ขยายตลาดรักษาอัตราการเติบโตของการส่งออกข้าว

ในปี 2567 การส่งออกข้าวของเวียดนามจะแตะระดับสูงสุดเป็นประวัติการณ์ที่ 9.18 ล้านตัน มีมูลค่าการซื้อขาย 5.75 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ เพิ่มขึ้น 12.9% ในปริมาณและ 23% ในด้านมูลค่า เมื่อเทียบกับปี 2566 เพื่อรักษาโมเมนตัมการเติบโตในบริบทของราคาข้าวที่ลดลงและการแข่งขันที่เพิ่มขึ้นระหว่างซัพพลายเออร์ ธุรกิจต่างๆ จำเป็นต้องมีโซลูชันที่มีประสิทธิภาพเพื่อปรับปรุงคุณภาพผลิตภัณฑ์และขยายตลาดส่งออกต่อไป

ตามการคาดการณ์ของกระทรวงเกษตรสหรัฐอเมริกา (USDA) การผลิตข้าวทั่วโลกในปีการเพาะปลูก 2024/25 จะเพิ่มขึ้นเป็น 533.8 ล้านตัน เพิ่มขึ้น 11.6 ล้านตันเมื่อเทียบกับปีการเพาะปลูก 2023/24 คาดว่าอุปทานรวมทั่วโลกจะเพิ่มขึ้น 10.6 ล้านตันเป็น 713.1 ล้านตัน การค้าข้าวคาดว่าจะทำสถิติสูงสุดที่ 57.2 ล้านตัน เนื่องจากการส่งออกข้าวจากหลายประเทศเพิ่มมากขึ้น

การเพิ่มอุปทาน

ตามรายงานของสมาคมอาหารเวียดนาม (VFA) นับตั้งแต่ปลายเดือนกันยายน พ.ศ. 2567 ซึ่งเป็นช่วงที่อินเดียยกเลิกการห้ามส่งออกข้าวขาวธรรมดา (ไม่ใช่ข้าวบาสมาติ) อย่างเป็นทางการ ราคาส่งออกข้าวของประเทศส่วนใหญ่ก็ลดลง อย่างไรก็ตาม ภายในสิ้นปี 2567 การส่งออกข้าวของเวียดนามจะยังคงก้าวสู่จุดสำคัญใหม่

ตั้งแต่ต้นปี 2568 ราคาส่งออกข้าวของเวียดนามลดลงอย่างต่อเนื่อง โดยปัจจุบันราคาส่งออกข้าวหัก 5% อยู่ในระดับต่ำที่สุดเมื่อเทียบกับ 3 ประเทศผู้ส่งออกรายใหญ่ ได้แก่ ไทย อินเดีย และปากีสถาน โดยอยู่ที่ 404 เหรียญสหรัฐต่อตัน ขณะที่ข้าวชนิดเดียวกันจากไทยอยู่ที่ 434 เหรียญสหรัฐต่อตัน ข้าวอินเดียและปากีสถานอยู่ที่ 415 เหรียญสหรัฐต่อตัน และ 412 เหรียญสหรัฐต่อตัน ตามลำดับ

สาเหตุก็คืออุปทานยังคงเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องในหลายประเทศ ขณะที่ประเทศผู้นำเข้ารายใหญ่กำลังวางแผนที่จะเพิ่มผลผลิตควบคู่ไปกับนโยบายจำกัดการนำเข้าข้าวราคาสูงในปี 2568

ตัวอย่างเช่น อินโดนีเซีย ซึ่งเป็นประเทศผู้นำเข้าข้าวรายใหญ่เป็นอันดับสองของเวียดนามเป็นเวลาหลายปี คาดว่าจะลดการนำเข้าข้าวภายในปี 2568 โดยมุ่งเน้นไปที่การส่งเสริมการผลิตในประเทศ

