ข้อผิดพลาดส่วนตัวหลายประการของสายการบินต่างชาติในเวียดนาม

สายการบินระหว่างประเทศหลักหลายแห่งในโลกที่ให้บริการเที่ยวบินไป/กลับจากท่าอากาศยานนานาชาติเตินเซินเญิ้ต ได้ละเมิดกฎระเบียบการบินพลเรือนของเวียดนามหลายข้อ

สายการบินระหว่างประเทศหลักหลายแห่งในโลกที่ให้บริการเที่ยวบินไป/กลับจากท่าอากาศยานนานาชาติเตินเซินเญิ้ต ได้ละเมิดกฎระเบียบการบินพลเรือนของเวียดนามหลายข้อ

ท่าอากาศยานนานาชาติเตินเซินเญิ้ตมีบริการเที่ยวบินไป/กลับจากสายการบินต่างๆ มากมายทั่วโลก

สายการบินหลักหลายแห่งก็เกิดข้อผิดพลาด

หลังจากตรวจสอบเป็นเวลา 5 เดือน สำนักงานตรวจการการบินพลเรือนเวียดนามได้สรุปผลสรุปหมายเลข 38/KL - TTHK เกี่ยวกับการปฏิบัติตามกฎหมายสำหรับสายการบินต่างชาติที่ให้บริการที่ท่าอากาศยานนานาชาติเตินเซินเญิ้ตแล้ว

ตามคำสั่งเลขที่ 08/QD - TTHK ลงวันที่ 16 กันยายน 2024 ของผู้ตรวจการระดับสูงของสำนักงานการบินพลเรือนเวียดนาม สายการบินต่างชาติที่ทำการบินที่ท่าอากาศยานนานาชาติเตินเซินเญิ้ต อยู่ใน "เป้าหมาย" ได้แก่: Air Asia Behad (AK); สายการบินอีวาแอร์เวย์ (BR); สายการบินไชน่าแอร์ไลน์ (CI); คาเธ่ย์แปซิฟิค (CX); ไชนาเซาเทิร์น (CZ); เอมิเรตส์ (EK); ไทยแอร์เอเชีย (FD); สายการบินเจแปนแอร์ไลน์ (JL); สายการบินแคมโบเดียอังกอร์แอร์ (K6); สายการบินโคเรียนแอร์ไลน์ (KE); สายการบินมาเลเซียแอร์ไลน์ (MH); สายการบินเอเชียน่าแอร์ไลน์ (OZ); สายการบินสิงคโปร์แอร์ไลน์ (SQ); บริษัท ไทเกอร์แอร์เวย์ (SCOOT PTE. LTD - TR); สายการบินไทยเวียดเจ็ทแอร์ (VZ)

ระยะเวลาการตรวจสอบ คือ ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2566 จนถึงสิ้นสุดการตรวจสอบโดยตรงที่หน่วยงาน (5 พฤศจิกายน พ.ศ. 2567) และระยะเวลาอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง

ในจำนวนนี้ มีสายการบินจำนวนมากที่ได้รับการจัดอันดับ 4-5 ดาวจาก Skytrax ซึ่งเป็นองค์กรที่จัดอันดับบริการการบิน และให้บริการเส้นทางบินระหว่างประเทศที่สำคัญไป/กลับเวียดนาม

นี่ก็เป็นเหตุผลว่าทำไมการตรวจสอบนี้จึงถือเป็นการช่วยให้มีมุมมองที่สมจริงพอสมควรเกี่ยวกับการปฏิบัติตามกฎระเบียบเกี่ยวกับกิจกรรมการบินพลเรือนของสายการบินต่างชาติที่ท่าอากาศยานนานาชาติเตินเซินเญิ้ต ซึ่งปัจจุบันมีเที่ยวบินระหว่างประเทศมากที่สุดในเวียดนาม

นายดิงห์ วัน คุง หัวหน้าผู้ตรวจการสำนักงานการบินพลเรือนเวียดนาม กล่าวว่า ในช่วงระยะเวลาการตรวจสอบ สายการบินต่างชาติที่ดำเนินการที่ท่าอากาศยานนานาชาติเตินเซินเญิ้ตปฏิบัติตามกฎหมายการบินพลเรือนของเวียดนามค่อนข้างครบถ้วน

