เศรษฐกิจภาคเอกชน – แรงขับเคลื่อนสำคัญต่อการพัฒนาอย่างยั่งยืน

ปัจจัยขับเคลื่อนการเติบโตทางเศรษฐกิจ

ในช่วงเกือบสี่ทศวรรษที่ผ่านมา ภาคเศรษฐกิจเอกชนของเวียดนามเติบโตอย่างแข็งแกร่ง และกลายเป็นเสาหลักที่สำคัญของเศรษฐกิจ โดยข้อมูลจากสำนักงานสถิติแห่งชาติ (กระทรวงการคลัง) ระบุว่า ปัจจุบันภาคส่วนนี้มีส่วนสนับสนุนประมาณ 50-60% ของ GDP ของประเทศ สร้างงานให้กับแรงงาน 85%... ซึ่งสะท้อนถึงบทบาทที่ไม่สามารถทดแทนได้ของเศรษฐกิจภาคเอกชนในการเติบโตทางเศรษฐกิจ การยกระดับคุณภาพชีวิต และการมีส่วนสนับสนุนการพัฒนาที่ยั่งยืน

เศรษฐกิจภาคเอกชนในปัจจุบันไม่เพียงแต่มีความสำคัญในการส่งเสริมการเติบโตของ GDP แต่ยังมีบทบาทสำคัญในการเปลี่ยนแปลงรูปแบบเศรษฐกิจอีกด้วย หากภูมิภาคนี้ไม่พัฒนาอย่างเข้มแข็ง ไม่ยอมรับเทคโนโลยีและนวัตกรรม เศรษฐกิจของเวียดนามก็คงไม่อาจเติบโตได้สูงและยั่งยืนในอนาคต

การมีส่วนร่วมที่สำคัญที่สุดประการหนึ่งของภาคเอกชนต่อเศรษฐกิจคือความสามารถในการกระตุ้นอุปสงค์รวมผ่านการลงทุน การบริโภค รวมถึงการนำเข้าและส่งออก ในปัจจุบันภาคส่วนนี้คิดเป็นเกือบ 30% ของมูลค่าการส่งออกทั้งหมด และมีส่วนสนับสนุนทุนการลงทุนทางสังคมทั้งหมด 56% สูงกว่าภาคส่วนของรัฐ (28%) และภาคส่วนที่มีการลงทุนจากต่างชาติ (16%) มาก

ช่องว่างดังกล่าวแสดงให้เห็นถึงศักยภาพที่ยิ่งใหญ่ของเศรษฐกิจเอกชนในการขยายการลงทุน หากการลงทุนภาคเอกชนเพิ่มขึ้น 1% มูลค่าสัมบูรณ์ที่เกิดขึ้นจะเทียบเท่ากับการลงทุนภาครัฐที่ต้องเพิ่มขึ้น 2.5% และการลงทุนจากต่างประเทศที่ต้องเพิ่มขึ้น 3.5% นี่เป็นการยืนยันเพิ่มเติมว่าภาคเอกชนเป็นแรงขับเคลื่อนหลักเบื้องหลังการเติบโตทางเศรษฐกิจโดยรวม

ต่างจากการลงทุนภาครัฐที่ถูกจำกัดด้วยเพดานหนี้สาธารณะหรือแรงกดดันจากงบประมาณแผ่นดิน การลงทุนภาคเอกชนกลับมีศักยภาพที่จะขยายตัวได้อย่างแข็งแกร่งยิ่งขึ้น ด้วยแหล่งเงินทุนที่มีอยู่มากมายในรูปแบบต่างๆ เช่น ทองคำ เงินตราต่างประเทศ ที่ดิน และเงินออมในธนาคาร การเปิดทางให้กระแสเงินทุนไหลเข้าจะช่วยผลักดันการเติบโตทางเศรษฐกิจและการเปลี่ยนผ่านไปสู่รูปแบบการพัฒนาที่ยั่งยืนมากขึ้น

