คาดหวังการกระทำจริง

ยังมีปัญหาอีกหลายประการที่ทำให้การดำเนินงานและการเติบโตของภาคเอกชนไม่สามารถตอบสนองความคาดหวังได้ ดังนั้นเพื่อสนับสนุนและสร้างแรงบันดาลใจให้กับชุมชนธุรกิจชาวเวียดนาม จึงจำเป็นต้องมีโซลูชันที่เฉพาะเจาะจงและพื้นฐานมากขึ้น ทั้งในระยะสั้นและระยะยาว

นั่นคือข้อความที่เน้นย้ำในการสัมมนาออนไลน์ เรื่อง "การปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุน: การสนับสนุนวิสาหกิจในเวียดนาม" ซึ่งจัดโดยหนังสือพิมพ์อุตสาหกรรมและการค้าเมื่อวันที่ 19 กันยายน ณ กรุงฮานอย

วิทยากรที่เข้าร่วมในโครงการเสวนา "การปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุน: การสนับสนุนวิสาหกิจเวียดนาม" - ภาพ: Can Dung

“การสนับสนุน” จากกลไกและนโยบาย

การระบุบทบาทของวิสาหกิจเวียดนามในการพัฒนาและสร้างประเทศอย่างชัดเจน ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา พรรค รัฐบาล และกลไกทางการเมืองทั้งหมดมีนโยบายและคำสั่งเฉพาะเจาะจงมากมายเพื่อสนับสนุนพลังหลักในการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศ ล่าสุด มติที่ 41-NQ/TW ลงวันที่ 10 ตุลาคม 2566 ของโปลิตบูโรว่าด้วยการสร้างและส่งเสริมบทบาทของผู้ประกอบการเวียดนามในช่วงใหม่ ถือเป็นแนวปฏิบัติและแนวทางที่สอดคล้องกันของพรรคสำหรับทรัพยากรมนุษย์ที่สำคัญและศักยภาพในการพัฒนาและสร้างเวียดนามที่แข็งแกร่ง

เพื่อบรรลุตามมติที่ 41 ของโปลิตบูโร รัฐบาลได้ออกมติที่ 66/NQ-CP ประกาศใช้โครงการดำเนินการของรัฐบาลในการสร้างและส่งเสริมบทบาทของผู้ประกอบการชาวเวียดนามที่มีเป้าหมายเฉพาะ ทั้งนี้ ตั้งแต่นี้จนถึงปี 2573 จะมีธุรกิจอย่างน้อย 2 ล้านราย ภายในปี 2030 นักธุรกิจชาวเวียดนามอย่างน้อย 10 รายจะอยู่ในรายชื่อมหาเศรษฐีสกุลเงินดอลลาร์สหรัฐฯ ของโลก และนักธุรกิจที่ทรงอิทธิพลที่สุด 5 รายในเอเชียตามการโหวตจากองค์กรระดับโลกที่มีชื่อเสียง การจัดตั้งและพัฒนาทีมผู้ประกอบการชาวเวียดนามให้มีขนาด ความสามารถ และคุณสมบัติที่จะบรรลุเป้าหมายการพัฒนาประเทศ รายได้ที่สูง ตำแหน่งและเกียรติยศในภูมิภาคและในระดับนานาชาติ

มีการวางแนวทางชัดเจน มีกลยุทธ์ที่เฉพาะเจาะจง และในความเป็นจริง ในช่วงที่ผ่านมา รัฐบาล กระทรวง สาขา และท้องถิ่นต่างๆ ก็มีกลไกและนโยบายในการปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุน ขจัดความยากลำบาก และสนับสนุนชุมชนธุรกิจด้วยเช่นกัน

ด้วยจำนวนวิสาหกิจที่ดำเนินงานอยู่ราว 800,000 แห่ง เศรษฐกิจภาคเอกชนมีส่วนสนับสนุนเกือบ 45 เปอร์เซ็นต์ต่อ GDP ของประเทศ คิดเป็นหนึ่งในสามของรายได้งบประมาณแผ่นดิน คิดเป็นมากกว่า 40 เปอร์เซ็นต์ของทุนการลงทุนทางสังคมทั้งหมด และสร้างงานให้กับแรงงานร้อยละ 85 ของประเทศ

