลยีสะอาดในโลกที่กำลังมุ่งหน้าสู่พลังงาน “สีเขียว” ทีละน้อย ประเทศจีนเป็นประเทศที่มีอำนาจเหนือการผลิตและการกลั่นแร่ธาตุหายากในปัจจุบัน โดยควบคุมตลาดโลกมากถึงร้อยละ 70

ในขณะเดียวกัน สำหรับประเทศตะวันตก การกระจายแหล่งจัดหาวัสดุเหล่านี้ถือเป็นเรื่องสำคัญเชิงยุทธศาสตร์

โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อพูดถึงสหรัฐอเมริกา แม้ว่าจะได้เพิ่มความพยายามในพื้นที่นี้เพื่อลดการพึ่งพาจีนในห่วงโซ่อุปทานแร่ธาตุหายากก็ตาม แต่เนื่องจากมีเหมืองที่ดำเนินการอยู่เพียงแห่งเดียวและไม่มีกำลังการกลั่นที่สำคัญ วอชิงตันจึงมองเห็นโอกาส "ดีเกินไป" ในยูเครนที่จะสร้างความเป็นอิสระในภาคส่วนที่สำคัญนี้

สิ่งนี้อาจอธิบายถึงความสนใจอย่างยิ่งของรัฐบาลทรัมป์ในการทำข้อตกลงกับเคียฟเพื่อแสวงหาประโยชน์จากทรัพยากรที่มีค่า

รัฐบาลทรัมป์พยายามที่จะเสริมสร้างสถานะของตนในตลาดแร่ธาตุผ่านข้อตกลงความร่วมมือกับยูเครน ซึ่งลงนามเมื่อวันที่ 28 กุมภาพันธ์ ในระหว่างที่ประธานาธิบดีโวโลดิมีร์ เซเลนสกี เยือนทำเนียบขาว เพื่อเจรจาการค้ำประกันความปลอดภัยสำหรับเคียฟ

ความตึงเครียดระหว่างผู้นำ 2 รายของสหรัฐและยูเครนปรากฏให้เห็นอย่างชัดเจนระหว่างการพบปะกันที่ทำเนียบขาว โดยประธานาธิบดีทรัมป์กล่าวหาว่านายเซเลนสกี "เล่นเกินขอบเขต" และเรียกร้องให้ผู้นำของชาติยุโรปตะวันออกยอมรับเงื่อนไขที่เสนอเพื่อรับการสนับสนุนจากสหรัฐฯ ต่อไป

ชะตากรรมของข้อตกลงแร่ระหว่างสหรัฐฯ และยูเครนยังคงไม่แน่นอน แต่ถ้าหากมันเกิดขึ้นจริง มันจะถือเป็นการลงทุนจากต่างประเทศที่สำคัญที่สุดในประวัติศาสตร์เมื่อไม่นานนี้ของเคียฟ

อย่างไรก็ตาม ขณะที่สหรัฐพยายามวางตำแหน่งตัวเองเป็นผู้ลงทุนชั้นนำในภาคส่วนเหมืองแร่ของยูเครน ฝรั่งเศสและสหราชอาณาจักรก็ได้ดำเนินการเช่นเดียวกัน

ฝรั่งเศสได้ดำเนินข้อตกลงทวิภาคีกับเคียฟเพื่อจัดหาวัสดุสำคัญสำหรับอุตสาหกรรมเทคโนโลยีและการป้องกันประเทศ ตั้งแต่ปี 2024 ฝรั่งเศสได้เจรจาข้อตกลงความร่วมมือด้านการขุดกับยูเครน ซึ่งอาจขัดแย้งกับผลประโยชน์ของสหรัฐฯ หากทั้งสองฝ่ายพยายามเข้าถึงทรัพยากรเหล่านี้แต่เพียงผู้เดียว ผู้สังเกตการณ์กล่าว