ตามข้อมูลจาก TS. จังหวัดเล ดุยบิ่ญ เศรษฐกิจภาคเอกชนไม่เพียงแต่มีบทบาทสำคัญในการพัฒนาเศรษฐกิจเท่านั้น แต่ยังมีส่วนสนับสนุนด้านความมั่นคงทางสังคมเป็นอย่างมากอีกด้วย ในปัจจุบัน ภาคส่วนนี้ให้การจ้างงานและรายได้แก่แรงงานกว่าร้อยละ 80 โดยช่วยให้แรงงานหลายล้านคนย้ายจากงานรายได้ต่ำในภาคเกษตรกรรมไปสู่ภาคส่วนที่ให้ผลผลิตมากขึ้น รายได้เฉลี่ยของคนงานในบริษัทเอกชนสูงกว่ารายได้ของเกษตรกรทั่วไปถึง 3 เท่า

นอกจากนี้ ภาคเอกชนยังมีส่วนสนับสนุนในการขยายขอบเขตของโครงการประกันสังคมและสวัสดิการอีกด้วย จากจำนวนแรงงานในพื้นที่นี้ที่เพิ่มขึ้น ทำให้จำนวนผู้เข้าระบบประกันสังคมเพิ่มขึ้นจาก 9.2 ล้านคนในปี 2553 เป็นประมาณ 17.5 ล้านคนในปี 2566 และภายในปี 2568 พื้นที่นี้จะมีบทบาทสำคัญในการบรรลุเป้าหมายให้มีแรงงานเข้าระบบประกันสังคม 45% และ 60% ภายในปี 2573

นี่แสดงให้เห็นว่าเศรษฐกิจภาคเอกชนไม่เพียงแต่สร้างรายได้ แต่ยังช่วยปรับปรุงคุณภาพชีวิตของคนงานอีกด้วย ส่งผลให้เกิดการพัฒนาและความก้าวหน้าทางสังคม นั่นยังเป็นปัจจัยสำคัญในการพัฒนาเศรษฐกิจตลาดแบบสังคมนิยมของเวียดนามให้สมบูรณ์แบบอีกด้วย

การเปลี่ยนแปลงรูปแบบและการปรับปรุงคุณภาพการเติบโต

ในระหว่างกระบวนการปรับปรุงใหม่ เวียดนามได้ใช้ประโยชน์จากแรงงานราคาถูก ทรัพยากรธรรมชาติ และทำเลที่ตั้งทางภูมิศาสตร์ เพื่อดึงดูดการลงทุนจากต่างชาติ อย่างไรก็ตาม โมเดลนี้กำลังค่อยๆ เผยข้อจำกัดของมันออกมา ต.ส. Le Duy Binh เชื่อว่าหากต้องการก้าวไปสู่เศรษฐกิจที่มีผลผลิตมากขึ้น เวียดนามจำเป็นต้องพึ่งพานวัตกรรม เทคโนโลยี และการพัฒนาคุณภาพของแรงงานมากขึ้น โดยภาคเอกชนถือเป็นกำลังและปัจจัยสำคัญที่จะทำเช่นนั้น

ในปัจจุบันภาครัฐวิสาหกิจแม้จะมีแหล่งทุนจำนวนมากแต่ยังไม่ได้นำมาใช้ให้เกิดประโยชน์ วิสาหกิจเอกชน โดยเฉพาะวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม ถึงแม้จะมีศักยภาพในการเติบโตที่แข็งแกร่ง แต่ยังคงต้องเผชิญกับอุปสรรคมากมายในแง่ของสภาพแวดล้อมทางธุรกิจ การเข้าถึงเงินทุน และนโยบายสนับสนุน

ปัญหาสำคัญประการหนึ่งของภาคเอกชนคือความไม่สมดุลในโครงสร้างองค์กร ในจำนวนวิสาหกิจที่ดำเนินการอยู่ 940,000 แห่ง ร้อยละ 97 เป็นวิสาหกิจขนาดเล็กและขนาดจิ๋ว ร้อยละ 1.5 เป็นวิสาหกิจขนาดกลาง และร้อยละ 1.5 เป็นวิสาหกิจขนาดใหญ่ การขาดแคลนวิสาหกิจขนาดกลางเป็นอุปสรรคสำคัญต่อการพัฒนาเศรษฐกิจอย่างยั่งยืน วิสาหกิจเหล่านี้เป็นสะพานสำคัญระหว่างวิสาหกิจขนาดเล็กและขนาดใหญ่ ช่วยสร้างความเชื่อมโยงในห่วงโซ่คุณค่า และเพิ่มความสามารถในการแข่งขันของเศรษฐกิจ

