ค่าธรรมเนียมภาคต้นเทอมไม่ชัดเจน

เมื่อเห็นว่าสมาคมผู้ปกครองของชั้นเรียนเพียงแต่เตือนให้พวกเขาจ่ายเงินกองทุนโดยไม่ได้อธิบายรายละเอียดเกี่ยวกับค่าใช้จ่าย 66 ล้านดองในปีที่แล้ว คุณหยุงจึงโกรธและยืนขึ้นเผชิญหน้ากับพวกเขา

“นับเป็นปีที่ 2 ติดต่อกันที่รายรับและรายจ่ายมีมากขนาดนี้” นางหง วัย 31 ปี จากเขตห่าดง กรุงฮานอย กล่าวด้วยความไม่พอใจ

เมื่อปีที่แล้วลูกชายของเธอเข้าเรียนชั้นประถมศึกษาปีที่ 1 โดยเรียนในโรงเรียนรัฐบาลที่ถูกต้อง แม่ของเด็กคนนี้บอกว่าเธอไม่ได้คัดค้านค่าธรรมเนียมของโรงเรียน แต่กองทุนสมาคมผู้ปกครองนั้น “รับไม่ได้” ในช่วงปีที่หนึ่งของลูกเธอ เธอได้จ่ายเงินเข้ากองทุนนี้สี่ครั้ง รวมเป็นเงิน 1.3 ล้านดอง

“นักเรียน 51 คนต้องจ่ายเงิน 66 ล้านดองต่อปี โดย 24 ล้านดองใช้ในช่วงวันหยุดและวันเกิด 2 ล้านดองใช้ถ่ายเอกสาร ส่วนที่เหลือไม่ได้ระบุ เมื่อฉันขอเบิกเงิน ผู้ปกครองก็บอกว่าไม่ เพราะมีค่าใช้จ่ายละเอียดอ่อนหลายอย่าง” นางสาวหงกล่าว

หญิงรายนี้กล่าวว่าจำนวนเงิน 1.3 ล้านดองนั้นไม่มากเกินไป แต่เธอก็ไม่พอใจเพราะคณะกรรมการผู้ปกครองดำเนินการไม่ชัดเจน

ในการประชุมเมื่อวันที่ 23 กันยายน นางสาวนุงคาดหวังว่าในปีการศึกษาใหม่ คณะกรรมการผู้ปกครองจะทำงานได้อย่างโปร่งใสและชัดเจนมากขึ้น แต่ไม่ได้รับคำอธิบายเกี่ยวกับค่าใช้จ่ายของปีที่แล้ว แต่ได้รับแจ้งเพียงการชำระเงินสำหรับปีนี้เท่านั้น

“ฉันไม่เห็นด้วยกับการทำงานของคณะกรรมการผู้ปกครองแบบ “ตัดก่อนแล้ว ค่อยรายงานทีหลัง” ที่ขอเงินอย่างเดียวโดยไม่ประมาณการรายรับหรือรายจ่ายใดๆ วิธีการทำงานแบบนี้ทำให้ฉันตั้งคำถามถึงความโปร่งใสในการจัดเก็บและใช้จ่ายเงิน” นางนุ้งกล่าว

เงินดองเวียดนามของทุกนิกาย ภาพประกอบ : ทานห์ ฮัง — เงินดองเวียดนามของทุกนิกาย ภาพประกอบ : *ทานห์ ฮัง*

นอกจากกองทุนผู้ปกครองแล้ว ผู้ปกครองหลายคนยังไม่สบายใจ เนื่องจากคิดว่าโรงเรียนบางแห่งมีข้อกำหนดไม่ชัดเจนระหว่างทุนสมัครใจและทุนบังคับ นางสาวฮาง อายุ 40 ปี อาศัยอยู่ที่จังหวัดฮานาม อยู่ในคดีนี้

เมื่อกลางเดือนกันยายน ขณะเข้าร่วมประชุมผู้ปกครองและครูของลูกชายชั้นปีที่ 11 ของเธอ คุณแม่ได้รับแจ้งให้จ่ายเงิน 1.4 ล้านดอง ซึ่งรวมถึงเงิน 270,000 ดองสำหรับสมุดบันทึก 20 เล่มที่มีรูปถ่ายโรงเรียนพิมพ์อยู่บนหน้าปก หนึ่งสัปดาห์ต่อมา ครูประจำชั้นประถมศึกษาปีที่ 5 ของลูกสาวเธอก็ส่งรายการค่าธรรมเนียมมาให้ด้วย รวมถึงค่าธรรมเนียม 150,000 ดองสำหรับสมุดโน้ตขนาด 15 เหลี่ยมที่พิมพ์โลโก้ของโรงเรียน