กระทรวงเกษตรของอินโดนีเซียประกาศว่ารัฐบาลได้กำหนดเป้าหมายให้หน่วยงานโลจิสติกส์แห่งชาติของอินโดนีเซีย (Bulog) ซื้อข้าวที่ผลิตในประเทศจำนวน 3 ล้านตันในราคา 401 ดอลลาร์สหรัฐฯ ต่อตัน เพื่อดำเนินการตามแผนงานสำหรับการพึ่งพาตนเองด้านอาหารภายในปี 2570 พร้อมกันนี้ ขยายพื้นที่เพาะปลูกเพื่อเพิ่มผลผลิตพืชผล โดยสามารถเก็บเกี่ยวได้ 2 ครั้ง จากพื้นที่ 1.7 ล้านเฮกตาร์ในปี 2567 และตั้งเป้า 2.5 ล้านเฮกตาร์ในปี 2568 คาดว่าส่วนเกินนี้จะกระตุ้นให้เกษตรกรเพิ่มผลผลิตและมีส่วนสนับสนุนความมั่นคงทางอาหารของชาติ

นอกจากนี้ ประเทศอื่นๆ เช่น เกาหลีใต้ และญี่ปุ่น ก็จะประสบปัญหาการนำเข้าข้าวชะลอตัวในปี 2568 เช่นกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเกาหลีใต้ คาดว่าการบริโภคข้าวเฉลี่ยต่อคนในปี 2568 จะลดลงเหลือ 53.3 กิโลกรัม เนื่องมาจากการเปลี่ยนแปลงพฤติกรรมการบริโภค

ในขณะเดียวกัน ตามรายงานของ VFA ญี่ปุ่นมีแผนจะปล่อยข้าวสำรองเชิงยุทธศาสตร์จำนวน 1 ล้านตัน เพื่อแก้ปัญหาราคาข้าวภายในประเทศที่พุ่งสูงขึ้นและความกังวลของผู้บริโภคเกี่ยวกับการขาดแคลนข้าวในประเทศ โดยมีเป้าหมายเพื่อรักษาเสถียรภาพราคาและรับประกันอุปทานในตลาดในช่วงที่มีความต้องการสูง

ไม่เพียงแต่เวียดนามเท่านั้น สมาคมผู้ส่งออกข้าวไทย (TREA) ยังคาดการณ์อีกว่าการส่งออกข้าวของประเทศจะลดลงอย่างมากเช่นกัน โดยเหลือเพียง 7.5 ล้านตันในปี 2568 เนื่องจากการแข่งขันที่เพิ่มขึ้นจากอินเดียและความต้องการที่ลดลงจากอินโดนีเซีย

ขณะเดียวกัน อินเดียไม่เพียงกระตุ้นการส่งออกข้าวอีกครั้งเท่านั้น แต่ยังคาดว่าพื้นที่เพาะปลูกและผลผลิตข้าวจะเพิ่มขึ้นในอีกไม่กี่เดือนข้างหน้านี้ด้วย ณ สิ้นเดือนมกราคม พ.ศ. 2568 ชาวนาอินเดียได้ปลูกข้าวสายพันธุ์ Rabi บนพื้นที่ 3.515 ล้านเฮกตาร์ เพิ่มขึ้นร้อยละ 15.7 จาก 3.038 ล้านเฮกตาร์ในปี พ.ศ. 2567 ซึ่งจะเก็บเกี่ยวได้ประมาณเดือนมีนาคม-เมษายน พ.ศ. 2568 ช่วยให้มีอุปทานใหม่เข้าสู่ตลาด

การจัดการการผลิตและการส่งออกที่ยืดหยุ่น

กรมการผลิตพืช (กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท) เปิดเผยว่า ณ สิ้นเดือนมกราคม 2568 พืชไร่ฤดูใบไม้ร่วง-ฤดูหนาว ปี 2567 ในจังหวัดและเมืองในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงได้ปลูกไปแล้ว 711,000 เฮกตาร์ จากพื้นที่ที่วางแผนไว้ 700,000 เฮกตาร์ เก็บเกี่ยวไปแล้ว 711,000 เฮกตาร์ ผลผลิตประมาณ 58.45 ควินทัล/เฮกตาร์ และมีผลผลิตข้าวประมาณ 4.157 ล้านตัน

พืชฤดูหนาว-ฤดูใบไม้ผลิปี 2567-2568 ได้ปลูกไปแล้วกว่า 1.4 ล้านเฮกตาร์ ซึ่งครอบคลุมพื้นที่ที่วางแผนไว้ 100% และเริ่มเก็บเกี่ยวไปแล้วประมาณ 167,000 เฮกตาร์ ด้วยผลผลิต 61 ควินทัลต่อเฮกตาร์ โดยมีผลผลิตข้าวประมาณ 1.018 ล้านตัน

