การประชุมสุดยอด BRICS ครั้งที่ 15 ได้เปิดฉากขึ้นที่ศูนย์การประชุม Sandton ในเมืองโจฮันเนสเบิร์ก ประเทศแอฟริกาใต้ เมื่อวันที่ 22 สิงหาคม โดยมีผู้นำจากประเทศสมาชิกเข้าร่วม เช่น ประธานาธิบดีลุยซ์ อินาซิโอ ลูลา ดา ซิลวาของบราซิล นายกรัฐมนตรีนเรนทรา โมดีของอินเดีย ประธานาธิบดีสีจิ้นผิงของจีน และนายซิริล รามาโฟซา ประธานาธิบดีแอฟริกาใต้ เจ้าภาพ
ประธานาธิบดีรัสเซีย วลาดิมีร์ ปูติน จะไม่เข้าร่วมการประชุมด้วยตนเอง แต่จะกล่าวสุนทรพจน์ทางออนไลน์ และมอบอำนาจให้นักการทูตระดับสูงเป็นตัวแทน
นายรามาโฟซา ยังได้ส่งคำเชิญไปยังหัวหน้ารัฐและรัฐบาลมากกว่า 60 รายจากประเทศในแอฟริกาและประเทศกำลังพัฒนาจากส่วนอื่นๆ ของโลกด้วย การประชุมสุดยอดจะจัดขึ้นเป็นเวลาสามวันตั้งแต่วันที่ 22-24 สิงหาคม
ในวันสุดท้ายของการประชุมจะมีการประชุมในรูปแบบ “เพื่อนของ BRICS”
ประเทศกลุ่ม BRICS ได้แก่ บราซิล รัสเซีย อินเดีย จีน และแอฟริกาใต้ คิดเป็นสัดส่วนหนึ่งในสี่ของเศรษฐกิจโลก ภาพ: เยรูซาเลมโพสต์
ประเทศกลุ่ม BRICS ทั้ง 5 ประเทศ ได้แก่ บราซิล รัสเซีย อินเดีย จีน และแอฟริกาใต้ แต่ละประเทศจะผลักดันวาระของตนเองในการประชุมสุดยอดเพื่อบรรลุเป้าหมายนโยบายต่างประเทศและขยายอิทธิพลภายในกลุ่มและทั่วโลก
ตามที่ผู้เชี่ยวชาญจากศูนย์การศึกษากลยุทธ์และระหว่างประเทศ (CSIS) กล่าวไว้ ประเทศกลุ่ม BRICS มีเป้าหมายเฉพาะเจาะจงสำหรับการประชุมสุดยอดประจำปีของกลุ่ม
แอฟริกาใต้มีแผนที่จะเสริมสร้างบทบาทผู้นำในทวีปแอฟริกา รัสเซียหวังที่จะได้รับการสนับสนุนสำหรับการรณรงค์ในยูเครน ในขณะที่จีนตั้งใจที่จะผลักดันการขยายตัวของกลุ่มเพิ่มเติมเพื่อยืนยันอิทธิพลเหนือประเทศต่างๆ ในตะวันออกกลางและเอเชียใต้
ในทางกลับกัน อินเดียมีเป้าหมายที่จะสร้างสมดุลกับอิทธิพลของจีนในกลุ่มประเทศกำลังพัฒนาโดยการรักษาบทบาทความเป็นผู้นำในกลุ่มประเทศกำลังพัฒนาในโลกใต้ และบราซิลภายใต้การนำของประธานาธิบดีลูลา ดา ซิลวา จะทำงานเพื่อยุติการแยกตัวของประเทศในระดับโลกและฟื้นคืนสถานะของประเทศในฐานะมหาอำนาจโลก
ยืนยันตำแหน่งผู้นำใน “ทวีปมืด”
แอฟริกาใต้เป็นเจ้าภาพจัดการประชุม BRICS ครั้งที่ 15 ในเมืองโจฮันเนสเบิร์ก ภายใต้หัวข้อ “BRICS และแอฟริกา: ความร่วมมือเพื่อการเติบโตที่รวดเร็ว การพัฒนาที่ยั่งยืน และความร่วมมือพหุภาคีที่ครอบคลุม”
ส่วนหนึ่งของความสำคัญของการเป็นประเทศเจ้าภาพคือการยืนยัน “ตำแหน่งผู้นำของแอฟริกาบนเวทีระหว่างประเทศ” และแสดงให้เห็นว่าเป็น “เศรษฐกิจที่มีผลผลิตมากที่สุดแห่งหนึ่งในทวีปแอฟริกา” Mvemba Phezo Dizolele ผู้อำนวยการโครงการ CSIS Africa กล่าวในการอภิปรายกลุ่มกับผู้เชี่ยวชาญ BRICS เมื่อสัปดาห์ที่แล้ว
