การแก้ไขปัญหา “คอขวด” หลายประการในการลงทุนด้านการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศของหน่วยงานรัฐ
ในบริบทของการส่งเสริมการดำเนินการตามภารกิจการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลอย่างเข้มแข็งและเร่งด่วนเพื่อบรรลุเป้าหมายของแผนการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลแห่งชาติถึงปี 2025 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2030 โครงการและแผนการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของกระทรวง สาขา และท้องถิ่น การลงนามและประกาศใช้พระราชกฤษฎีกาแก้ไขและเพิ่มเติมพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 73/2019/ND-CP ของนายกรัฐมนตรีนั้นทันเวลาพอดี แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นทางการเมืองและความใส่ใจอย่างใกล้ชิดและแนวทางของรัฐบาลในการขจัดอุปสรรคและ "คอขวด" ในสถาบันและนโยบายสำหรับการดำเนินการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล
การออกพระราชกฤษฎีกาแก้ไขและเพิ่มเติมพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 73/2019/ND-CP ถือเป็นการออกในเวลาที่เหมาะสม แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นทางการเมือง ความใส่ใจ และทิศทางที่ใกล้ชิดและเด็ดขาดของรัฐบาลในการขจัดอุปสรรคและ "คอขวด" ในสถาบันและนโยบายต่างๆ สำหรับการนำการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลไปใช้
โดยพระราชกฤษฎีกาที่แก้ไขเพิ่มเติมนี้ ปัญหาสำคัญในกิจกรรมการลงทุนในการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศเพื่อรองรับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลได้รับการแก้ไขแล้ว โดย "คอขวด" หลายประการในการลงทุนด้านการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศได้รับการขจัดออกไปสำหรับหน่วยงานของรัฐเมื่อดำเนินการตามกลยุทธ์ โปรแกรม โครงการ และแผนสำหรับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล
พระราชกฤษฎีกา 82 ได้มี จัดตั้งสถาบันการลงทุนและจัดซื้อซอฟต์แวร์ยอดนิยมที่กระทรวง หน่วยงานกลางและหน่วยงานท้องถิ่นหลายแห่งมีความจำเป็นต้องลงทุน จัดซื้อและจ้างบริการด้านเทคโนโลยีสารสนเทศที่มีลักษณะการทำงานพื้นฐานและคุณลักษณะทางเทคนิคที่คล้ายคลึงกันทั่วประเทศหรืออยู่ในขอบเขตของอุตสาหกรรม สาขาเฉพาะ และสาขาต่างๆ อย่างเข้มแข็ง ด้วยเหตุนี้ กระทรวงเฉพาะทางจึงมีหน้าที่รับผิดชอบในการตรวจสอบ พัฒนา และเผยแพร่รายชื่อและฟังก์ชันพื้นฐานและคุณลักษณะทางเทคนิคของซอฟต์แวร์ยอดนิยมสำหรับอุตสาหกรรม สาขาเฉพาะ และสาขาต่างๆ กระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร มีหน้าที่รับผิดชอบในการตรวจสอบ พัฒนา และเผยแพร่รายชื่อและฟังก์ชันพื้นฐานและคุณลักษณะทางเทคนิคของซอฟต์แวร์ยอดนิยมระดับชาติ องค์กรและบุคคลที่ให้บริการซอฟต์แวร์ยอดนิยมมีหน้าที่รับผิดชอบในการประกาศต่อสาธารณะเกี่ยวกับผลิตภัณฑ์ซอฟต์แวร์ยอดนิยมที่ตนสร้างและพัฒนาขึ้นซึ่งตอบสนองฟังก์ชันพื้นฐานและคุณลักษณะทางเทคนิคเหล่านั้น
คาดว่ากฎระเบียบดังกล่าวจะช่วยแก้ไขปัญหาการสิ้นเปลืองและสูญเสียงบประมาณแผ่นดินที่อาจเกิดขึ้นในการลงทุนด้านการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศได้
พระราชกฤษฎีกาได้แก้ไขบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการการลงทุนในแอปพลิเคชันเทคโนโลยีสารสนเทศโดยใช้ทุนงบประมาณแผ่นดินให้สอดคล้องและสอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายการลงทุน กฎหมายงบประมาณแผ่นดิน และกฎหมายการประมูลในปัจจุบัน โดยยังคงให้สอดคล้องกับความเป็นจริง:
