ประสิทธิภาพแรงงานที่ต่ำกลายเป็นภาระสำหรับการผลิตและธุรกิจ

สมาชิกโปลิตบูโร เลขาธิการคณะกรรมการกลางพรรค ประธานคณะกรรมการกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม โด วัน เจียน เข้าร่วมในช่วงหารือ

สมาชิกโปลิตบูโร เลขาธิการคณะกรรมการกลางพรรค ประธานคณะกรรมการกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม Do Van Chien เข้าร่วมการประชุมกลุ่ม 3 (ภาพถ่ายโดย Quang Vinh)

รองนายกรัฐมนตรี Hoang Minh Hieu (คณะผู้แทนจังหวัดเหงะอาน) กล่าวต่อคณะว่า จำเป็นต้องมีการปรับปรุงและสร้างสรรค์นวัตกรรมใหม่ๆ อย่างต่อเนื่องในการสร้างและปรับปรุงสถาบันต่างๆ ดังนั้น จึงจำเป็นต้องศึกษาวิจัยและแก้ไขวิธีการออกกฎหมายเสียก่อน เพื่อให้ตอบสนองต่อความต้องการและความต้องการในทางปฏิบัติได้รวดเร็วยิ่งขึ้น แปลงการทบทวนและแก้ไขกฎหมายเป็นระยะๆ เป็นการทบทวนและแก้ไขกฎหมายตามความต้องการในชีวิต

“วิธีแบบดั้งเดิมในปัจจุบันในการแก้ไขและเพิ่มเติมเอกสารทางกฎหมาย คือ การตรวจสอบเบื้องต้นของการบังคับใช้กฎหมายทุก ๆ 5 ปี การตรวจสอบครั้งสุดท้ายทุก ๆ 10 ปี จากนั้นจึงดำเนินการแก้ไขกฎหมายอย่างครอบคลุม” แนวทางนี้มีข้อดีคือการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายมีความครอบคลุมมากขึ้น โดยอิงตามการประเมินโดยรวมของการบังคับใช้กฎหมาย อย่างไรก็ตาม ข้อจำกัดของแนวทางนี้ก็คือ ทำให้เกิดความล่าช้าในการแก้ไขและเสริมข้อบกพร่องที่ได้ชี้ให้เห็นชัดเจนในทางปฏิบัติ” นายฮิเออยอมรับ

นายฮวง มินห์ ฮิ่ว กำลังพูด (ภาพ: กวาง วินห์)

นายฮิ่วยกตัวอย่างว่า ปัญหาทั่วไปที่สุดที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมการตรากฎหมายในสมัยประชุมนี้คือความไม่เพียงพอที่เกี่ยวข้องกับกฎหมายแร่ธาตุ ดังนั้นในปีที่ผ่านมามีการประชุมกับประชาชนพบเห็นถึงข้อบกพร่องที่เกี่ยวข้องกับการจัดการวัสดุส่วนกลางตามมาตรา 64 แห่งพระราชบัญญัติแร่ธาตุ อย่างไรก็ตาม การตอบสนองจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องต่อผู้มีสิทธิลงคะแนนเสียงมักจะเป็นการรอการแก้ไขกฎหมายแร่ธาตุโดยทั่วไป สิ่งนี้ทำให้เกิดคอขวดและความหงุดหงิดในการบังคับใช้กฎหมายในระดับท้องถิ่น

ในทำนองเดียวกัน ตามที่นายฮิ่ว กล่าว มีข้อบกพร่องที่เกี่ยวข้องกับระดับการหักลดหย่อนครอบครัวในการดำเนินการตามกฎหมายภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา แต่ไม่ได้รับการแก้ไขหรือเพิ่มเติม เนื่องจากกฎหมายภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาไม่ได้รับการศึกษา แก้ไขหรือเพิ่มเติมอย่างสมบูรณ์ เมื่ออ้างอิงถึงประสบการณ์ของหลายประเทศ แสดงให้เห็นว่าจิตวิญญาณโดยทั่วไปในการดำเนินกิจกรรมทางนิติบัญญัติในรัฐสภาของประเทศต่างๆ คือการมุ่งเน้นไปที่การแก้ไขและเสริมปัญหาและข้อบกพร่องที่มีอยู่ กฎหมายจะได้รับการแก้ไขทั้งฉบับก็ต่อเมื่อมีการเปลี่ยนแปลงหลักนโยบายในพื้นที่นั้น ในกรณีอื่นๆ ควรให้ความสำคัญกับการแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติที่ไม่เหมาะสมโดยเร็ว ดังนั้น จึงมีกฎหมายของประเทศต่างๆ ที่มีการแก้ไขเพิ่มเติมเป็นประจำทุกปี แต่ยังคงให้มีเสถียรภาพในการบังคับใช้ แก้ไขข้อบกพร่อง เพื่อส่งเสริมประสิทธิผลของกรอบนโยบายที่กำหนดไว้

