ตามที่ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติระบุว่า การปรับปรุงคุณภาพงานการเตรียมการลงทุน รวมถึงบทบาทและความรับผิดชอบของผู้นำในการอนุมัตินโยบายการลงทุนและตัดสินใจเรื่องการลงทุนในโครงการ จะช่วยส่งเสริมความก้าวหน้าในการดำเนินโครงการและการเบิกจ่ายเงินทุนการลงทุนของภาครัฐ
เช้าวันที่ 5 พฤศจิกายน ดำเนินรายการต่อ ในการประชุมสมัยที่ 8 สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือในห้องประชุมเรื่องการดำเนินการตามงบประมาณแผ่นดินในปี 2567 การประมาณการงบประมาณแผ่นดิน และแผนจัดสรรงบประมาณกลางในปี 2568
การเตรียมโครงการลงทุนยังคงเป็นจุดอ่อน
ในการให้ความเห็นในการประชุม ผู้แทน Trieu Quang Huy (คณะผู้แทน Lang Son) ให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับคุณภาพของการเตรียมการลงทุนในโครงการ
ผู้แทนอ้างอิงรายงานของรัฐบาลที่ระบุว่าการเตรียมโครงการลงทุนยังคงเป็นจุดอ่อน ทำให้ต้องมีการรอเงินทุนสำหรับโครงการ การดำเนินการตามขั้นตอนการลงทุนให้เสร็จสิ้น การจัดสรรเงินทุนล่าช้า และกระทบต่อความคืบหน้าในการเบิกจ่าย รวมทั้งประสิทธิภาพการใช้เงินทุนอีกด้วย การลงทุนของรัฐ
สาเหตุหลักคือบทบาทของผู้นำในหน่วยงานส่วนกลางและส่วนท้องถิ่นบางแห่งยังไม่ได้รับการส่งเสริมอย่างเต็มที่ ศักยภาพในการวางแผนและเตรียมการด้านการลงทุนและการดำเนินการโครงการยังมีจำกัด
กฎหมายบางฉบับยังไม่สอดคล้อง ไม่สอดคล้องกัน และไม่มีความเป็นไปได้ และไม่ตรงตามข้อกำหนดในทางปฏิบัติ มีการค้นพบข้อบกพร่องบางประการในกลไกและนโยบาย แต่ยังคงล่าช้าในการแก้ไขและเสริมเพิ่มเติม...
ในการประชุมครั้งนี้ รัฐสภาจะหารือและตัดสินใจแก้ไขกฎหมายที่เกี่ยวข้องจำนวนหนึ่งเพื่อขจัดความยากลำบากและข้อบกพร่องในการดำเนินการตามแผนการลงทุนภาครัฐระยะกลางและรายปีโดยทั่วไปและงานเตรียมการลงทุนโดยเฉพาะ
ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอว่าเมื่อรวมรายการโครงการไว้ในแผนทุนแล้ว ควรจะชี้แจงความเหมาะสมของโครงการกับแผนที่ส่งผลกระทบต่อการดำเนินโครงการนั้น และประเด็นเรื่องการอนุมัติพื้นที่ที่ส่งผลกระทบต่อการดำเนินโครงการ
ผู้ที่อนุมัตินโยบายการลงทุนโครงการและตัดสินใจเรื่องการลงทุนโครงการจะต้องรับผิดชอบต่อโครงการที่ตนอนุมัติ
“จำเป็นต้องมีการวิจัย จัดเตรียมเงินทุน และชี้แนะกระทรวง สาขา ท้องถิ่น ในการบริหารและใช้เงินทุนในการเตรียมการลงทุนให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุนงบประมาณ เพื่อให้มั่นใจว่าแผนการลงทุนในปีหน้าสามารถดำเนินการเชิงรุกได้ตั้งแต่ต้นปี” ผู้แทนฯ เสนอ
ผู้แทน Ta Van Ha (คณะผู้แทน Quang Nam) ซึ่งมีมุมมองเดียวกันกล่าวว่า เนื่องจากการเตรียมแผนงานไม่ดีพอและแผนการลงทุนสาธารณะในระยะกลางมีคุณภาพไม่ดี การเตรียมการลงทุนในโครงการต่างๆ จึงยังคงไม่ดีพอ ทำให้ความคืบหน้าล่าช้า และเกิดความยากลำบากมากมาย