ในด้านการปฏิบัติการบิน สายการบินต่างๆ ได้รับการรับรองจากสำนักงานการบินพลเรือนเวียดนามให้เป็น “ผู้ดำเนินการการบินต่างประเทศ – FAOC” โดยดำเนินการเที่ยวบินปกติตามใบอนุญาตบินตามฤดูกาลที่ได้รับ ดำเนินการเที่ยวบินอย่างปลอดภัย

ในด้านความปลอดภัยการบิน สายการบินทั้งหมดได้รับการอนุมัติจากสำนักงานการบินพลเรือนเวียดนาม โดยมีโครงการรักษาความปลอดภัยการบินที่ได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานการบินของประเทศเจ้าภาพ แจ้งและเผยแพร่กฎระเบียบการรักษาความปลอดภัยการบินให้ผู้โดยสารทราบ ดำเนินการฝึกอบรมการรักษาความปลอดภัยทางการบินให้กับพนักงาน; รักษาความปลอดภัยให้กับเที่ยวบิน

อย่างไรก็ตาม นอกเหนือจากผลลัพธ์ที่ประสบความสำเร็จแล้ว สำนักงานตรวจสอบการบินพลเรือนเวียดนามยังคงบันทึกข้อบกพร่องและข้อจำกัดของสายการบินต่างๆ ในการดำเนินงานที่ท่าอากาศยานนานาชาติเตินเซินเญิ้ตอีกมากมาย

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง KE, BR, JL ไม่ได้รับสิทธิในการดำเนินการขนส่งทางอากาศเป็นประจำไปและกลับจากเวียดนามโดยสำนักงานการบินพลเรือนเวียดนาม ตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 112, 113, 114 ของกฎหมายการบินพลเรือนเวียดนาม บทที่ 6 หนังสือเวียนที่ 81/2014/TT-BGTVT ว่าด้วยการควบคุมดูแลการขนส่งทางอากาศและกิจกรรมการบินทั่วไป

FAOC ออก CI ที่มีอายุตั้งแต่ 29 มิถุนายน 2022 ถึงวันที่ 29 มิถุนายน 2023 โดยไม่มีวันที่ออก ใบรับรอง JL ลงวันที่ 16 มกราคม 2023 มีอายุตั้งแต่วันที่ 20 มกราคม 2023 ถึง 20 มกราคม 2024 พร้อมด้วยใบอนุญาตประกอบการที่มีอายุตั้งแต่วันที่ 20 มกราคม 2023 ไม่ถูกต้อง ใบรับรอง FAOC ลงวันที่ 20 มกราคม 2024 ถึง 20 มกราคม 2025 โดยมีวันที่ออกคือ 18 มกราคม 2023 ไม่ถูกต้อง

ในส่วนของการปฏิบัติตามกฎระเบียบเกี่ยวกับการจัดการการปฏิบัติการบิน สำนักงานตรวจสอบของสำนักงานการบินพลเรือนเวียดนามระบุว่า ในช่วงระยะเวลาการตรวจสอบ อากาศยานและลูกเรือปฏิบัติตามกฎระเบียบเกี่ยวกับการจัดการการปฏิบัติการบินเมื่อปฏิบัติการภายในอาณาเขตของเวียดนาม

อย่างไรก็ตาม มีเหตุการณ์จำนวนหนึ่งที่เกี่ยวข้องกับระบบนำทางจอดเครื่องบินด้วยภาพ (Visual Aircraft Parking Guidance System - VDGS) โดยสายการบิน KE มี 2 เหตุการณ์, CX มี 5 เหตุการณ์, MH มี 5 เหตุการณ์ 1 เหตุการณ์ที่เที่ยวบินแท็กซี่เข้าจอดในตำแหน่ง 07 ชนเสาไฟและทำให้เสาไฟของสายการบิน BR หักในเที่ยวบิน BR396 เมื่อวันที่ 3 กรกฎาคม 2024 1 กรณีการดำเนินการอากาศยานเพื่อวัตถุประสงค์เชิงพาณิชย์โดยไม่ได้รับอนุญาตจากสายการบิน CX สำหรับเที่ยวบิน CX767, CX766 เมื่อวันที่ 10 เมษายน 2567