ประธานาธิบดีจีน สีจิ้นผิง ได้รับการต้อนรับอย่างอบอุ่นจากประธานาธิบดีแอฟริกาใต้ ซีริล รามาโฟซา เมื่อเขาเดินทางมาถึงสนามบินนานาชาติ OR Tambo ในโจฮันเนสเบิร์ก เมื่อวันที่ 21 สิงหาคม 2023 ภาพ: ซินหัว
นอกจากนี้ แอฟริกาใต้ยัง "กระตือรือร้นมาก" ที่จะหารืออย่างต่อเนื่องเกี่ยวกับสกุลเงินร่วมสำหรับการค้าข้ามพรมแดนระหว่างประเทศกลุ่ม BRICS นายดิโซเลเลกล่าว
นายดิโซเลเล กล่าวว่า การประชุมสุดยอดกลุ่ม BRICS เกิดขึ้นท่ามกลางความตึงเครียดกับประเทศในแอฟริกากรณีที่ถูกกล่าวหาว่าส่งอาวุธให้มอสโกว์ ข้อกล่าวหาดังกล่าวเกิดขึ้นหลังจากมีคนเห็นเรือรัสเซียจอดอยู่ในน่านน้ำแอฟริกาใต้ โดยอ้างว่าบรรทุกอาวุธ และในงานอีกงานหนึ่ง ก็มีคนเห็นเครื่องบินรัสเซียลงจอดในแอฟริกาใต้ โดยอ้างว่าเก็บอาวุธไว้
ในขณะเดียวกัน จุดยืนของประเทศในแอฟริกาเกี่ยวกับความขัดแย้งในยูเครน - ไม่ใช่การประณามรัสเซีย - ยังคงเป็นส่วนสำคัญของการหารือ โดยคาดว่าตัวแทนจากสหประชาชาติจะเข้าร่วมการประชุมสุดยอดครั้งนี้
โอกาสในการแสดงพลังและอิทธิพล
จีนมองว่ากลุ่ม BRICS เป็นช่องทางในการขยายอิทธิพลไปทั่วโลก เนื่องจากการประชุมสุดยอดประจำปีของกลุ่ม BRICS ถือเป็นโอกาสพิเศษในการเสริมสร้างความร่วมมือและกระตุ้นความสัมพันธ์ทางการค้าระหว่างเศรษฐกิจเกิดใหม่
“เราเห็นสัญญาณและคำชี้แจงที่เพิ่มมากขึ้นจากปักกิ่งว่าพวกเขาต้องการให้กลุ่ม BRICS ขยายตัวอย่างแน่นอน” ไบรอัน ฮาร์ต นักวิจัยโครงการพลังงานจีนของ CSIS กล่าว “จากมุมมองของจีน การขยายกลุ่ม BRICS ให้รวมถึงประเทศกำลังพัฒนาอื่นๆ จะทำให้จีนมีโอกาสมากขึ้นในการฉายอำนาจและอิทธิพลของตนในภูมิภาคสำคัญๆ”
เรือบรรทุกข้าวโพดนำเข้าจากแอฟริกาใต้ที่ท่าเรือในมณฑลกวางตุ้ง ทางตอนใต้ของจีน วันที่ 4 พฤษภาคม 2023 ภาพ: ซินหัว
ปักกิ่งจะพยายามโน้มน้าวสมาชิกกลุ่ม BRICS ให้ยืนหยัดต่อต้านวอชิงตัน โดยเฉพาะในประเด็นการคว่ำบาตรฝ่ายเดียว ซึ่งเป็นประเด็นสำคัญสำหรับทั้งจีนและรัสเซียในการต่อสู้กับอิทธิพลของสหรัฐฯ ฮาร์ตกล่าว
ปักกิ่งมองว่ากลุ่ม BRICS เป็น “โอกาสที่จะได้อิทธิพลในระดับโลกในการตอบโต้สหรัฐฯ” นายฮาร์ตกล่าว
ส่วนสำคัญของวาระการประชุมของปักกิ่งก็คือการเสริมสร้างความสัมพันธ์ระหว่างจีนและแอฟริกาใต้และขยายการปรากฏตัวของยักษ์ใหญ่แห่งเอเชียใน “ทวีปแห่งความมืด”
คาดว่าประธานาธิบดีจีนสีจิ้นผิงจะเดินทางเยือนอย่างเป็นทางการและพบกับประธานาธิบดีแอฟริกาใต้ซิริล รามาโฟซา ในระหว่างการประชุมสุดยอด BRICS