ในขณะเดียวกัน สหราชอาณาจักรก็เป็นพันธมิตรที่มั่นคงของยูเครนในความขัดแย้งกับรัสเซีย และสามารถใช้ความสัมพันธ์นี้เพื่อให้แน่ใจว่าสามารถเข้าถึงแร่ธาตุที่สำคัญได้โดยไม่ต้องลงทุนโดยตรงมากนัก ลอนดอนแสดงความกังวลเกี่ยวกับการพึ่งพาจีนของยุโรปในพื้นที่นี้ และอาจเลือกใช้กลยุทธ์ความร่วมมือระยะยาวกับเคียฟเพื่อกระจายห่วงโซ่อุปทานทั่วโลก

แร่ธาตุที่สำคัญและธาตุหายากของยูเครนถือเป็นสินทรัพย์ทางเศรษฐกิจและเป็นไพ่สำคัญใน “เกมภูมิรัฐศาสตร์” ของประเทศ

ขณะที่ความขัดแย้งทางทหารยังคงดำเนินต่อไป การเข้าถึงทรัพยากรเหล่านี้อาจกำหนดทิศทางการฟื้นฟูและอนาคตทางเศรษฐกิจของยูเครนได้ อย่างไรก็ตาม การแข่งขันระหว่างสหรัฐอเมริกา ฝรั่งเศส และสหราชอาณาจักร ทำให้มีความซับซ้อนเพิ่มขึ้นอีกชั้นหนึ่ง เนื่องจากแต่ละประเทศก็พยายามที่จะครองส่วนแบ่งของตนเอง

เว็บไซต์ข่าวยุโรป Euractiv.com แสดงความเห็นว่าข้อพิพาทระหว่างประธานาธิบดีสหรัฐฯ และประธานาธิบดียูเครนที่กรุงวอชิงตัน ดี.ซี. ถือเป็นโอกาสให้สหภาพยุโรปฟื้นฟูข้อตกลงทรัพยากรธรรมชาติปี 2021 กับเคียฟ ซึ่งเป็นข้อตกลงที่เคยหยุดชะงักเนื่องจากปฏิบัติการทางทหารพิเศษของรัสเซีย (กุมภาพันธ์ 2022)

ด้วยเหตุนี้ สหภาพยุโรปจึงกำลังมองหาวิธีฟื้นฟูความร่วมมือและเร่งดำเนินการตาม “ข้อตกลงเดิม” เพื่อช่วยให้ยูเครนสามารถใช้ประโยชน์จากทรัพยากรแร่ธาตุได้ ข้อตกลงนี้ถือเป็นความพยายามที่จะรักษาแหล่งทรัพยากรที่จำเป็นสำหรับการเปลี่ยนผ่านสู่พลังงานสีเขียว ขณะเดียวกันก็ลดการพึ่งพาจีนสำหรับวัสดุ เช่น ลิเธียม โคบอลต์ กราไฟท์ธรรมชาติ และแร่ธาตุหายาก

แม้แต่ Andrian Prokip นักวิจัยสถาบัน Kennan และกลุ่มวิจัยในวอชิงตันก็เชื่อว่าการเผชิญหน้าอย่างเปิดเผยของยูเครนกับสหรัฐฯ อาจส่งผลดีต่อสหภาพยุโรปได้

“ปัจจุบันเคียฟมีความสนใจที่จะส่งเสริมความร่วมมือในประเด็นนี้กับสหภาพยุโรป และต้องการให้สหภาพยุโรปแสดงความสนใจในแร่ธาตุของยูเครน” และยังส่งสัญญาณไปยังวอชิงตันด้วยว่าพวกเขามีพันธมิตรและผู้ซื้อที่มีศักยภาพมากกว่าหนึ่งราย ผู้เชี่ยวชาญ Andrian Prokip กล่าว

ดังนั้น ในอีกไม่กี่วันข้างหน้านี้ จะเป็นเครื่องตัดสินว่ายูเครนจะสามารถใช้ “ทรัพยากรธรรมชาติ” เพื่อเสริมสร้างตำแหน่งการเจรจาของตนได้หรือไม่... หรือว่ากองกำลังภายนอกจะใช้ “ไพ่” นี้เพื่อเงื่อนไขการแสวงหาผลประโยชน์กับเคียฟหรือไม่

ที่มา: https://baoquocte.vn/thoa-thuan-khoang-san-my-ukraine-tam-do-be-eu-hay-ai-khac-co-the-nhay-vao-thay-the-nguoi-choi-chinh-306742.html