ผู้แทนแนะนำว่าในอนาคตอันใกล้นี้ นอกเหนือจากการดำเนินการตามแผนการลงทุนสาธารณะปี 2568 แล้ว รัฐบาลยังต้องเตรียมการสำหรับแผนการลงทุนสาธารณะปี 2569-2573 ในเร็วๆ นี้ด้วย
รายจ่ายประจำหลายๆ รายการไม่ได้รับการจัดสรรตามงบประมาณอย่างเต็มจำนวน
ในส่วนของรายจ่ายประจำ ผู้แทนเหงียน กวาง ฮวน (ผู้แทนบิ่ญเซือง) กล่าวว่า ตามรายงานการตรวจสอบ พบว่าในปัจจุบัน การจัดสรรรายจ่ายประจำยังอยู่ในระดับต่ำ โดยยังไม่ได้รับการจัดสรรรายจ่ายประจำถึง 2 ใน 3 ซึ่งทำให้เครื่องมือกระตุ้นเศรษฐกิจล่าช้า
โฮ ดึ๊ก ฟ็อก รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง อธิบายประเด็นนี้ว่า นี่เป็นประเด็นเชิงปฏิบัติที่ต้องมีการจัดสรรงบประมาณในอนาคต รวมถึงการจัดเตรียมแผนการใช้จ่ายการลงทุนด้านการพัฒนาและประเด็นที่เกี่ยวข้อง ต้องมีรูปแบบและวิธีการดำเนินการที่สร้างสรรค์
เนื่องจากกฎหมายของรัฐสภาได้กำหนดระเบียบปฏิบัติไว้ จึงต้องมีการจัดสรรขั้นตอนต่างๆ ให้ครบถ้วน เช่น ในโครงการลงทุนก่อสร้างพื้นฐาน การลงทุนของภาครัฐยังไม่ได้รับการอนุมัติ ดังนั้น กระทรวงการวางแผนและการลงทุนจึงไม่สามารถให้คำแนะนำรัฐบาลและรัฐสภาเกี่ยวกับการจัดสรรได้
รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง เน้นย้ำการใช้จ่ายประจำต้องเป็นไปตามหลักการอนุมัติงบประมาณและราคาต่อหน่วย ในโซลูชั่นที่จะมาถึงนี้ รัฐบาลจะมีนวัตกรรมในการใช้จ่ายประจำและการลงทุน
เมื่อรัฐสภาเห็นชอบแล้วจึงจะจัดสรรให้หน่วยงาน จังหวัด กระทรวง และสาขาต่างๆ ทันที จากนั้นกระทรวง สาขา จังหวัดจะจัดสรรให้ตามระเบียบ และกระทรวงการคลังจะเป็นผู้ตรวจสอบว่าการดำเนินการถูกต้องหรือไม่
ในส่วนของการออมจากรายจ่ายประจำ รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง กล่าวว่า เงินออมส่วนใหญ่มาจากการซื้อของ การเดินทางเพื่อธุรกิจ การประชุม การปรับปรุงซ่อมแซม การซื้อของเล็กๆ น้อยๆ เป็นต้น การจ่ายเงินเดือนและเงินเบี้ยเลี้ยงจากเงินเดือนแทบจะเป็นไปไม่ได้ที่จะประหยัดได้ ค่าใช้จ่ายประจำในส่วนของเงินเดือนคิดเป็นร้อยละ 45 ส่วนที่เหลืออีก 65% เป็นค่าใช้จ่ายอื่นๆ
เพื่อลดรายจ่ายประจำ รัฐบาลได้สั่งให้กระทรวง สาขา และหน่วยงานต่างๆ ลดค่าใช้จ่ายในการเดินทางเพื่อธุรกิจและค่าใช้จ่ายในการประชุมและสัมมนา... ในปีนี้ รัฐบาลได้นำเสนอต่อรัฐสภาว่าทั้งประเทศสามารถประหยัดรายจ่ายประจำได้ประมาณ 7,000 พันล้านดอง
นายโฮ ดึ๊ก ฟุค รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง กล่าวว่า ขณะนี้ คณะกรรมการถาวรของรัฐบาลกำลังกำกับดูแลการออมในการลงทุนสาธารณะ ก่อนหน้านี้ ในปี 2552-2554 รัฐบาลได้ดำเนินการดังกล่าวแล้ว และในปัจจุบันก็ได้เริ่มดำเนินการดังกล่าวอีกครั้ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งการประหยัดจากมาตรฐานการประมาณราคาไปสู่มาตรฐานการก่อสร้าง การประหยัดในด้านการอนุรักษ์ การก่อสร้าง การขนส่ง... ประเด็นนี้จะรวมอยู่ในเอกสารประกวดราคาเพื่อใช้ในการจัดประกวดราคา
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)