รักษาจุดยืนอย่างระมัดระวัง
วาระการประชุมสุดยอดกลุ่ม BRICS ของอินเดียส่วนใหญ่จะมีความแตกต่างกับของจีน เนื่องจากมหาอำนาจทางเศรษฐกิจทั้งสองต่างแสวงหาวิธีสร้างอิทธิพลในกลุ่มประเทศกำลังพัฒนา
Katherine Hadda ผู้เชี่ยวชาญด้านอินเดียจาก CSIS กล่าวว่า "อินเดียไม่น่าจะสนับสนุนข้อเสนอสำคัญใดๆ ที่จะก่อให้เกิดความไม่พอใจต่อสหรัฐฯ หรือพันธมิตรอย่างแท้จริง"
ดังนั้นอินเดียจึงคาดว่าจะมีท่าที "เฉยเมย" ต่อแนวคิดสกุลเงินร่วมของกลุ่ม BRICS นางฮัดดากล่าว
ประธานาธิบดีสีจิ้นผิงของจีนและนายกรัฐมนตรีนเรนทรา โมดีของอินเดีย ภาพ: CNN
ในส่วนของการรับสมาชิกเพิ่มเติม ผู้เชี่ยวชาญคาดหวังว่าอินเดียจะสนับสนุนแถลงการณ์ของการประชุมสุดยอดเกี่ยวกับการขยายตัวของ BRICS อย่างไรก็ตาม เดลีจะรักษาจุดยืนที่ระมัดระวังเพื่อให้แน่ใจว่า BRICS จะไม่ตกอยู่ภายใต้อิทธิพลของจีนมากเกินไป นางฮัดดาแสดงความคิดเห็น
เธอกล่าวว่าอินเดียอยู่ในตำแหน่งที่ดีในการเจรจาข้อตกลงใดๆ ในกลุ่ม BRICS เนื่องจากเศรษฐกิจที่เติบโตและมีความสัมพันธ์อันใกล้ชิดกับตะวันตก
อินเดียมีข้อได้เปรียบในการเจรจาที่การประชุมสุดยอดนี้ พวกเขามีความร่วมมือที่สมาชิก BRICS โดยเฉพาะจีนและรัสเซียไม่มีอยู่ในขณะนี้ เช่น กับสหรัฐฯ และพันธมิตรในภูมิภาคอื่นๆ”
ส่งเสริมให้บรรลุเป้าหมายที่บรรลุได้มากขึ้น
แทนที่จะไล่ตามเป้าหมายทางเศรษฐกิจที่ท้าทาย เช่น สกุลเงินร่วม รัสเซียจะผลักดันเป้าหมายทางการเมืองที่ "บรรลุได้ง่ายกว่ามาก" และสามารถทำให้เรียบง่ายขึ้นได้ผ่านพันธมิตร BRICS ตามที่ Maria Snegovaya ผู้เชี่ยวชาญด้านรัสเซียและยูเรเซียที่ CSIS กล่าว
“รัสเซียจะพยายามใช้การประชุมสุดยอด BRICS ในการโฆษณาชวนเชื่อ โดยพยายามส่งเสริมผลประโยชน์ของรัสเซียในยูเครน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของการประชุมสันติภาพระหว่างประเทศที่นำโดยยูเครนเมื่อเร็วๆ นี้ที่เมืองเจดดาห์ ประเทศซาอุดีอาระเบีย ซึ่งเน้นโดยเฉพาะในการเข้าถึงกลุ่มประเทศทางใต้ของโลกและค้นหาวิธียุติความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครนอย่างสันติ” Snegovaya กล่าวในการหารือแบบคณะผู้เชี่ยวชาญของ BRICS
ประธานาธิบดีแอฟริกาใต้ ซีริล รามาโฟซา และประธานาธิบดีรัสเซีย วลาดิมีร์ ปูติน ในการประชุมสุดยอดรัสเซีย-แอฟริกาในเซนต์... เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก รัสเซีย 27 กรกฎาคม 2023 ภาพ: ABC News
