หนังสือพิมพ์เหงะอานสัมภาษณ์นายฟุง ทันห์ วินห์ ผู้อำนวยการกรมเกษตรและพัฒนาชนบท เกี่ยวกับสถานการณ์ปัจจุบัน สาเหตุที่มีอยู่ ตลอดจนแนวทางแก้ไขที่เสนอในอนาคต เพื่อยกระดับอุตสาหกรรมการผลิตข้าวให้สูงขึ้น
PV: คุณคิดว่าจังหวัดเหงะอานมีศักยภาพในการพัฒนาและเพิ่มมูลค่าการผลิตข้าวอย่างไรบ้าง?
นายฟุง ทันห์ วินห์: เหงะอานมีพื้นที่ธรรมชาติที่ใหญ่ที่สุดในประเทศ โดยมีพื้นที่มากกว่า 1.64 ล้านเฮกตาร์ ซึ่งพื้นที่ปลูกข้าวมีมากกว่า 107,000 เฮกตาร์ จังหวัดมีทำเลที่ตั้งทางภูมิศาสตร์ที่ดีมาก เนื่องจากเป็นศูนย์กลางของภาคเหนือตอนกลาง มีระบบคมนาคมขนส่งที่หลากหลาย ทั้งทางถนน ทางน้ำ ทางรถไฟ และทางอากาศ เชื่อมต่อและบูรณาการกับเศรษฐกิจภายในประเทศ และมีการแลกเปลี่ยนกับประเทศต่างๆ ในภูมิภาค สะดวกมากในการขนส่งและบริโภคข้าว
นอกจากนี้ความหนาแน่นของแม่น้ำและลำธารค่อนข้างมาก โดยในพื้นที่มีแม่น้ำที่ไหลลงสู่ทะเลโดยตรงถึง 6 สาย โดยแม่น้ำที่ใหญ่ที่สุดคือ แม่น้ำ Ca มีพื้นที่ลุ่มน้ำรวม 27,200 ตารางกิโลเมตร โครงการชลประทานขนาดใหญ่ ขนาดกลาง และขนาดเล็ก จำนวน 2,255 แห่ง จ่ายน้ำเพื่อใช้ในการเกษตรและการดำรงชีวิตของประชาชน รวมถึงอ่างเก็บน้ำ 1,061 แห่ง เขื่อน 487 แห่ง และสถานีสูบน้ำ 707 แห่ง
พีวี : จนถึงขณะนี้ เราประสบความสำเร็จและผลงานในด้านการผลิตข้าวอย่างไรบ้าง?
นายฟุง ทันห์ วินห์: ทุกปี ทั้งจังหวัดผลิตข้าวได้มากกว่า 170,000 เฮกตาร์ โดยมีผลผลิตมากกว่า 1 ล้านตันต่อปี ซึ่งมีส่วนสำคัญในการสร้างความมั่นคงด้านอาหารให้กับประเทศและจังหวัด นอกจากจังหวัดทัญฮว้าและฮานอยแล้ว ปัจจุบันเราเป็นหนึ่งในสามจังหวัดที่มีพื้นที่ผลิตข้าวมากที่สุดจาก 31 จังหวัดและเมืองทางภาคเหนือ
จากการประยุกต์ใช้ความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ทำให้การผลิตข้าวได้บรรลุผลที่น่าพอใจเพิ่มมากขึ้น ในปี 2558 พื้นที่ปลูกข้าวของจังหวัดมีจำนวน 186,551 เฮกตาร์ ในปี 2565 มีจำนวน 173,149 เฮกตาร์ ลดลง 14,402 เฮกตาร์ อย่างไรก็ตาม ผลผลิตข้าวมีจำนวนถึง 995,571 ตัน เพิ่มขึ้น 16,709 ตันจากปี 2558 แสดงให้เห็นว่าผลผลิตข้าวเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ
โดยเฉพาะอย่างยิ่งโครงสร้างของพันธุ์ข้าวยังคงมีการเปลี่ยนแปลงอย่างมาก จนถึงปัจจุบัน พื้นที่การผลิตพันธุ์ข้าวคุณภาพสูง เช่น TBR 225, Bac Thinh, Thien Uu 8, ADI 168, AC5, J02, VNR 20... ที่มีมูลค่าสูงและบริโภคง่าย ได้ขยายตัวเพิ่มขึ้นถึงกว่า 85,000 ไร่/ปี ส่งผลให้มูลค่ารายได้ต่อหน่วยพื้นที่เพิ่มขึ้น ตอบโจทย์การปรับโครงสร้างของภาคการเกษตร