“ที่น่ากล่าวถึงคือครูไม่ได้แจ้งชัดเจนว่าเป็นค่าธรรมเนียมสมัครใจ แต่ถูกเรียกเก็บรวมกับค่าธรรมเนียมบังคับอื่นๆ เช่น ค่าประกันสุขภาพและค่าเล่าเรียน” นางสาวฮังกล่าว ตามที่เธอเล่า สมุดโน้ตที่ซื้อมาจากโรงเรียนมีกระดาษคุณภาพต่ำ ปกบาง และขาดง่าย ดังนั้นเธอจึงไม่ต้องการให้ลูกๆ ของเธอใช้สมุดเหล่านั้น เมื่อเธอปฏิเสธที่จะจ่ายค่าธรรมเนียมนี้ ผู้ปกครองคนอื่นๆ จำนวนมากก็ได้เรียนรู้ว่ามันไม่ใช่ข้อบังคับ

ในช่วงต้นปีการศึกษาจะมีการรายงานประเด็นต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับค่าธรรมเนียม

เมื่อสัปดาห์ที่แล้ว โรงเรียนมัธยม Tu Hiep ในกรุงฮานอย ต้องคืนเงินกองทุนผู้ปกครองและครูของโรงเรียนมากกว่า 160 ล้านดองให้แก่ผู้ปกครองเนื่องจากเป็นเงิน "ที่ไม่เหมาะสม" คณะกรรมการโรงเรียนประถมศึกษาฮ่องฮา ชั้นประถมศึกษาปีที่ 1/2 นครโฮจิมินห์ จะต้องคืนเงิน 247.5 จากเงินที่ใช้จ่ายไปมากกว่า 260 ล้านดอง ในเมือง Hai Duong โรงเรียนมัธยม Thanh Mien 3 พบว่ามีการจัดเก็บเงินไม่ถูกต้องเกินระดับที่กำหนดไว้จำนวนมาก

จากการสำรวจของ VnExpress ที่ดำเนินการโดย 06 ตุลาคม 2022 มีผู้ตอบแบบสอบถาม 550 คน ร้อยละ 79 ไม่เห็นด้วยกับการเก็บเงินจากสมาคมผู้ปกครอง คนส่วนใหญ่คิดว่านี่เป็นค่าใช้จ่ายที่บริหารจัดการได้ยากและสามารถเปลี่ยนแปลงได้ง่าย

การมีส่วนร่วมของบุตรชายของนางสาวหางในช่วงต้นปีการศึกษาได้รับการบันทึกโดยมารดาของเขา ภาพ: ตัวละครที่ให้มา — การมีส่วนร่วมของบุตรชายของนางสาวหางในช่วงต้นปีการศึกษาได้รับการบันทึกโดยมารดาของเขา ภาพ: *ตัวละครที่ให้มา*

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้มีคำขอให้ประชาสัมพันธ์รายรับและรายจ่ายประจำ และได้ให้ความสำคัญมากขึ้นในช่วงเริ่มต้นปีการศึกษา ซึ่งเป็นช่วงเวลาที่ผู้ปกครองจะต้องจ่ายเงินค่าธรรมเนียมต่างๆ มากมายให้กับบุตรหลานของตน กระทรวงยังได้ออกหนังสือเวียนฉบับที่ 55 ปี 2554 เกี่ยวกับข้อบังคับดำเนินงานของคณะกรรมการผู้ปกครอง และหนังสือเวียนฉบับที่ 16 ปี 2561 เกี่ยวกับการจัดสรรเงินทุนสำหรับโรงเรียน นอกเหนือจากข้อกำหนดของกระทรวงแล้ว หน่วยงานท้องถิ่นและกรมการศึกษาและการฝึกอบรมยังมีคำสั่งของตนเองเกี่ยวกับกิจกรรมทางการเงินในช่วงต้นปีการศึกษาใหม่ด้วย

“ไม่มีช่องทางทางกฎหมายใดๆ ที่จะจัดเก็บและใช้จ่ายอย่างโปร่งใส แต่ปัญหาทางการเงินในช่วงต้นปีการศึกษาก็ยังคงเกิดขึ้นอยู่” นายเหงียน ตุง ลัม ประธานสภาการศึกษาและผู้ก่อตั้งร่วมของโรงเรียนมัธยมศึกษา Dinh Tien Hoang ซึ่งเป็นโรงเรียนเอกชนในฮานอยกล่าว

นายลัม กล่าวว่า สาเหตุหลักมาจากการที่ผู้นำโรงเรียนไม่ได้ปฏิบัติหน้าที่ของตนให้ดี ตามที่เขากล่าวไว้ ผู้อำนวยการโรงเรียนไม่ได้เป็นผู้รับผิดชอบกองทุนผู้ปกครองของชั้นเรียนหรือโรงเรียนโดยตรง แต่ต้องมีมาตรการจัดการและกำกับดูแลเพื่อให้มีการเก็บรวบรวมกองทุนตามหลักการและนำไปใช้เพื่อจุดประสงค์ที่ถูกต้อง

