คาดว่าจะมีหน่วยบริหารจังหวัด 34 แห่ง

กระทรวงมหาดไทยกำลังแสวงหาความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (แก้ไข) มีจำนวน 7 บท 49 มาตรา (โดยคงไว้ 9 มาตรา ยกเลิก 3 มาตรา เพิ่ม 2 มาตราใหม่ แก้ไขและเพิ่มเติม 35 มาตรา)

นอกจากการสืบทอดบทบัญญัติที่เกี่ยวข้องของพระราชบัญญัติการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นฉบับปัจจุบันแล้ว ร่างกฎหมายดังกล่าวยังให้ความสำคัญกับการแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติที่เกี่ยวข้องกับการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นและรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับอีกด้วย

นครโฮจิมินห์จากมุมสูง (ภาพ : วีเอ็นเอ)

ร่างที่กระทรวงมหาดไทยเสนอระบุอย่างชัดเจนว่า เพื่อให้มั่นใจว่าองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นทุกระดับปฏิบัติหน้าที่และอำนาจที่ได้รับมอบหมายได้อย่างมีประสิทธิภาพ ร่างกฎหมายจึงได้แก้ไขและเพิ่มเติมระเบียบเกี่ยวกับโครงสร้างการจัดองค์กรขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในระดับจังหวัดและระดับรากหญ้า

ด้วยเหตุนี้ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นของจังหวัดจึงยังคงรักษากฎระเบียบปัจจุบันไว้เป็นหลัก

“ ร่างกฎหมายเพียงเพิ่มจำนวนผู้แทนสภาประชาชนจังหวัดให้เหมาะสมให้สอดคล้องกับการควบรวมหน่วยงานบริหารจังหวัด (จาก 63 หน่วยงานบริหารจังหวัดเป็น 34 หน่วยงานบริหารจังหวัด) และเพิ่มบทบัญญัติว่ากรรมการสภาประชาชนจังหวัดสามารถเป็นผู้แทนประจำได้เต็มเวลาตามที่คณะกรรมการถาวรของรัฐสภากำหนดเพื่อสืบทอดบทบัญญัติในมติรัฐสภาเกี่ยวกับการจัดตั้งรัฐบาลเมือง ” ตามที่เสนอในร่างกฎหมาย

เกี่ยวกับเนื้อหานี้ กระทรวงมหาดไทยเสนอให้เพิ่มจำนวนผู้แทนสภาประชาชนที่ได้รับการเลือกตั้งในจังหวัดภูเขาและที่สูงจาก 75 คนเป็น 90 คน จำนวนผู้แทนสภาประชาชนจังหวัดที่ได้รับการเลือกตั้ง (ที่เหลืออยู่) และเมืองที่บริหารโดยส่วนกลางเพิ่มขึ้นจาก 85 เป็น 90 คน สภาประชาชนแห่งกรุงฮานอยและนครโฮจิมินห์เลือกผู้แทนจำนวน 125 คน (เท่ากับจำนวนที่กำหนดไว้ในกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวงที่ใช้บังคับกับกรุงฮานอย)

สำหรับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในระดับรากหญ้า ร่างกฎหมายกำหนดโครงสร้างการจัดองค์กรของสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชนในระดับรากหญ้า (ตำบล ตำบล เขตพิเศษ) ที่มีพื้นฐานการออกแบบเหมือนกับสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชนในระดับอำเภอ (ก่อนการยุบสภา) แต่มีขนาดเล็กกว่า

ทั้งนี้ จำนวนผู้แทนสูงสุดที่จะเข้าสู่สภาราษฎรระดับรากหญ้า คือ 40 ราย (ยกเว้นตำบลที่มีพื้นที่ห่างไกลที่ไม่ได้มีการจัดระเบียบใหม่และมีประชากรน้อย ซึ่งโดยพื้นฐานแล้วยังคงเหมือนกับบทบัญญัติของกฎหมายในปัจจุบัน)

สภาประชาชนระดับรากหญ้ามีคณะกรรมการสองคณะ คือ คณะกรรมการด้านกฎหมาย และคณะกรรมการเศรษฐกิจ-สังคม คณะกรรมการประชาชนระดับรากหญ้ามีการจัดตั้งโดยมีหน่วยงานเฉพาะทางในจำนวนที่เหมาะสม

ตามร่างที่เสนอ เสนอให้คณะกรรมการประชาชนระดับรากหญ้ามีหน่วยงานเฉพาะทาง 5 หน่วยงาน ได้แก่ สำนักงาน (ให้คำปรึกษาเกี่ยวกับการปฏิบัติตามภารกิจทั่วไปของคณะกรรมการพรรค สภาประชาชน และคณะกรรมการประชาชนระดับรากหญ้า); แผนกเศรษฐกิจ (สำหรับตำบลและเขตพิเศษ) หรือ แผนกเศรษฐกิจ โครงสร้างพื้นฐานและเมือง (สำหรับตำบลและเขตพิเศษในฟูก๊วก) กรมกิจการภายในและการยุติธรรม; สำนักวัฒนธรรม-ศูนย์บริการสังคมและการบริหารรัฐกิจ).

ร่างกฎหมายดังกล่าวสืบทอดระเบียบปฏิบัติที่เป็นปัจจุบันเกี่ยวกับการประชุมสภาประชาชนประจำอย่างน้อยปีละ 2 ครั้ง และการประชุมเฉพาะกิจหรือการประชุมเพื่อแก้ไขปัญหาที่ไม่คาดคิด

Vtcnews.vn

ที่มา: https://vtcnews.vn/du-kien-con-34-don-vi-hanh-chinh-cap-tinh-ar933564.html