ชี้แจงอัตราการลงทุนโครงการทางด่วนกุ้ยเญิน

ขอให้กระทรวงคมนาคมประสานงานกับหน่วยงานในพื้นที่เพื่อประเมินและชี้แจงมูลค่าการลงทุนเบื้องต้นทั้งหมดและความแตกต่างของอัตราการลงทุนของโครงการทางด่วนสาย Quy Nhon - Pleiku ระหว่าง 2 ช่วงใน 2 จังหวัด Binh Dinh และ Gia Lai

ชี้แจงอัตราการลงทุนโครงการทางด่วนกวีเญิน-เปลกู มูลค่า 35,940 ล้านดอง

ขอให้กระทรวงคมนาคมประสานงานกับหน่วยงานในพื้นที่เพื่อประเมินและชี้แจงมูลค่าการลงทุนเบื้องต้นทั้งหมดและความแตกต่างของอัตราการลงทุนของโครงการทางด่วนสาย Quy Nhon - Pleiku ระหว่าง 2 ช่วงใน 2 จังหวัด Binh Dinh และ Gia Lai

ภาพประกอบ

เนื้อหานี้เป็นหนึ่งในเนื้อหาในหนังสือส่งทางไปรษณีย์อย่างเป็นทางการฉบับที่ 9505/BKHĐT - PTHTĐT ที่กระทรวงวางแผนและการลงทุนส่งถึงกระทรวงคมนาคมเมื่อเร็วๆ นี้ เพื่อแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับแผนการลงทุนโครงการทางด่วน Quy Nhon - Pleiku ผ่านจังหวัด Gia Lai และ Binh Dinh

ตามที่กระทรวงวางแผนและการลงทุน ระบุไว้ในแผนโครงข่ายถนนในช่วงปี 2021 - 2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 โครงการทางด่วนสายกวีเญิน - เปลกู มีความยาวประมาณ 180 กม. เริ่มต้นที่ท่าเรือ Nhon Hoi จังหวัดบิ่ญดิ่ญ และสิ้นสุดที่ตัวเมือง เปลกู จังหวัดจาลาย ขนาด 4 เลน ความคืบหน้าการลงทุนหลังปี 2573

ขณะนี้ กระทรวงคมนาคมและหน่วยงานในพื้นที่ได้เสนอให้ลงทุนในโครงการทางด่วนสายกวีเญิน-เปลกู ระยะทาง 123 กม. มีจุดเริ่มต้นที่เมืองอันเญิน และมีความคืบหน้าในการลงทุนก่อนปี 2573 ซึ่งไม่สอดคล้องกับผังเมืองที่นายกรัฐมนตรีอนุมัติในมติเลขที่ 1454/QD - TTg ลงวันที่ 1 กันยายน 2564

ดังนั้น กระทรวงการวางแผนและการลงทุนจึงขอให้กระทรวงคมนาคมชี้แจงพื้นฐาน ความจำเป็น และรายงานต่อนายกรัฐมนตรีเกี่ยวกับเนื้อหาที่แตกต่างกันระหว่างขนาดการลงทุนของโครงการและแผนที่ได้รับอนุมัติ พร้อมกันนี้ ให้ชี้แจงให้ชัดเจนว่าหน่วยงานกำกับดูแลโครงการจะเป็นกระทรวงคมนาคมหรือคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดจาลายและบิ่ญดิ่ญ เป็นฐานในการพิจารณาความรับผิดชอบในการจัดทำรายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้นของโครงการ

จากการตรวจสอบและอัปเดตในปัจจุบัน มูลค่าการลงทุนเบื้องต้นของโครงการทางด่วนสาย Quy Nhon - Pleiku อยู่ที่ 35,940 พันล้านดอง โดยมีระยะทางประมาณ 123 กม. มีขนาด 4 เลนตามแผน อัตราการลงทุนโครงการอยู่ที่ประมาณ 292 พันล้านดอง/กม.

อัตราการลงทุนนี้ ตามข้อมูลของกระทรวงการวางแผนและการลงทุน ถือว่าค่อนข้างสูงเมื่อเทียบกับทางด่วนสายตะวันออก-ตะวันตกบางแห่งในพื้นที่เชื่อมระหว่างภาคกลางชายฝั่งกับภาคกลางสูง เช่น ทางด่วน Khanh Hoa-Buon Ma Thuot ระยะทางประมาณ 117.5 กม. ขนาด 4 เลน มูลค่าการลงทุนรวม 21,935 พันล้านดอง อัตราการลงทุนประมาณ 187 พันล้านดอง/กม. ทางด่วนสายญาเงีย-ชนถัน ระยะทางประมาณ 128.8 กม. แบบ 4 ช่องจราจรสมบูรณ์ มูลค่าการลงทุนรวม 25,540 พันล้านดอง อัตราการลงทุนประมาณ 198 พันล้านดอง/กม. และทางด่วนสายญาจาง-ดาลัด ระยะทางประมาณ 99 กม. แบบ 4 ช่องจราจรสมบูรณ์ มูลค่าการลงทุนรวม 25,058 พันล้านดอง อัตราการลงทุนประมาณ 253 พันล้านดอง/กม.

ตามรายงานของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดจาลายและบิ่ญดิ่ญที่ส่งถึงกระทรวงการวางแผนและการลงทุนเมื่อเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2567 ระบุว่าช่วงที่ผ่านจังหวัดบิ่ญดิ่ญมีระยะทางเส้นทาง 57.6 กม. มูลค่าการลงทุนรวมประมาณ 18,200 พันล้านดอง โดยมีอัตราการลงทุนเฉลี่ยประมาณ 317 พันล้านดอง/กม. ส่วนที่ผ่านจังหวัดยาลาย มีระยะทางเส้นทาง 85.6 กม. มีมูลค่าการลงทุนรวมประมาณ 19,373 พันล้านดอง โดยมีอัตราการลงทุนเฉลี่ยประมาณ 226 พันล้านดอง/กม.

ดังนั้น กระทรวงคมนาคมจึงได้ขอให้กระทรวงคมนาคมประสานงานกับส่วนท้องถิ่นเพื่อประเมินและชี้แจงรายละเอียดมูลค่าการลงทุนรวมเบื้องต้น ส่วนต่างอัตราการลงทุนของโครงการระหว่าง 2 ช่วงใน 2 จังหวัด และเส้นทางอื่นๆ อีกครั้ง เพื่อเป็นข้อมูลรายงานให้นายกรัฐมนตรีทราบ เพื่อนำเสนอรัฐสภาพิจารณาอนุมัตินโยบายการลงทุนตามระเบียบเมื่อบรรลุเงื่อนไขการดำเนินการแล้ว

นอกจากนี้ คณะกรรมการประชาชนของจังหวัดจาลายและบิ่ญดิ่ญรายงานว่า "ด้วยสถานการณ์ระดับการสนับสนุนทุนของรัฐสูงสุดที่ 50% ของการลงทุนทั้งหมดตามบทบัญญัติของกฎหมาย PPP โครงการนี้ไม่สามารถรับประกันประสิทธิภาพทางการเงินตามกฎระเบียบได้"

เพื่อให้โครงการมีประสิทธิผลทางการเงินและมีระยะเวลาคืนทุนประมาณ 25 ปี 18 ปี 10 ปี ระดับทุนของรัฐที่จำเป็นในการสนับสนุนโครงการคิดเป็น 76% ถึง 88% ของการลงทุนทั้งหมด ดังนั้น การลงทุนในรูปแบบ PPP จึงไม่มีประสิทธิภาพและยากที่จะทำได้จริง

ตามที่กระทรวงการวางแผนและการลงทุนระบุในการวิเคราะห์ข้างต้น คณะกรรมการประชาชนของจังหวัดจาลายและบิ่ญดิ่ญได้จัดทำรายงานเบื้องต้นเท่านั้น และยังไม่มีรายงานการประเมินและวิเคราะห์รายละเอียดเกี่ยวกับข้อมูลและพารามิเตอร์อินพุตและเอาต์พุตของโครงการภายใต้วิธี PPP เพื่อให้มีพื้นฐานและหลักเกณฑ์ในการรายงานต่อนายกรัฐมนตรี

ดังนั้น กระทรวงการวางแผนและการลงทุนจึงขอให้กระทรวงคมนาคมประสานงานกับจังหวัดสองแห่งคือจังหวัดจาลายและจังหวัดบิ่ญดิ่ญ เพื่อวิเคราะห์ ชี้แจง และจัดหาข้อมูลที่ชัดเจนและข้อมูลการคำนวณเพื่อพิสูจน์ข้อความข้างต้น พร้อมกันนี้ ให้รวบรวมข้อมูลและสถิติระหว่างรายงานของกระทรวงฯ กับรายงานของ 2 ท้องถิ่น (สัดส่วนทุนของรัฐที่เข้าร่วมโครงการเพื่อให้มีประสิทธิผลทางการเงิน) เพื่อพิสูจน์ความเหมาะสมและความจำเป็นในการเปลี่ยนรูปแบบการลงทุนจากการลงทุน PPP เป็นการลงทุนภาครัฐ

ทั้งนี้ กระทรวงคมนาคมแนะนำให้เสนอให้ลงทุนโดยใช้ทุนภาครัฐเฉพาะกรณีที่ไม่อาจระดมทุนเพื่อโครงการโดยวิธีลงทุนอื่นได้ และสามารถนำทุนจากงบประมาณแผ่นดินมาลงทุนในโครงการได้อย่างสมดุลเพื่อให้เกิดความเหมาะสม โดยคำนึงถึงแผนการกระจายอำนาจให้แต่ละท้องถิ่นนำทุนงบประมาณแผ่นดินที่บริหารจัดการโดยท้องถิ่นไปลงทุนในส่วนของเส้นทางที่ผ่านพื้นที่บริหารจัดการอย่างจริงจัง เพื่อลดแรงกดดันต่อทุนงบประมาณกลางในช่วงปี 2569 - 2573

ที่มา: https://baodautu.vn/lam-ro-suat-dau-tu-du-an-cao-toc-quy-nhon---pleiku-von-35940-ty-dong-d230524.html