หลังจากการรวมที่ดินและการแลกเปลี่ยนแปลงที่ดิน โดยผ่านนโยบายสนับสนุน โปรแกรม โครงการ และกิจกรรมการลงทุนด้วยตนเองของประชาชน ทั้งมณฑลมีเครื่องจักรการเกษตรทุกประเภทหลายหมื่นเครื่อง ขั้นตอนการผลิตถูกทำให้เป็นเครื่องจักรอย่างรวดเร็ว เช่น การเตรียมดินเกิน 98.5% การขนส่ง 99.2% การเก็บเกี่ยวข้าว 97.5% ... ส่งผลให้ผลผลิตและคุณภาพของผลิตภัณฑ์เพิ่มขึ้น และเปลี่ยนแปลงโครงสร้างแรงงานในชนบท พื้นที่การผลิตข้าวเชื่อมโยงการบริโภคผลผลิตในปี 2565 กว่า 3,800 ไร่
PV : ด้วยศักยภาพที่ยิ่งใหญ่เช่นนี้ อย่างไรก็ตาม ในอดีตการผลิตข้าวในจังหวัดเหงะอานมักจะสนองความต้องการบริโภคของประชาชนเป็นหลัก และไม่ค่อยมีการบริโภคในซูเปอร์มาร์เก็ต ระบบกระจายสินค้าขนาดใหญ่ และโดยเฉพาะการส่งออก สถานการณ์ดังกล่าวทำให้การผลิตข้าวในจังหวัดเหงะอานไม่สร้างมูลค่าเพิ่มมากนัก แล้วในความเห็นของคุณ ขณะนี้การผลิตข้าวในจังหวัดเหงะอานมีข้อบกพร่องอะไรบ้าง?
นายฟุง ทันห์ วินห์: แม้ว่าเราจะมุ่งเน้นการผลิตข้าวคุณภาพมากขึ้นเรื่อยๆ แต่เราต้องยอมรับอย่างตรงไปตรงมาว่าผลิตภัณฑ์ข้าวของเหงะอานถูกบริโภคในช่องทางการจัดจำหน่ายที่มีมูลค่าสูง เช่น ซูเปอร์มาร์เก็ตและระบบการจัดจำหน่ายขนาดใหญ่ และโดยเฉพาะอย่างยิ่งแทบไม่มีข้าวส่งออกเลย และมูลค่าการผลิตข้าวไม่ได้สมดุลกับศักยภาพและความคาดหวัง เกษตรกรผลิตสินค้าเพื่อการพึ่งตนเอง โดยให้มีอาหารไว้รับประทานในครอบครัวและเลี้ยงปศุสัตว์เป็นหลัก
พื้นที่ปลูกข้าวของจังหวัดส่วนใหญ่ยังคงผลิตโดยใช้วิธีการผลิตแบบธรรมดา และพื้นที่ผลิตตามมาตรฐานความปลอดภัย เช่น VietGAP และเกษตรอินทรีย์ มีจำนวนน้อยมาก การเชื่อมโยงการบริโภคข้าวของเกษตรกรยังคงคิดเป็นเพียงสัดส่วนเล็กน้อยของพื้นที่ปลูกข้าวทั้งปี คนจึงมักประสบปัญหาในการขายสินค้า โดยเฉพาะการขายให้พ่อค้าแม่ค้า
การผลิตยังคงมีข้อบกพร่องหลายประการ การถนอมอาหารหลังการเก็บเกี่ยวยังคงทำได้ยาก ส่วนใหญ่ทำด้วยมือ ตากแดด และใช้เครื่องมือที่มีอยู่ตามบ้าน อัตราการอบข้าวด้วยระบบอบแห้งยังต่ำมาก มีเพียงสหกรณ์เพียงไม่กี่แห่งเท่านั้นที่มีระบบอบแห้งข้าวหลังการเก็บเกี่ยว นอกจากนี้ในจังหวัดยังมีโรงงานแปรรูปข้าวเพียง 4 แห่งเท่านั้น
PV : อะไรเป็นสาเหตุที่ทำให้ผลผลิตข้าวในจังหวัดเหงะอานไม่สร้างมูลค่าเพิ่มมากนัก? เป็นเพราะนโยบายการผลิต อุดมการณ์เกษตรกร หรือ สภาพธรรมชาติครับ?