อย่างไรก็ตาม ผู้ถือกองทุนหลักก็มีความคิดของตนเองเช่นกัน นางสาวลาน อันห์ วัย 43 ปี ที่อาศัยอยู่ในเขตลองเบียน กรุงฮานอย ซึ่งเคยเข้าร่วมสมาคมผู้ปกครองของลูกสาวชั้นมัธยมศึกษาตอนต้น กล่าวว่า “ไม่มีประโยชน์ใดๆ” มีแต่แรงกดดันเท่านั้น สมาชิกคณะกรรมการผู้ปกครองก็มักจะถูกซักถามและสงสัยอยู่บ่อยครั้ง

เธอกล่าวว่า นอกเหนือจากการซื้อเครื่องเขียนและอุปกรณ์สำหรับห้องเรียน ซึ่งเป็นค่าใช้จ่ายที่เธอเรียกว่า “นับง่าย” แล้ว ยังมีเรื่องละเอียดอ่อน เช่น การซื้อดอกไม้และของขวัญให้ครูในวันครูเวียดนาม วันตรุษจีน และสำหรับครูผู้หญิงแล้ว ยังมีวันสตรีสากลในวันที่ 8 มีนาคม และวันสตรีเวียดนามในวันที่ 20 ตุลาคมอีกด้วย

ราคาดอกไม้และของขวัญในโอกาสพิเศษนี้มักจะสูงกว่าปกติ 2-3 เท่า แม้ว่าเธอจะสำรวจตลาดและสั่งซื้อในปริมาณมากแล้วก็ตาม แต่ค่าใช้จ่ายนี้หลีกเลี่ยงไม่ได้

“ไม่ต้องพูดถึงว่าไม่ใช่ทุกร้านจะมีใบเสร็จสีแดง หลายครั้งเป็นเพียงใบเสร็จที่เขียนด้วยลายมือหรือไม่มีเลย ดังนั้นการกำหนดให้ค่าใช้จ่ายทั้งหมดต้องมีใบเสร็จจึงเป็นไปไม่ได้สำหรับคณะกรรมการผู้ปกครอง” นางสาวลาน อันห์ กล่าว หลังจากอยู่ในคณะกรรมการได้สองปี เธอตัดสินใจลาออกเพราะ "มันเหนื่อย เสียเวลา และไม่ได้รับการยอมรับจากผู้ปกครองคนอื่นๆ"

เกี่ยวกับความสับสนระหว่างประเภทบังคับและสมัครใจ นายเหงียน ฮวง ชวง อดีตผู้อำนวยการโรงเรียนมัธยมศึกษาล็อคพัท จังหวัดลัมดง เสนอแนะว่าการแยกประเภทสำหรับผู้ปกครองนั้นไม่ใช่เรื่องยาก โรงเรียนควรมีรายการที่พิมพ์ออกมาซึ่งระบุอย่างชัดเจนว่ารายการใดที่จำเป็น รายการใดเป็นการสมัครใจ หรือรายการที่ต้องบริจาค เพื่อให้ผู้ปกครองสามารถปฏิบัติตามได้ง่าย หากจำเป็น เขากล่าวว่า ผู้อำนวยการสามารถอธิบายเพิ่มเติมเกี่ยวกับความจำเป็นและเหตุผลในการแนะนำค่าธรรมเนียมที่ไม่บังคับได้

“โดยทั่วไปแล้ว ผู้ปกครองส่วนใหญ่มักไม่ต้องการจ่ายเงินจำนวนมาก ดังนั้น เราจึงต้องแสดงให้พวกเขาเห็นว่าจำนวนเงินดังกล่าวเป็นสิ่งที่ทำได้จริงและจำเป็นต่อการศึกษาของบุตรหลานของพวกเขา ฉันเชื่อว่าเมื่อเป็นเช่นนั้น ผู้ปกครองก็จะเปิดใจและรู้สึกมั่นใจมากขึ้น” นายชวงกล่าว

หากการขาดความโปร่งใสในการเรียกร้องให้มีการบริจาคในโรงเรียนยังคงดำเนินต่อไป นักการศึกษาเผยว่าหลายคนจะสูญเสียความเชื่อมั่นในภาคการศึกษา เมื่อมีเรื่องเร่งด่วนที่ต้องการความร่วมมือจากผู้ปกครองจริงๆ โรงเรียนอาจเรียกร้องเงินสนับสนุนได้ยาก

นางสาว Nhung เพิ่งจ่ายเงิน 600,000 VND สำหรับปีการศึกษาใหม่ให้กับกองทุนผู้ปกครองของชั้นเรียน หลังจากที่สัญญาว่าจะทราบรายละเอียดของรายรับและรายจ่ายทั้งหมด เธอถือว่าคำสัญญานี้เป็นชัยชนะทางจิตวิญญาณที่เชื่อว่าเธอจะไม่รู้สึกไม่พอใจอีกต่อไปในช่วงต้นปีการศึกษาของแต่ละปี

ทานห์ ฮัง

ลิงค์ที่มา