ภายใต้การนำของประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายเวือง ดินห์ เว้ สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ดำเนินการประชุมวันที่ 5 ของสมัยประชุมสมัยที่ 5 ต่อ ณ อาคารรัฐสภา ผู้แทนได้ถกเถียงกันอย่างดุเดือดเกี่ยวกับร่างกฎหมายคุ้มครองสิทธิผู้บริโภค
 |
รัฐสภาได้ดำเนินการประชุมวันที่ 5 ของสมัยประชุมสมัยที่ 5 ต่อ ณ อาคารรัฐสภา โดยมีประธานรัฐสภา นายหวู่ง ดินห์ เว้ เป็นประธาน |
ในช่วงหารือเนื้อหาบางส่วนที่มีความเห็นแตกต่างกันเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสิทธิผู้บริโภค (LBVQLNTD) มีผู้แทน 22 คนกล่าว โดยความเห็นของผู้แทนส่วนใหญ่เห็นด้วยกับเนื้อหาหลายประการในรายงานเรื่องการอธิบาย การยอมรับและการแก้ไขของคณะกรรมาธิการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติ
กำหนดความรับผิดชอบขององค์กรและบุคคลที่ทำธุรกิจและให้บริการและสินค้า
ในการเข้าร่วมการอภิปรายโครงการ LBVQLNTD ผู้แทน Tran Thi Thu Phuoc (คณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัด Kon Tum) กล่าวว่า เพื่อปกป้องผู้บริโภคจากการกระทำอันฉ้อโกง ร่างกฎหมายได้ระบุอย่างชัดเจนถึงความรับผิดชอบขององค์กรและบุคคลที่ทำการค้าสินค้าและบริการในการให้ข้อมูลที่โปร่งใส ถูกต้อง และครบถ้วนเกี่ยวกับสินค้าและบริการแก่ผู้บริโภค รวมถึงการชดเชยและมาตรการจัดการสำหรับผู้บริโภคเมื่อเกิดเหตุการณ์หรือสินค้าหรือบริการมีข้อบกพร่อง
อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริงแล้ว การบังคับใช้กฎหมายเพื่อจัดการกับการหลอกลวงผู้บริโภคยังคงไม่เพียงพอ ผู้แทนกล่าวว่าร่างกฎหมายดังกล่าวจำเป็นต้องระบุเกณฑ์ในการประเมินว่าพฤติกรรมขององค์กรธุรกิจและบุคคลต่างๆ เป็นการหลอกลวงผู้บริโภคหรือไม่ โดยพิจารณาจากความสามารถในการรับรู้และระบุตัวตนของผู้บริโภคทั่วไป
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องกำหนดวิธีการพิจารณาอย่างชัดเจนโดยพิจารณาจากเวลาและวิธีการให้ข้อมูลแก่ผู้บริโภค ระดับความเบี่ยงเบนหรือการละเว้นของข้อมูลเมื่อเทียบกับความเป็นจริง และระดับอิทธิพลของข้อมูลที่ไม่ถูกต้องหรือไม่ครบถ้วนที่นำไปสู่การตัดสินใจของผู้บริโภค
เกี่ยวกับการยุติคดีแพ่งเกี่ยวกับสิทธิของผู้บริโภค ผู้แทนเหงียนมินห์เซิน (ผู้แทนรัฐสภาจังหวัดเตี๊ยนซาง) กล่าวว่าร่างกฎหมายได้แบ่งกรณีที่เกี่ยวข้องออกเป็น 2 กรณีที่เข้าใจกันว่าสำหรับธุรกรรมที่มีมูลค่าเกิน 100 ล้านดอง จะใช้ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่ง และสำหรับธุรกรรมที่มีมูลค่าต่ำกว่า 100 ล้านดอง จะใช้กฎหมายสิทธิของผู้บริโภค
 |
| ผู้แทน Tran Thi Thu Phuoc กล่าวสุนทรพจน์ในห้องโถง (ที่มา: quochoi.vn) |
ภาระผูกพันของผู้บริโภค