มีข้อผิดพลาดเชิงอัตนัยมากมาย

ประเด็นสำคัญที่สำนักงานตรวจสอบการบินพลเรือนเวียดนามให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับสายการบินต่างชาติที่ให้บริการที่ท่าอากาศยานนานาชาติเตินเซินเญิ้ต ก็คือคุณภาพของบริการผู้โดยสารที่สนามบินและค่าชดเชยล่วงหน้าที่ไม่สามารถขอคืนได้สำหรับการขนส่งผู้โดยสารทางอากาศ

ตามบันทึก สายการบินต่างๆ รวมถึง KE, FD, OZ, TR, VZ, EK, JL ไม่ได้ส่งขั้นตอนการบริการผู้โดยสารให้กับสำนักงานการบินพลเรือนเวียดนามและสำนักงานท่าอากาศยานภาคใต้ ตามที่กำหนดไว้ในข้อ 3 ข้อ 4 หนังสือเวียนที่ 36/2014/TT-BGTVT เกี่ยวกับการควบคุมคุณภาพบริการผู้โดยสารในสนามบิน (หนังสือเวียนที่ 36)

สายการบินต่างๆ รวมทั้ง CX, MH, CI, K6 และ SQ ไม่ได้ส่งขั้นตอนการบริการผู้โดยสารและการแก้ไขและภาคผนวกให้กับสำนักงานการบินพลเรือนเวียดนาม

“ความรับผิดชอบข้างต้นเป็นของสายการบิน KE, FD, OZ, TR VZ, EK, JL, CX, MH, CI, K6, SQ; “ความรับผิดชอบของผู้นำและผู้เชี่ยวชาญของกรมการขนส่งทางอากาศและการท่าอากาศยานภาคใต้ คือ การติดตามและกำกับดูแลการปฏิบัติตามขั้นตอนการให้บริการผู้โดยสาร” ผู้ตรวจการของสำนักงานการบินพลเรือนเวียดนามประเมิน

ในส่วนของการให้บริการผู้โดยสารที่จุดออกเดินทาง สำนักงานตรวจสอบการบินพลเรือนเวียดนามพบว่าสายการบิน MH Airlines ไม่ได้ประกาศเวลาเปิดทำการของเคาน์เตอร์ EK ไม่ประกาศเวลาปิดเคาน์เตอร์ TR,K6 ประกาศเวลาเปิดทำการเคาน์เตอร์ไม่เป็นไปตามข้อกำหนดในประกาศฉบับที่ 36 KE, FD, MH, OZ, TR, VZ, EK ประกาศเวลาปิดเคาน์เตอร์ไม่เป็นไปตามประกาศฉบับที่ 36

นอกจากนี้ สายการบินต่างๆ รวมถึง: MH, OZ, TR, VZ, FD ไม่ได้ระบุไว้อย่างเปิดเผยในข้อบังคับการขนส่ง CI ไม่ได้ระบุไว้ในข้อบังคับการขนส่งถึงรายชื่อสิ่งของต้องห้ามในการขนส่งนอกเหนือจากรายชื่อสิ่งของอันตรายที่ไม่สามารถขนส่งทางอากาศได้ตามที่กำหนดไว้ในข้อ e มาตรา 2 หนังสือเวียนที่ 36

ในส่วนของการให้บริการผู้โดยสารเที่ยวบินที่ล่าช้า หยุดชะงัก หรือยกเลิก สำนักงานตรวจสอบของสำนักงานการบินพลเรือนเวียดนามพบว่าสายการบินต่างๆ ได้ให้ข้อมูลเกี่ยวกับสถานะเที่ยวบินแก่ท่าอากาศยานนานาชาติเตินเซินเญิ้ตและสำนักงานท่าอากาศยานภาคใต้ จัดให้มีเจ้าหน้าที่คอยแจ้งและจัดการเรื่องการให้บริการ ตลอดจนแก้ไขปัญหาและความต้องการของผู้โดยสารให้เป็นไปตามระเบียบในข้อ 1 มาตรา 7 วรรคหนึ่ง หนังสือเวียนที่ 36

สายการบินยังได้ใช้กฎระเบียบในกรณีที่เที่ยวบินล่าช้าหรือหยุดชะงักของการขนส่งตามกำหนดการตั้งแต่ 15 นาทีขึ้นไปเมื่อเทียบกับตารางการบินตามกฎข้อบังคับในข้อ 2 ข้อ 7 หนังสือเวียนที่ 36

อย่างไรก็ตาม ยังมีบางกรณี เช่น KE, OZ, EK, JL, SQ, CI, K6, TR ที่ไม่ได้แจ้งข้อมูลเกี่ยวกับความล่าช้าของเที่ยวบินให้กับ Southern Airport Authority ตามที่กำหนดไว้ในข้อ 1 ข้อ 7 หนังสือเวียนที่ 36...