นายฮิเออ ยังเสนอด้วยว่า ควรให้ความสำคัญกับกิจกรรมการปฏิรูปสถาบันที่เกี่ยวข้องกับการทำให้ขั้นตอนการบริหารง่ายขึ้น นี่เป็นหนึ่งในคอขวดที่สร้างอุปสรรคต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การวิเคราะห์ล่าสุดยังแสดงให้เห็นอีกว่าขั้นตอนการบริหารที่ยาวนานเป็นสาเหตุหนึ่งที่ทำให้การเติบโตของผลผลิตแรงงานชะงักลง

ตามรายงานของรัฐบาล เป้าหมายในการเพิ่มผลผลิตแรงงานเป็นหนึ่งในเป้าหมายที่ไม่สามารถบรรลุผลได้มานานหลายปี ขั้นตอนการบริหารจัดการที่ยาวนานและต้นทุนการปฏิบัติตามที่สูงจะเป็นภาระต่อกิจกรรมการผลิตและการดำเนินธุรกิจ

“ตัวอย่างเช่น เมื่อต้นปีนี้ เมื่อสรุปกิจกรรมการจัดพิมพ์ ผู้อำนวยการสำนักพิมพ์แห่งหนึ่งบอกว่าการจะจัดพิมพ์หนังสือ จำเป็นต้องมีเอกสารชุดหนึ่งที่มีลายเซ็นเกือบ 100 รายชื่อ ซึ่งหมายความว่าเวลาในการผลิตสินค้าทางกายภาพจะยาวนานขึ้น ส่งผลให้ประสิทธิภาพการทำงานลดลง” นายฮิวกล่าว พร้อมเสนอให้รัฐบาลพิจารณาปรับขั้นตอนการบริหารให้เรียบง่ายขึ้น ซึ่งเป็นหนึ่งในภารกิจสำคัญในปี 2567 และปีต่อๆ ไป ดังนั้น จึงจำเป็นต้องมีแนวทางแก้ไขที่เข้มแข็งอย่างต่อเนื่องเพื่อปฏิรูปขั้นตอนการบริหาร ลดขั้นตอนที่ไม่จำเป็น วิจัย และนำแนวทางแก้ไขทางเทคโนโลยีมาใช้เพื่อเร่งความคืบหน้าในการทำงาน ส่งผลให้ปรับปรุงผลผลิตแรงงานและส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

ผู้แทนกลุ่มที่ 3 ร่วมหารือ (ภาพ: กวาง วินห์)

รองนายกรัฐมนตรี Ho Thi Kim Ngan (คณะผู้แทน Bac Kan) มีความเห็นตรงกันว่า ในปี 2559 และ 2560 มีการออกกฎหมายหลายฉบับ แต่ปัจจุบันไม่มีกฎระเบียบโดยละเอียด การตรากฎหมายต้องอาศัยความมุ่งมั่นของรัฐบาล ในการยื่นกฎหมาย เอกสารต้องรวมถึงร่างพระราชกฤษฎีกาบังคับใช้ที่เกี่ยวข้องด้วย แต่ยังติดหนี้อยู่7-8ปี. ความล่าช้าในการออกเอกสารแนะนำรายละเอียดสำหรับการดำเนินการทำให้การดำเนินการเป็นเรื่องยาก และยังทำให้ทรัพยากรสำหรับการดำเนินการนโยบายและกลไกต่างๆ ล่าช้าอีกด้วย

“เรื่องราวของการประหยัดและต่อต้านการสิ้นเปลืองที่นี่มีความเกี่ยวข้องกับกระบวนการจัดทำเอกสารและปรับปรุงสถาบันให้สมบูรณ์แบบ รัฐบาลต้องปฏิบัติตามเนื้อหาที่รัฐสภาต้องการตามกฎหมายว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารกฎหมาย ดังนั้นเอกสารรายละเอียดจะต้องมีผลบังคับใช้เมื่อกฎหมายมีผลบังคับใช้ นั่นคือความปรารถนาของบรรดาเจ้าหน้าที่และผู้มีสิทธิออกเสียง” นางสาวงัน กล่าว

ที่มา: https://daidoanket.vn/nang-suat-lao-dong-thap-tro-thanh-ganh-nang-cho-san-xuat-kinh-doanh-10280628.html