นอกจากนี้ เศรษฐกิจภาคเอกชนยังมีบทบาทสำคัญในกิจกรรมการค้าระหว่างประเทศของเวียดนาม โดยคิดเป็นร้อยละ 35 ของมูลค่าการนำเข้าทั้งหมดและร้อยละ 25 ของมูลค่าการส่งออกทั้งหมด เงินทุนจากภาคเศรษฐกิจเอกชนมีส่วนสนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมอย่างมาก โดยเพิ่มขึ้นจาก 51.3% ในปี 2559 เป็น 59.5% ในปี 2564

อย่าปล่อยให้สถานการณ์ “ข้างบนร้อน ข้างล่างเย็น” เกิดขึ้น

ในการสัมมนาครั้งนี้ ผู้เชี่ยวชาญยังกล่าวอีกว่า การเติบโตของเศรษฐกิจภาคเอกชนของเวียดนามในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา เป็นผลมาจากความพยายามในการพัฒนาสภาพแวดล้อมด้านการลงทุนและการดำเนินธุรกิจตั้งแต่รัฐบาลไปจนถึงกระทรวง สาขา และท้องถิ่น

นายฮวง ดิงห์ เกียน – กรรมการผู้จัดการใหญ่ บริษัท Hoa Phat Logistics Joint Stock Company – ภาพโดย: Can Dung

จากมุมมองทางธุรกิจ นาย Hoang Dinh Kien กรรมการผู้จัดการทั่วไป บริษัท Hoa Phat Logistics Joint Stock Company กล่าวว่าสภาพแวดล้อมทางธุรกิจได้รับการปรับปรุงดีขึ้นมากในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา บริษัท Hoa Phat Logistics Joint Stock Company เป็นหนึ่งในหน่วยงานจำนวนมากที่ได้รับประโยชน์โดยตรงจากนโยบายสำหรับภาคธุรกิจเอกชน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านสภาพแวดล้อมการลงทุน ธุรกิจต่างๆ ต่างลงทุนอย่างกล้าหาญในคลังสินค้าในท้องถิ่นเพื่อให้บริการแก่เขตอุตสาหกรรมและบริษัท FDI

พร้อมกันนี้บริษัทได้ลงทุนขยายกองยานพาหนะ ซึ่งปัจจุบันมีเกือบ 400 คัน การลงทุนในสินทรัพย์เติบโตเพิ่มขึ้นประมาณ 15 เท่า และรายได้ก็เติบโตตามไปด้วย

อย่างไรก็ตาม ตามที่ผู้เชี่ยวชาญระบุ นอกเหนือจากผลลัพธ์ที่ทำได้ การสำรวจชุมชนธุรกิจเกี่ยวกับสภาพแวดล้อมทางธุรกิจของเวียดนามเมื่อเร็วๆ นี้ยังเผยให้เห็นความกังวลของธุรกิจบางประการด้วย เช่น อุปสรรคในการเข้าถึงที่ดิน สภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่ไม่เท่าเทียม ความผันผวนของตลาด ความผันผวนของนโยบาย เป็นต้น

ทนายความ เล อันห์ วัน – สมาชิกคณะกรรมการถาวรของสมาคมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมเวียดนาม – ภาพโดย: แคน ดุง

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ทนายความ Le Anh Van สมาชิกคณะกรรมการถาวรของสมาคมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมแห่งเวียดนาม ได้เปิดเผยเกี่ยวกับประเด็นนี้โดยเฉพาะว่า ธุรกิจต่างๆ ยังคงต้องเผชิญกับความท้าทายมากมาย อุปสรรคสำคัญประการหนึ่งคือการทับซ้อนและขัดแย้งของกฎหมาย ส่งผลให้ธุรกิจประสบปัญหาในการดำเนินโครงการ โดยเฉพาะการเข้าถึงที่ดินและการวางแผน