เกี่ยวกับการดำเนินการจ่ายค่าชดเชยล่วงหน้าแบบไม่คืนเงินให้กับผู้โดยสารทางอากาศ สำนักงานตรวจสอบของสำนักงานการบินพลเรือนเวียดนามพบว่าสายการบินจำนวนหนึ่งไม่ได้จ่ายค่าชดเชยล่วงหน้าแบบไม่คืนเงินให้กับผู้โดยสารตามที่กำหนดไว้ในข้อ 1 ข้อ 4 หนังสือเวียนที่ 14/2015/TT-BGTVT (หนังสือเวียนที่ 14) ได้แก่ MH (5 เที่ยวบิน) TR (1 เที่ยวบิน) และ K6 (6 เที่ยวบิน)

สายการบินต่างๆ รวมถึง: KE, TR, K6, SQ จะไม่ประกาศต่อสาธารณะในหน้าข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ที่สนามบินนานาชาติเตินเซินเญิ้ต BR, FD, AK, CI ไม่ได้ประกาศต่อสาธารณะบนเว็บไซต์ CZ และ VZ จะไม่ประกาศต่อสาธารณะที่ท่าอากาศยานนานาชาติเตินเซินเญิ้ตเกี่ยวกับกรณีของค่าชดเชยล่วงหน้าที่ไม่สามารถขอคืนได้ ระดับค่าชดเชย รายละเอียดวิธีการและเงื่อนไขการชดเชย และที่อยู่เฉพาะสำหรับการดำเนินการชดเชยตามที่กำหนดไว้ในข้อ 2 ข้อ 4 หนังสือเวียนที่ 14

มีสายการบิน 3 แห่งที่ไม่ได้แจ้งข้อมูลแก่ Southern Airport Authority เกี่ยวกับสาเหตุของการยกเลิกเที่ยวบินและเที่ยวบินล่าช้าเป็นเวลานานทันทีภายหลังการตัดสินใจยกเลิกเที่ยวบินหรือหลังจากพิจารณาว่าเที่ยวบินล่าช้าเป็นเวลานานตามข้อกำหนดในข้อ 3 ข้อ 4 หนังสือเวียนที่ 14 ได้แก่: MH (6 เที่ยวบิน); EK (2 เที่ยวบิน); K6 (3เที่ยว).

สำนักงานตรวจสอบการบินพลเรือนเวียดนามบันทึกว่าสายการบิน 4 สายการบินไม่ได้รายงานการชดเชยเที่ยวบินล่วงหน้าที่ไม่สามารถขอคืนได้ให้แก่สำนักงานการบินภาคใต้ตามที่กำหนดไว้ในข้อ 4 ข้อ 4 หนังสือเวียนที่ 14 รวมถึง: MH (5 เที่ยวบิน); TR (1 เที่ยว); AK (2เที่ยว) และ K6 (3เที่ยว)

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง CZ กำหนดระดับของค่าชดเชยล่วงหน้าที่ไม่สามารถขอคืนได้ซึ่งไม่เป็นไปตามบทบัญญัติของข้อ 3 ข้อ 8 หนังสือเวียนที่ 14

ตามการประเมินของสำนักงานตรวจสอบการบินพลเรือนเวียดนาม สาเหตุเชิงอัตวิสัยที่นำไปสู่การละเมิดและปัญหาข้างต้นคือสายการบินต่างชาติที่ท่าอากาศยานนานาชาติเตินเซินเญิ้ตไม่ได้ปฏิบัติตามความรับผิดชอบในการปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎหมายการบินพลเรือนอย่างครบถ้วน สายการบินบางแห่งไม่ให้ความสำคัญในการจัดตั้งเจ้าหน้าที่ที่รับผิดชอบการปฏิบัติการเครื่องบินและการรักษาความปลอดภัยการบิน