เซอร์เกย์ ลาฟรอฟ รัฐมนตรีต่างประเทศรัสเซีย ซึ่งเป็นตัวแทนของประธานาธิบดีปูตินแห่งรัสเซียในการประชุมสุดยอดกลุ่ม BRICS คาดว่าจะได้รับการสนับสนุนจุดยืนของรัสเซียเกี่ยวกับความขัดแย้งในยูเครน โดยเฉพาะอย่างยิ่งจากประเทศในแอฟริกา ซึ่งหลายประเทศแสดงการสนับสนุนรัสเซีย
คาดว่ารัสเซียจะสนับสนุนการขยายตัวของกลุ่มเพื่อต่อต้านอิทธิพลระดับโลกที่กำลังเพิ่มมากขึ้นของอเมริกา หัวข้อสำคัญในวาระการประชุมของรัสเซียยังจะเป็นการกระตุ้นความสัมพันธ์ทางการค้ากับแอฟริกาใต้ โดยการเพิ่มการลงทุนในประเทศแอฟริกา ตามที่นาง Snegovaya กล่าว
“ความร่วมมือทางเศรษฐกิจยังคงมีเชิงบวกค่อนข้างมากซึ่งค่อยๆ เกิดขึ้นระหว่างรัสเซียกับบริษัทและองค์กรต่างๆ ในแอฟริกาใต้หลายแห่ง” เธอกล่าว
ความปรารถนาที่จะเอาชนะความโดดเด่นของ USD
สำหรับบราซิล การประชุมสุดยอด BRICS ครั้งนี้ถือเป็นโอกาสในการฟื้นคืน "รัศมี" ของประเทศในฐานะผู้นำโลกที่จริงจัง และส่งเสริมนโยบายต่างประเทศที่เป็นอิสระจากอิทธิพลของสหรัฐฯ
Ryan Berg ผู้เชี่ยวชาญด้านทวีปอเมริกาที่ CSIS คาดว่าบราซิลจะผลักดันสกุลเงิน BRICS ใหม่และการขยายตัวของกลุ่มอย่างเต็มที่
“ประธานาธิบดีลูลา ดา ซิลวาของบราซิลเดินทางเยือนทั่วโลกเพื่อเจรจาทางการทูต โดยทุกครั้งที่แวะที่ซีกโลกใต้ เขาจะกล่าวถึงความปรารถนาที่จะเอาชนะอิทธิพลของเงินดอลลาร์สหรัฐฯ และหันไปทำธุรกรรมด้วยสกุลเงินอื่นๆ” นายเบิร์กกล่าว
ประธานาธิบดีลูลา ดา ซิลวาของบราซิลและสุภาพสตรีหมายเลขหนึ่งเดินทางถึงโจฮันเนสเบิร์ก ประเทศแอฟริกาใต้ ในวันที่ 21 สิงหาคม 2023 เพื่อเข้าร่วมการประชุมสุดยอด BRICS (วันที่ 22-24 สิงหาคม 2023) ภาพ: ข่าวแอฟริกา
อย่างไรก็ตาม เมื่อพูดถึงการขยายกลุ่ม BRICS นายลูลาดูจะไม่ค่อยกระตือรือร้นนัก ตามที่เขากล่าว กระทรวงต่างประเทศของบราซิลคัดค้านเรื่องนี้เนื่องจากกลัวว่าจะสูญเสียสิทธิประโยชน์ของสมาชิกเนื่องจากการขยายตัว
ในการพยายามที่จะกลับมาเป็นผู้เล่นที่สำคัญในโลกอีกครั้ง บราซิลยังหวังที่จะมีบทบาทเป็นคนกลางในการขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครน แม้ว่าจะมีอิทธิพลเพียงเล็กน้อยในส่วนนั้นของโลกก็ตาม
บราซิลสามารถวางตำแหน่งตัวเองเป็นประเทศที่มีพลังทางการเกษตรในการประชุมสุดยอด หลังจากรัสเซียถอนตัวจากข้อตกลงธัญพืชทะเลดำซึ่งมีสหประชาชาติเป็นตัวกลาง เบิร์กกล่าว
โดยรวมแล้ว จุดยืนของประเทศอเมริกาใต้เกี่ยวกับการประชุมสุดยอดครั้งนี้สอดคล้องกับท่าทีด้านนโยบายต่างประเทศที่บราซิลนำเสนอต่อโลก ซึ่งเป็นการประกาศการเริ่มต้นยุคใหม่หลายขั้วอำนาจ ผู้เชี่ยวชาญด้านทวีปอเมริกา กล่าว
มินห์ ดึ๊ก (ตามรายงานของอัล อาราเบีย, ทัสส์)
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)