นายฟุง ทันห์ วินห์: ในส่วนของสภาพธรรมชาตินั้น จังหวัดเหงะอานเป็นจังหวัดที่ตั้งอยู่ใน “แหล่งก่อไฟ” และ “ศูนย์กลางน้ำท่วม” ดังนั้นสภาพภูมิอากาศจึงส่งผลกระทบอย่างมากต่อการผลิตทางการเกษตรโดยทั่วไป และโดยเฉพาะการผลิตข้าว คุณภาพพื้นที่ปลูกข้าวของจังหวัดมีความไม่เท่าเทียมกัน พื้นที่ที่เป็นดินดีและราบเรียบมีเพียงบางแห่งเท่านั้นที่มีพื้นที่ราบ เช่น เดียนโจว เอียนถั่น กวี๋นลู๋ โด่ลวง ฯลฯ ดังนั้น การสร้างโครงสร้างเมล็ดพันธุ์และการจัดวางพืชผลของภาคเกษตรจึงต้องมีความสำคัญอย่างยิ่งในแต่ละสัปดาห์และแต่ละภูมิภาค เพื่อหลีกเลี่ยงและลดสภาวะอากาศที่ไม่เอื้ออำนวยให้เหลือน้อยที่สุด
พื้นที่การผลิตข้าวยังมีกระจัดกระจายและมีขนาดเล็ก เราได้ดำเนินการรวมที่ดินและแลกเปลี่ยนแปลงที่ดินแล้ว อย่างไรก็ตาม พื้นที่ผลิตข้าวต่อครัวเรือนและบุคคลมีขนาดเล็กมาก ตัวอย่าง เช่น การสร้างแบบจำลองทุ่งนาขนาดใหญ่ขนาด 50 ไร่ มีครัวเรือนเกษตรกรเข้าร่วมกว่า 300 หลังคาเรือน ส่งผลให้การลงทุนในการผลิตของแต่ละบุคคลแตกต่างกัน ส่งผลให้คุณภาพข้าวไม่สม่ำเสมอและมีหลายสายพันธุ์ในแปลงเดียวกัน ดังนั้นการผลิตหลากหลายชนิดในปริมาณมากเพื่อผลิตเชิงพาณิชย์จึงเป็นเรื่องยากมาก
จากนโยบายเปลี่ยนจากการผลิตพันธุ์ข้าวผลผลิตสูง ไปสู่การผลิตพันธุ์ข้าวผลผลิตสูงและคุณภาพดี พื้นที่ปลูกข้าวคุณภาพดีก็เพิ่มมากขึ้น อย่างไรก็ตาม ผู้คนส่วนใหญ่ยังคงผลิตตามวิธีการเก่า พื้นที่ผลิตข้าวตามกระบวนการ SRI มาตรฐานความปลอดภัย เช่น VietGAP เกษตรอินทรีย์ ไม่สำคัญ ทำให้การปรับปรุงคุณภาพข้าวล้มเหลว
อย่างไรก็ตาม การที่จะขยายพื้นที่ดังกล่าวยังคงต้องเผชิญกับ “อุปสรรค” มากมาย ประการแรก เนื่องจากแรงงานภาคเกษตรต้องหันไปประกอบอาชีพอื่นมากขึ้น การผลิตข้าวจึงทำโดยผู้สูงอายุเป็นหลัก ทำให้ผู้สูงอายุเรียนรู้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีหรือนำมาตรฐานความปลอดภัยไปปรับใช้ได้ยาก ในขณะเดียวกัน เมื่อผลิตไปในทิศทางของคุณภาพและความปลอดภัย ผลผลิตจะต่ำกว่าเมื่อผลิตไปในทิศทางของผลผลิตสูง ดังนั้น จึงเป็นเรื่องยากที่ผู้คนจะยอมรับการผลิตตามมาตรฐานความปลอดภัย ดังนั้นสินค้าของเราจึงไม่ถูกนำเข้าสู่ระบบซุปเปอร์มาร์เก็ตมากนัก และราคาข้าวก็มักจะไม่สูง
PV : ในยุคหน้า เพื่อเพิ่มมูลค่าผลผลิตข้าว จังหวัดเหงะอานจะมีแนวทางแก้ไขอย่างไร?