สายการบินโดนปรับฐานละเมิดกฎข้อบังคับ

- KE, VZ, CI สำหรับการกระทำ "ไม่จัดทำแผนงานรักษาความปลอดภัยการบินและข้อบังคับด้านความปลอดภัยการบินให้กับท่าอากาศยานตามที่กำหนด" ตามที่กำหนดไว้ในข้อ g ข้อ 2 มาตรา 27 พระราชกฤษฎีกาหมายเลข 162/2018/ND-CP

- CZ สำหรับการกระทำที่: "ไม่ดำเนินการติดตราความปลอดภัยบนเครื่องบิน ยานพาหนะ อุปกรณ์ สินค้า อาหาร และสิ่งของไปรษณีย์ ตามที่กำหนดไว้ หรือดำเนินการติดตราความปลอดภัยอย่างไม่เหมาะสม" ตามที่กำหนดไว้ในข้อ h วรรค 2 มาตรา 27 พระราชกฤษฎีกาหมายเลข 162/2018/ND-CP

- KE, OZ, TR, VZ, EK, JL, CX, MH, C1, K6, SQ สำหรับการกระทำ "ไม่ส่งขั้นตอนการให้บริการผู้โดยสารที่สนามบินไปยังหน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจตามที่กำหนด" ตามที่กำหนดไว้ในข้อ e วรรค 1 มาตรา 23 พระราชกฤษฎีกาหมายเลข 162/2018/ND-CP

- TR, VZ, CI สำหรับการกระทำ "ไม่โพสต์หรือประกาศสายด่วนต่อสาธารณะตามที่กำหนดไว้" ตามที่กำหนดไว้ในข้อ c วรรค 1 มาตรา 22 พระราชกฤษฎีกาหมายเลข 162/2018/ND-CP เพิ่มเติมตามที่กำหนดไว้ในข้อ b วรรค 12 มาตรา 3 พระราชกฤษฎีกาหมายเลข 123/2021/ND-CP

- EK, K6, MH สำหรับการกระทำ "ไม่ให้ข้อมูลเกี่ยวกับสาเหตุของการยกเลิกเที่ยวบินหรือเที่ยวบินล่าช้าเป็นเวลานานตามที่กำหนด" ตามที่กำหนดไว้ในข้อ 1 วรรค 3 มาตรา 24 พระราชกฤษฎีกาหมายเลข 162/2018/ND-CP เพิ่มเติมด้วยบทบัญญัติของข้อ 14 มาตรา 3 พระราชกฤษฎีกาหมายเลข 123/2021/ND-CP"

- MH, K6 สำหรับการกระทำ "ไม่ปฏิบัติตามหรือไม่ปฏิบัติตามภาระผูกพันอย่างครบถ้วนตามที่กำหนดไว้ในกรณีการขนส่งหยุดชะงัก ล่าช้า ยกเลิกเที่ยวบิน ออกเดินทางก่อนกำหนด และผู้โดยสารถูกปฏิเสธการขนส่ง" ตามที่กำหนดไว้ในข้อ c ข้อ 4 มาตรา 24 พระราชกฤษฎีกาหมายเลข 162/2018/ND-CP

- KE, TR, K6, SQ, BR, FD, AK, CI, CZ, VZ สำหรับการกระทำ "ไม่ประกาศต่อสาธารณะกรณีของการชดเชยล่วงหน้าที่ไม่สามารถขอคืนได้ ระดับการชดเชย รายละเอียดวิธีการและเงื่อนไขการชดเชย และที่อยู่เฉพาะสำหรับการดำเนินการชดเชยตามที่กำหนดไว้" ตามที่กำหนดไว้ในข้อ d วรรค 3 มาตรา 24 พระราชกฤษฎีกาหมายเลข 162/2018/ND-CP

- MH219, AK220, K6221 สำหรับการกระทำของ "ไม่รายงานหรือไม่รายงานครบถ้วนเกี่ยวกับค่าชดเชยล่วงหน้าที่ไม่สามารถขอคืนได้ตามที่กำหนด" ตามที่กำหนดไว้ในข้อ m วรรค 3 มาตรา 24 พระราชกฤษฎีกาหมายเลข 162/2018/ND-CP

ที่มา: https://baodautu.vn/nhieu-loi-chu-quan-cua-cac-hang-bay-ngoai-tai-viet-nam-d251630.html