นอกจากนี้ เศรษฐกิจภาคเอกชนส่วนใหญ่ในเวียดนามยังคงอยู่ในภาคส่วนที่ไม่เป็นทางการ โดยมีครัวเรือนธุรกิจรายบุคคลมากกว่า 5 ล้านครัวเรือน ครัวเรือนธุรกิจเหล่านี้มีส่วนสนับสนุนต่อ GDP อย่างมาก แต่ไม่มีสถานะทางกฎหมายที่ชัดเจน ส่งผลให้การเข้าถึงสินเชื่อและการพัฒนาในระยะยาวเป็นเรื่องยาก

จำเป็นต้องมีนโยบายที่ก้าวล้ำเพื่อทำให้เศรษฐกิจภาคเอกชนเป็นแรงขับเคลื่อนการเติบโต

เพื่อให้เศรษฐกิจภาคเอกชนกลายมาเป็นแรงขับเคลื่อนหลักของเศรษฐกิจได้อย่างแท้จริง ดร. เล ดุย บิ่ญ ได้เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการมีนโยบายที่ก้าวล้ำเพื่อปลดปล่อยทรัพยากร สร้างสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่เอื้ออำนวย และส่งเสริมจิตวิญญาณแห่งการเป็นผู้ประกอบการ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องมีนโยบายเพื่อส่งเสริมจิตวิญญาณผู้ประกอบการ เพื่อให้เสรีภาพในการดำเนินธุรกิจได้รับการเสริมสร้างให้แข็งแกร่งยิ่งขึ้น และธุรกิจต่างๆ ได้รับอนุญาตให้ทำสิ่งต่างๆ ได้อย่างอิสระซึ่งไม่ถูกกฎหมายห้ามไว้ นโยบายเหล่านี้จะสร้างรากฐานให้สิทธิในทรัพย์สินและเสรีภาพในการดำเนินธุรกิจของบุคคลและธุรกิจได้รับการยืนยันอย่างต่อเนื่อง วิธีดำเนินงานของหน่วยงานกำกับดูแลจะขึ้นอยู่กับหลักการและเครื่องมือทางการตลาดมากกว่าการตัดสินใจทางการบริหาร

นโยบายสำหรับภาคเศรษฐกิจเอกชนต้องให้คำแนะนำเพื่อให้ระบบกฎหมายถูกสร้างขึ้นในลักษณะที่ไม่เพียงแต่ตอบสนองต่อเป้าหมายการจัดการของหน่วยงานของรัฐเท่านั้น แต่ยังมีบทบาทเชิงสร้างสรรค์ในการปลดล็อกทรัพยากร สร้างสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่เอื้ออำนวย ปลอดภัย และมีต้นทุนต่ำที่เข้าใกล้มาตรฐานสากลอีกด้วย

ระบบกฎหมายจะต้องใช้เครื่องมือและกลไกทางตลาดอย่างชาญฉลาดในการระดมและจัดสรรทรัพยากร และปลดปล่อยทรัพยากรเพื่อรองรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ระบบกฎหมายจะสนับสนุนให้ธุรกิจส่งเสริมการวิจัยและพัฒนา (R&D) ลงทุนในวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และประยุกต์ใช้นวัตกรรม

การตัดสินใจเหล่านี้จะทำหน้าที่เป็นรากฐานสำหรับการแนะนำและการใช้ Regulatory Sandbox นโยบายสำหรับองค์กรที่มีนวัตกรรม และมาตรการต่างๆ เพื่อสนับสนุนการดูดซับและการถ่ายโอนเทคโนโลยีจากต่างประเทศอย่างรวดเร็ว ระบบกฎหมายจำเป็นต้องส่งเสริมจิตวิญญาณแห่งการร่วมทุน การเสี่ยง และสร้างระบบนิเวศเพื่อสนับสนุนโครงการร่วมทุนและแนวคิดทางธุรกิจขององค์กรไม่ว่าจะขนาดใหญ่หรือเล็กก็ตาม