ด้วยเหตุนี้ข้าวจึงได้รับการเก็บเกี่ยวและนำออกสู่ตลาดเป็นจำนวนมากทำให้ข้าวของเวียดนามมีมากขึ้น ส่งผลให้ราคาข้าวภายในประเทศลดลงในช่วงเทศกาลตรุษจีนที่ผ่านมา ดังนั้นเพื่อให้ราคาข้าวมีเสถียรภาพและเกิดประโยชน์แก่เกษตรกร การส่งออกข้าวจะต้องดำเนินการให้เสร็จสิ้นตั้งแต่ช่วงเดือนแรกของปี

ณ กลางเดือนมกราคม พ.ศ. 2568 เวียดนามส่งออกข้าว 268,700 ตัน มีมูลค่าซื้อขายเกือบ 165.7 ล้านเหรียญสหรัฐ เพิ่มขึ้น 38.7% ในปริมาณและ 23.28% ในด้านมูลค่า เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันในปี พ.ศ. 2567

โดยตระหนักถึงตลาดข้าวเป็นประเด็นสำคัญที่จะกระตุ้นการส่งออกข้าวในปี 2568 กระทรวงและภาคส่วนที่เกี่ยวข้องจึงได้วางแผนที่จะเน้นส่งเสริมการค้าอย่างจริงจัง ตามที่รองผู้อำนวยการแผนกนำเข้า-ส่งออก (กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า) Tran Thanh Hai กล่าวว่า ในอนาคตอันใกล้นี้ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจะเร่งดำเนินการตามแนวทางส่งเสริมการส่งออกข้าว เพื่อรักษาแรงกระตุ้นการเติบโตของอุตสาหกรรมนี้

อย่างไรก็ตาม ผู้ประกอบการส่งออกข้าวยังต้องการการสนับสนุนด้านเงินทุนจากธนาคารเพื่อเพิ่มศักยภาพทางการเงินในการซื้อข้าวเพื่อส่งออก โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2025 รัฐบาลได้ออกพระราชกฤษฎีกา 01/2025/ND-CP แก้ไขและเพิ่มเติมมาตราหลายมาตราของพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 107/2018/ND-CP ว่าด้วยการค้าและการส่งออกข้าว

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เสนอแนวทางบริหารจัดการการส่งออกข้าวที่ชัดเจนยิ่งขึ้น เพื่อมีส่วนสนับสนุนการสร้างความมั่นคงทางอาหารในประเทศ พร้อมกันนี้ ยังได้เพิ่มมูลค่าและคุณภาพข้าว สร้างแบรนด์ข้าว และส่งเสริมการส่งเสริมการค้าอีกด้วย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง พระราชกฤษฎีกาได้ระบุอย่างชัดเจนว่าจะให้ความสำคัญในการจัดสรรงบประมาณประจำปีสำหรับโครงการเพื่อพัฒนากิจกรรมการค้าต่างประเทศและส่งเสริมการค้าข้าว โดยต้องมั่นใจถึงความกระตือรือร้น ความมุ่งเน้น และประเด็นสำคัญในการบริหารจัดการและการดำเนินงานผลิตภัณฑ์ข้าว

นอกเหนือจากตลาดแบบดั้งเดิมอย่างฟิลิปปินส์ อินโดนีเซีย และมาเลเซีย ในปี 2568 เราจะมุ่งเน้นไปที่ตลาดที่มีความต้องการเพิ่มขึ้น เช่น ตะวันออกกลาง และยุโรปตอนเหนือ ขณะเดียวกันก็มีโซลูชันใหม่ๆ สำหรับการใช้ประโยชน์จากตลาดจีนที่มีผลผลิตข้าวและมูลค่าการส่งออกลดลงอย่างมีนัยสำคัญในปี 2567 เช่นกัน

นอกจากนี้ ธุรกิจและสมาคมยังต้องประสานงานอย่างแข็งขันกับกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเพื่อนำผลิตภัณฑ์ข้าวเวียดนามเข้าสู่เครือข่ายการจำหน่าย ศูนย์การค้า และซูเปอร์มาร์เก็ตปลีกในประเทศผู้นำเข้า เพื่อส่งเสริมและเพิ่มการรับรู้ของลูกค้าเกี่ยวกับผลิตภัณฑ์ข้าวเวียดนาม

แหล่งที่มา