ผู้แทน Cam Thi Man (ผู้แทนรัฐสภาจังหวัด Thanh Hoa) แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับภาระผูกพันของผู้บริโภคว่า สินค้าและผลิตภัณฑ์สามารถตรวจสอบได้ แต่บริการนั้น คุณภาพสามารถทราบได้เฉพาะตอนใช้งานเท่านั้น จึงไม่สามารถกำหนดให้ต้องตรวจสอบบริการโดยทั่วไปก่อนรับสินค้าได้ สำหรับสินค้าและผลิตภัณฑ์ แหล่งกำเนิดสินค้าสามารถเลือกได้จากฉลากและใบรับรอง แต่สำหรับบริการนั้น ไม่สามารถไม่ระบุตามเกณฑ์แหล่งกำเนิดสินค้าได้
ในความเป็นจริงแล้ว ผู้บริโภคมักจะดำเนินการตรวจสอบ คัดเลือก และตัดสินใจซื้อผลิตภัณฑ์ สินค้า และบริการ เพื่อตอบสนองความต้องการและความปรารถนาของตนเองอยู่เสมอ ในขณะเดียวกัน เราก็ทราบกันดีอยู่แล้วว่า กฎระเบียบที่สร้างขึ้นในร่างกฎหมายฉบับนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อปกป้องสิทธิของผู้บริโภคต่อผลิตภัณฑ์ สินค้าและบริการที่มีข้อบกพร่องซึ่งไม่รับประกันคุณภาพ ดังนั้น ความรับผิดชอบหลักจึงเป็นขององค์กรธุรกิจและบุคคลต่างๆ ในการจัดหาผลิตภัณฑ์ สินค้า และบริการให้แก่สังคมเพื่อให้แน่ใจว่ามีคุณภาพตามมาตรฐาน หลักเกณฑ์ และเงื่อนไขต่างๆ ที่กำหนด
การควบคุมภาระผูกพันของผู้บริโภคในกรณีนี้ก็ไม่ต่างจากการผลักดันความรับผิดชอบให้ผู้บริโภคต้องปกป้องสิทธิของตนเอง ดังนั้น ผู้แทน Man จึงได้เสนอให้ยกเลิกการควบคุมนี้ในร่างกฎหมายว่าด้วยสิทธิของผู้บริโภค
ในส่วนของการชดเชยความเสียหายอันเกิดจากสินค้าและสินค้าชำรุดตามมาตรา 34 ผู้แทน Nguyen Huu Thong กล่าวว่าในระยะหลังนี้ บทบัญญัติดังกล่าวได้สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้ผู้บริโภคได้ใช้สินค้าคุณภาพสูงขึ้นเพิ่มมากขึ้น อย่างไรก็ตาม ในหลายกรณี สินค้าไม่ได้คุณภาพตามที่กำหนด และมาตรการแก้ไขที่ธุรกิจดำเนินการไปก็ไม่ได้รับการรับประกันตามบทบัญญัติของกฎหมาย ฯลฯ ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอให้ร่างกฎหมายเพิ่มเติมเพื่อบังคับใช้ให้องค์กรและบุคคลที่ทำการค้าสินค้าชำรุดหรือสินค้าชำรุดชดใช้ค่าเสียหายแก่ผู้บริโภคภายในระยะเวลาที่กำหนด
 |
| ผู้แทน Tran Van Tuan - คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด Bac Giang (ที่มา: quochoi.vn) |
ให้ข้อมูลครบถ้วนแก่ผู้บริโภค
ในการหารือในการประชุม ผู้แทน To Van Tam (ผู้แทนรัฐสภาจังหวัด Kon Tum) กล่าวว่า ประเด็นสำคัญประการหนึ่งในการคุ้มครองสิทธิของผู้บริโภคก็คือ ผู้บริโภคมีข้อมูลที่ครบถ้วนและถูกต้องเกี่ยวกับคุณภาพของผลิตภัณฑ์ บริการ และสินค้า ในสภาวะปัจจุบัน โซเชียลมีเดียมีบทบาทอย่างมากและสำคัญในการส่งเสริมข้อมูลผลิตภัณฑ์ให้กับผู้บริโภค
อย่างไรก็ตามมีการกระทำที่ได้ใช้สื่อดังกล่าวในการประชาสัมพันธ์อย่างไม่ถูกต้อง ไม่สมบูรณ์ หรือทำให้เข้าใจผิด โดยเผยแพร่ข่าวสารปลอมเกี่ยวกับคุณภาพของผลิตภัณฑ์ สินค้าและบริการ แม้กระทั่งการสร้างเว็บไซต์ปลอมเพื่อปลอมแปลงแบรนด์สินค้า หลอกลวงผู้บริโภคให้บริโภคสินค้าและบริการ...