พร้อมกันนี้ ระบบกฎหมายยังต้องได้รับการปฏิรูปเพื่อลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหาร ลดต้นทุนการปฏิบัติตามกฎหมายให้เหลือน้อยที่สุด และลดความเสี่ยงทางกฎหมายให้เหลือน้อยที่สุดสำหรับธุรกิจ ในเวลาเดียวกัน องค์กรและสถาบันที่ดำเนินการกลไกการดำเนินนโยบายก็ได้รับการปฏิรูปเช่นกัน จะส่งเสริมให้มีการจัดทำกระบวนการปรับปรุงกลไกการบริหารของรัฐและปรับปรุงประสิทธิผลและประสิทธิภาพของหน่วยงานภาครัฐ เพื่อให้กลไกของรัฐได้รับการจัดระเบียบไปในทิศทางการให้บริการแก่ธุรกิจและประชาชน แทนที่จะทำหน้าที่เพียงบริหารงานเท่านั้น สิ่งนี้ต้องการการเปลี่ยนแปลงจากวิธีคิดแบบบริหารจัดการไปเป็นวิธีคิดแบบพัฒนา ซึ่งแสดงให้เห็นผ่านการปรับปรุงคุณภาพบริการสาธารณะ การเร่งกระบวนการดำเนินการทางการบริหาร และเพิ่มความโปร่งใสในกระบวนการตัดสินใจ

“การตัดสินใจดังกล่าวจะช่วยให้ธุรกิจรู้สึกว่าตนดำเนินการในสภาพแวดล้อมที่ปลอดภัย ได้รับการคุ้มครองตามกฎหมาย และได้รับการยอมรับเมื่อล้มเหลว และเมื่อล้มเหลว พวกเขาก็มีโอกาสที่จะเริ่มต้นใหม่ ด้วยเหตุนี้ ธุรกิจต่างๆ จึงจะตื่นเต้นและกระตือรือร้นในการผลิตและดำเนินธุรกิจ กระตือรือร้นเกี่ยวกับเงินทุนเสี่ยง การลงทุนในกิจกรรมการวิจัยและพัฒนา นวัตกรรม แนวคิดใหม่ๆ และรูปแบบธุรกิจ” ดร. เล ดุย บิญห์เน้นย้ำ

ตามที่ผู้เชี่ยวชาญรายนี้กล่าวไว้ สิ่งนี้จะช่วยส่งเสริมจิตวิญญาณผู้ประกอบการมากยิ่งขึ้น ปกป้องผู้ประกอบการและธุรกิจต่างๆ ให้แข็งแกร่งยิ่งขึ้นเมื่อนำแนวคิดทางธุรกิจที่ไม่เคยมีมาก่อนแต่ไม่ได้ห้ามตามกฎหมายไปปฏิบัติ จึงส่งเสริมจิตวิญญาณแห่งการกล้ายอมรับความเสี่ยง การร่วมทุน และการลงทุนในนวัตกรรมผ่านกลไกการทดสอบที่มีการควบคุมมากขึ้นในเอกสารทางกฎหมายหลายๆ ฉบับ

นโยบายดังกล่าวยังยืนยันและเสริมสร้างบทบาทของเศรษฐกิจภาคเอกชนในประเทศให้เป็นเสาหลักและแรงขับเคลื่อนหลักของเศรษฐกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการพยายามบรรลุอัตราการเติบโตที่สูง และเพื่อให้เศรษฐกิจเปลี่ยนไปสู่เศรษฐกิจที่มีรายได้สูงอย่างแข็งแกร่งและมั่นคง โดยมีพื้นฐานจากนวัตกรรม ความคิดสร้างสรรค์ ผลิตภาพแรงงาน มูลค่าเพิ่มที่สูง และเนื้อหาองค์ความรู้ที่สูง

“การถือว่าเศรษฐกิจภาคเอกชนเป็นเสาหลักและแรงขับเคลื่อนที่สำคัญที่สุดยังช่วยส่งเสริมศักยภาพภายในและเสริมสร้างการพึ่งพาตนเองของเศรษฐกิจอีกด้วย ความทะเยอทะยานของเวียดนามที่มั่งคั่ง มั่งคั่ง มีพลัง และพึ่งพาตนเองทางเศรษฐกิจจะใกล้ชิดขึ้น เป็นไปได้มากขึ้น และบรรลุผลได้ง่ายขึ้นด้วยความร่วมมือของประชาชนและภาคเศรษฐกิจภาคเอกชนในประเทศ” ดร. เล ดุย บิญ กล่าวสรุป