นายกรัฐมนตรีได้จัดตั้งคณะกรรมการกำกับดูแลเพื่อตรวจสอบเอกสารทางกฎหมายเพื่อแก้ไขข้อบกพร่องเหล่านี้ โดยมุ่งหวังที่จะสร้างสภาพแวดล้อมทางกฎหมายที่โปร่งใสและสอดคล้องกันมากขึ้นสำหรับธุรกิจ อย่างไรก็ตาม การนำไปปฏิบัติในระดับรากหญ้ายังไม่สอดคล้องกัน ทำให้เกิดปรากฏการณ์ “บนร้อน บนเย็น” คือคำสั่งจากระดับสูงไม่ได้นำไปปฏิบัติอย่างสมบูรณ์ในระดับที่ต่ำกว่า

นาย Phan Duc Hieu สมาชิกถาวรคณะกรรมการเศรษฐกิจรัฐสภา ซึ่งมีความเห็นตรงกัน กล่าวว่า มีบางประเด็นที่จำเป็นต้องปรับปรุง ซึ่งสิ่งแรกที่ต้องกล่าวถึงคือการแข่งขันทางธุรกิจอย่างเป็นธรรม เพราะปัจจุบันมีปรากฎการณ์ที่ขั้นตอนแบบเดียวกันในสถานที่หนึ่งช้ากว่าอีกสถานที่หนึ่ง ทำให้เกิดความไม่เป็นธรรมในหมู่ธุรกิจ หรือมีขั้นตอนนำเข้าแบบเดียวกัน แต่ท่าเรือนี้ปล่อยสินค้าออกเร็วกว่า ท่าเรืออื่นปล่อยสินค้าออกช้ากว่า ก็จะมีธุรกิจที่อาจประสบความสูญเสียเมื่อสินค้าถูกส่งออกเพื่อขายก่อน จะได้เปรียบกว่าการขนส่งในภายหลัง

นายฟาน ดึ๊ก เฮียว – สมาชิกถาวรของคณะกรรมการเศรษฐกิจแห่งรัฐสภา – ภาพโดย: กาน ดุง

ที่น่าสังเกตคือ นายฮิ่ว กล่าวว่า ในระหว่างกระบวนการบังคับใช้ หน่วยงานของรัฐอาจจะไม่ได้ผิดพลาดเกี่ยวกับกฎหมายก็ได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งกฎเกณฑ์ดังกล่าวสามารถออกได้ภายใน 5 - 10 วัน แต่สำหรับธุรกิจ การออกกฎเกณฑ์ล่วงหน้า 1 - 3 วันอาจถือเป็นโอกาสทางธุรกิจ และในทางกลับกัน การออกกฎเกณฑ์ล่าช้า 1 - 3 วันอาจถือเป็นการขาดทุนได้

“เห็นได้ชัดว่าเรื่องนี้สามารถปรับปรุงได้ ผมเห็นว่ามีหลายสิ่งที่สามารถปรับปรุงได้หากเราทำเต็มที่เพื่อประโยชน์ของธุรกิจเสมอ จากมุมมองของธุรกิจ เราหวังเป็นอย่างยิ่งว่าการบังคับใช้นโยบายจะต้องดีขึ้น ไม่ใช่แค่ปฏิบัติตามกฎหมายเท่านั้น ในประสบการณ์ระดับนานาชาติ มีคำกล่าวที่ว่า “ต้องก้าวข้ามการปฏิบัติตาม” นั่นคือ กฎหมายมีระเบียบข้อบังคับเช่นนี้ แต่ผู้คนมักต้องการให้มีการบังคับใช้กฎหมายที่ดีขึ้น แม้ว่ากฎหมายจะไม่กำหนดก็ตาม” นาย Hieu กล่าว

ที่มา: https://congthuong.vn/cai-thien-moi-truong-dau-tu-ky-vong-hanh-dong-thuc-chat-347852.html