- แก้ไขและลบกฎระเบียบเกี่ยวกับขีดจำกัดเงินทุนสำหรับกรณีการออกแบบแบบ 1 ขั้นตอนและ 2 ขั้นตอน การกระจายอำนาจที่แข็งแกร่งให้กับหน่วยงานที่มีอำนาจในการตัดสินใจเกี่ยวกับแผนการออกแบบการลงทุนสำหรับโครงการลงทุนในระบบสารสนเทศ ฮาร์ดแวร์ ซอฟต์แวร์ และฐานข้อมูล เพื่อให้แน่ใจว่าการบริหารจัดการและการดำเนินการโครงการมีประสิทธิผล ข้อกำหนดนี้ใช้บังคับกับทั้งโครงการลงทุนแอปพลิเคชันเทคโนโลยีสารสนเทศที่ใช้เงินทุนพัฒนา และกิจกรรมลงทุน การจัดซื้อระบบสารสนเทศ ฮาร์ดแวร์ ซอฟต์แวร์ และฐานข้อมูลโดยใช้เงินทุนรายจ่ายประจำ
- การเพิ่มเติมกฎระเบียบด้าน “อุปกรณ์เทคโนโลยีสารสนเทศ” ทั้งด้านฮาร์ดแวร์ ซอฟต์แวร์ และฐานข้อมูล เพื่อแก้ไขปัญหาการถ่ายโอนงบประมาณแผ่นดินในการจัดซื้อสินค้าและบริการเทคโนโลยีสารสนเทศ พร้อมกันนี้ยังยืนยันว่า การสร้าง พัฒนา ปรับปรุง และขยายซอฟต์แวร์ภายในเป็นกิจกรรมการจัดซื้ออุปกรณ์เทคโนโลยีสารสนเทศ
กฎหมายอย่างเป็นทางการกำหนดวิธีการและวิธีการกำหนดมูลค่าของซอฟต์แวร์ที่ถูกสร้าง พัฒนา ปรับปรุง และขยายโดยเฉพาะอย่างยิ่งโดยอิงจากซอฟต์แวร์เชิงพาณิชย์ ซอฟต์แวร์โอเพ่นซอร์ส แพลตฟอร์มดิจิทัล เฟรมเวิร์กโค้ด โดยอิงจากเทคโนโลยีปัญญาประดิษฐ์ (AI), บล็อคเชน, ความจริงเสมือน/ความจริงเสริม (VR/AR) ฯลฯ คาดว่าข้อบังคับนี้จะช่วยแก้ไขคำแนะนำและปัญหาต่างๆ ของหน่วยงานและองค์กรต่างๆ มากมายในกิจกรรมการลงทุนด้านเทคโนโลยีสารสนเทศในบริบทของการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีใหม่ๆ อย่างจริงจังในการสร้างซอฟต์แวร์และแพลตฟอร์มดิจิทัล
- ขอ บังคับ บำรุงรักษา ดำเนินงาน และบำรุงรักษาผลิตภัณฑ์ของโครงการลงทุนแอปพลิเคชันเทคโนโลยีสารสนเทศ หน่วยงานของรัฐจะต้องรับผิดชอบในการดำเนินการให้ระบบสารสนเทศและแพลตฟอร์มดิจิทัลทำงานได้อย่างเสถียร สม่ำเสมอ ต่อเนื่อง และมีประสิทธิผล โดยเฉพาะอย่างยิ่ง “ คอขวด ” ในแหล่งเงินทุนจะถูกขจัดออกไปด้วยข้อบังคับบังคับเพื่อให้แน่ใจว่ามีเงินทุนสำหรับกิจกรรมนี้
พร้อมกันนี้ พระราชกฤษฎีกายังยืนยันว่าการว่าจ้างบริการเทคโนโลยีสารสนเทศเป็นรูปแบบการดำเนินการที่มีความสำคัญในกิจกรรมการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศเพื่อรองรับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล อย่างไรก็ตาม เพื่อหลีกเลี่ยงการ "ใช้แบบฟอร์มนี้ในทางที่ผิด" พระราชกฤษฎีกาได้เพิ่มบทบัญญัติว่า ก่อนที่จะว่าจ้างบริการด้านเทคโนโลยีสารสนเทศ หน่วยงานของรัฐจะต้องเปรียบเทียบข้อดีและข้อเสียระหว่างการลงทุนและจัดซื้อจัดจ้างใหม่กับการว่าจ้างบริการด้านเทคโนโลยีสารสนเทศตามเงื่อนไขและสถานการณ์เฉพาะของหน่วยงานของตน เพื่อเป็นพื้นฐานให้หน่วยงานที่มีอำนาจตัดสินใจเกี่ยวกับรูปแบบการดำเนินการ พร้อมกันนี้ ระยะเวลาการเช่าบริการยังได้ขยายออกไปสูงสุดถึง 8 ปี เพื่อให้เกิดความเสถียร ต่อเนื่อง และมีประสิทธิภาพในการใช้ประโยชน์และใช้บริการ
ลดขั้นตอนการบริหารจัดการ
ได้มีการออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 82/2024/ND-CP โดยไม่มีการสร้างวิธีปฏิบัติทางการบริหารเพิ่มเติม ระหว่างหน่วยงานของรัฐในการลงทุน จัดซื้อจัดจ้าง และให้เช่าบริการด้านเทคโนโลยีสารสนเทศ แต่ยัง ตัด ขั้นตอนบริหารภายใน อีก 2 ขั้นตอน และ ลดความซับซ้อนของขั้นตอนบริหารภายในอีก 2 ขั้นตอน ดังนั้น ปัจจุบันขั้นตอนการบริหารงานตามพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 73/2019/ND-CP และพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 82/2024/ND-CP ถือเป็นขั้นตอนขั้นต่ำที่จำเป็นเกี่ยวกับการยื่น ประเมิน และอนุมัติโครงการลงทุนที่นำเทคโนโลยีสารสนเทศมาใช้ และกิจกรรมการนำเทคโนโลยีสารสนเทศมาใช้
ที่มา: https://mic.gov.vn/nghi-dinh-so-82-2024-nd-cp-giai-quyet-nhieu-diem-nghen-trong-cong-tac-dau-tu-ung-dung-cntt-cua-co-quan-nha-nuoc-197240712082411357.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)