นายฟุง ทันห์ วินห์: เหงะอานจะยังคงเปลี่ยนพื้นที่ปลูกข้าวที่ไม่มีแหล่งน้ำสำรองให้กลายเป็นพื้นที่ปลูกพืชที่มีประสิทธิภาพมากขึ้น เช่น ปลูกผลไม้หรือปลูกพืชอาหารสัตว์ โดยจะปลูกข้าวเฉพาะในพื้นที่ที่ตอบสนองเงื่อนไขที่จำเป็นเท่านั้น
พร้อมกันนี้ ให้ใช้ประโยชน์จากการสนับสนุนจากรัฐบาลกลางและระดมทรัพยากรในท้องถิ่น เพื่อลงทุนต่อไปในการสร้างโครงสร้างพื้นฐานที่จำเป็นให้เสร็จสิ้น เพื่อพัฒนาพื้นที่วัตถุดิบข้าวคุณภาพสูง ซึ่งรวมถึงระบบชลประทาน การขนส่งในชนบท การขนส่งภายในทุ่ง และระบบไฟฟ้าในชนบท
พร้อมกันนี้ ยังคงหาแนวทางจัดระบบการเชื่อมโยงรูปแบบต่างๆ ที่หลากหลายและเข้มแข็งระหว่างเกษตรกร ผู้ประกอบการ และคู่ค้าอื่นๆ บนพื้นฐานของการสร้างสรรค์นวัตกรรมรูปแบบองค์กรการผลิตแบบสหกรณ์ กลุ่มสหกรณ์ ฯลฯ สร้าง “ทุ่งกว้าง” “ทุ่งเชื่อมโยง” สู่ข้าวคุณภาพ เสริมสร้างการเชื่อมโยงผู้มีส่วนเกี่ยวข้องในการผลิตตามห่วงโซ่คุณค่า
ส่งเสริมการผลิตข้าวตามกระบวนการ SRI มาตรฐานความปลอดภัย ความเข้มข้นสูง: เพิ่มสัดส่วนพื้นที่การผลิตข้าวตามกระบวนการ SRI มาตรฐานความปลอดภัย เช่น VietGAP ออร์แกนิก ปรับปรุงคุณภาพและประสิทธิภาพการผลิตข้าวในพื้นที่ ปรับปรุงคุณภาพพันธุ์ข้าว บริหารจัดการสหกรณ์ผลิตและจัดหาพันธุ์ข้าวคุณภาพดีอย่างเคร่งครัด ลงทุนด้านกลไก เทคโนโลยี ลดการสูญเสียหลังการเก็บเกี่ยว พัฒนาอย่างต่อเนื่องโดยนำเทคโนโลยีขั้นสูง ทันสมัย และเหมาะสมมาประยุกต์ใช้ในห่วงโซ่คุณค่าการผลิตข้าวและอุปทานในปัจจุบันและอนาคต
เสริมสร้างการสร้างเครือข่ายเชื่อมโยง 4 บ้านแห่งอุตสาหกรรมให้แข็งแกร่ง ในระยะยาวเกษตรกรจะเข้าร่วมการผลิตตามแนวทาง “ทุ่งใหญ่” และ “ไดเดียน” ในทิศทางเกษตรอินทรีย์ และเกษตรกรจะรวมตัวกันเป็นสหกรณ์การผลิตและการบริโภค โดยเฉพาะอย่างยิ่งควบคู่ไปกับการพัฒนาคุณภาพข้าว ส่งเสริมการสร้างแบรนด์ข้าว เพื่อเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน และพัฒนาตำแหน่งของข้าวเหงะอานในตลาด
อย่างไรก็ตาม เพื่อให้ภาคการผลิตข้าวของจังหวัดมีความเป็นมืออาชีพอย่างแท้จริงและมีคุณค่าสูงตามที่ต้องการ ด้วยการสนับสนุนจากรัฐบาล การแก้ปัญหาจากภาคเกษตรและท้องถิ่น ก่อนอื่น เกษตรกรเองจะต้องเปลี่ยนวิธีคิดในการผลิตจากการผลิตแบบเดิม ๆ มาเป็นการผลิตสินค้าโภคภัณฑ์ การเปลี่ยนจากการคิดแบบการผลิตทางการเกษตรไปเป็นการคิด แบบ เศรษฐศาสตร์การเกษตร
พีวี : ขอบคุณนะคะ!
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)