ตามที่ผู้แทนได้กล่าวไว้ ท่ามกลางข้อมูลปลอมที่แพร่ระบาด ผู้บริโภคพบว่ายากที่จะแยกแยะ ผู้คนจำนวนมาก "สูญเสียเงินและทุกข์ทรมาน" เพราะข้อมูลเท็จ
ดังนั้น ผู้แทน To Van Tam จึงเสนอให้เพิ่มความรับผิดชอบของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า และกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้อง โดยเฉพาะกระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร เกี่ยวกับความรับผิดชอบในการป้องกันและกำจัดข้อมูลเท็จบนโซเชียลมีเดีย โดยใช้มาตรการทางเทคนิคระดับมืออาชีพ
ข้อเสนอให้ลบกฎเกณฑ์มูลค่าธุรกรรม
ในการพูดคุยที่ห้องประชุม สมาชิกรัฐสภาหลายคนได้เสนอให้ยกเลิกกฎระเบียบเกี่ยวกับมูลค่าธุรกรรม เพื่อใช้ขั้นตอนที่ง่ายกว่าในการแก้ไขปัญหาเพื่อปกป้องสิทธิของผู้บริโภค
ผู้แทนจำนวนมากกล่าวว่าแนวทางปฏิบัติในปัจจุบันแสดงให้เห็นว่าการทำธุรกรรมการซื้อและขายสินค้าอุปโภคบริโภคทั่วไปที่มีมูลค่ามากกว่า 100 ล้านดองนั้นเป็นเรื่องปกติมาก และกฎระเบียบ เช่น ร่างพระราชบัญญัติฯ นี้จะป้องกันไม่ให้การทำธุรกรรมที่มีมูลค่าเกิน 100 ล้านดองต้องผ่านขั้นตอนที่ง่ายกว่านี้ในการแก้ไขข้อพิพาท
ตามที่ผู้แทนรัฐสภาเหงียน ถิ ถวี ผู้แทนรัฐสภาจังหวัดบั๊กกัน กล่าวว่า นับตั้งแต่ปี 2558 เมื่อมีการร่างประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่ง ได้เกิดความสับสนมากมายเกี่ยวกับประเด็นมูลค่าธุรกรรมในการใช้ขั้นตอนที่ง่ายลง เพราะในทางกฎหมายความซับซ้อนของคดีไม่ได้ขึ้นอยู่กับว่าค่าเสียหายที่โต้แย้งนั้นจะมากหรือน้อย 100 ล้าน 1 พันล้าน หรือ 1 หมื่นล้าน แต่ขึ้นอยู่กับว่ามีพยานหลักฐานในคดีชัดเจนครบถ้วนหรือไม่
 |
| นายเหงียน ทานห์ กาม ผู้แทนรัฐสภาจังหวัดเตี๊ยนซาง กล่าวสุนทรพจน์ที่หอประชุม (ที่มา: quochoi.vn) |
ระบุกลุ่มผู้บริโภคที่เปราะบาง
ในส่วนของการคุ้มครองสิทธิผู้บริโภคที่เปราะบาง ผู้แทน Nguyen Thanh Cam (ผู้แทนรัฐสภาจังหวัดเตี๊ยนซาง) กล่าวว่า แม้กฎระเบียบปัจจุบันเกี่ยวกับกลุ่มเปราะบาง 7 กลุ่มมักมีเพียงรายการซึ่งอาจไม่ครอบคลุมทั้งหมด แต่ผู้แทน Nguyen Thanh Cam ยังคงเห็นด้วยกับแผนที่จะระบุกลุ่มเปราะบาง 7 กลุ่มนี้โดยเฉพาะ เพราะอาจกล่าวได้ว่ากลุ่มเหล่านี้เป็นกลุ่มเปราะบางที่สุดเช่นกัน
ในขณะเดียวกัน ผู้แทน Tran Van Tuan (คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด Bac Giang) กล่าวว่าการระบุกลุ่มผู้บริโภคที่เปราะบาง 7 กลุ่มตามร่างกฎหมายนั้นเป็นเพียงรายการ โดยประเด็นบางประเด็นอาจไม่ครบถ้วนและไม่ครอบคลุมทั้งหมด และยิ่งระบุรายการมากเท่าใด ก็ยิ่งมีความเป็นไปได้ที่จะมีการละเว้น ซึ่งอาจทำให้ประเด็นต่างๆ หายไปได้ง่าย และจะไม่มีนโยบายและมาตรการที่เหมาะสมสำหรับประเด็นเหล่านี้
ดังนั้น ผู้แทน Tran Van Tuan เสนอให้แก้ไขเพิ่มเติมร่างกฎหมายข้อ 1 มาตรา 8 เพื่อให้สามารถระบุกลุ่มผู้บริโภคที่เปราะบางได้อย่างครอบคลุม และเสนอให้แบ่งออกเป็น 4 กลุ่ม บนพื้นฐานดังกล่าว รัฐบาลจะดำเนินการกำหนดกลุ่มผู้บริโภคที่เปราะบางด้วยนโยบายที่เหมาะสมต่อไป
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง นายตวน เสนอว่า “ผู้บริโภคที่เปราะบาง คือ ผู้บริโภคที่ในขณะที่ซื้อหรือใช้ผลิตภัณฑ์ สินค้า หรือบริการ มีแนวโน้มที่จะได้รับผลกระทบเชิงลบมากมายต่อการเข้าถึงข้อมูล สุขภาพ ทรัพย์สิน และการระงับข้อพิพาท ได้แก่: i) บุคคลที่มีความตระหนักและความเข้าใจที่จำกัด; ii) ผู้ป่วยเจ็บป่วยหรือพิการ; iii) คนจนและผู้มีรายได้น้อย iv) ผู้ที่อาศัยอยู่ในพื้นที่ที่มีปัญหาทางเศรษฐกิจและสังคมมากมาย
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)