เศรษฐกิจส่วนตัว: จำเป็นต้องมีกลยุทธ์ที่เหนือกว่าพร้อมชุดโซลูชันที่ปรับปรุงแล้ว

นายฟาน ดึ๊ก เฮียว สมาชิกถาวรคณะกรรมการเศรษฐกิจรัฐสภา ภาพ: VGP/กวาง ทวง

ภาคเศรษฐกิจเอกชนถือเป็นแรงขับเคลื่อนสำคัญสำคัญต่อการเติบโต คุณประเมินการพัฒนาพื้นที่นี้อย่างไร?

นายฟาน ดึ๊ก เฮียว: ประการแรก มติและนโยบายของพรรคและรัฐบาลระบุอย่างชัดเจนว่าเศรษฐกิจภาคเอกชนเป็นแรงขับเคลื่อนที่สำคัญในการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศ เช่น มติ 10-NQ/TW และโครงการปฏิบัติการจำนวนหนึ่งของรัฐบาลเพื่อนำมติฉบับนี้ไปปฏิบัติ มติที่ 45/NQ-CP,... ทั้งหมดนี้ให้ "ตัวชี้วัด" ว่าภาคเศรษฐกิจเอกชนเป็นแรงขับเคลื่อนที่สำคัญในการพัฒนาประเทศ เช่น เรามีตัวบ่งชี้ด้านปริมาณ คุณภาพ...

ถือเป็นโอกาสของเราที่จะตรวจสอบสต็อก เรามีโซลูชันและนโยบายมากมายที่มีรูปแบบและวิธีการที่แตกต่างกันมากมาย นอกจากมติที่ 10-NQ/TW แล้ว ยังมีมติเฉพาะทาง มติที่ 41-NQ/TW เกี่ยวกับการสร้างและส่งเสริมบทบาทของผู้ประกอบการในยุคใหม่ กรอบกฎหมายเฉพาะทางเกี่ยวกับการดึงดูดการลงทุนในด้านต่างๆ เช่น เกษตรกรรม การส่งเสริมนวัตกรรม เป็นต้น

แม้แต่มติ 57-NQ/TW ล่าสุดก็มุ่งเน้นไปที่กรอบนโยบายและแนวทางแก้ไขเพื่อส่งเสริมภาคเศรษฐกิจเอกชนให้นำวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีไปใช้ พัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ปรับปรุงศักยภาพด้านนวัตกรรม เป็นต้น นอกจากนี้เรายังมีกฎหมายว่าด้วยการสนับสนุนวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมอีกด้วย กรอบนโยบายบางแห่งมุ่งเป้าไปที่ภาค KTTN ทั้งในด้านกว้างๆ ด้านทั่วไป และด้านเฉพาะทาง เรามีแนวทางและโซลูชั่นเพื่อรองรับ KTTN

อย่างไรก็ตาม ผลการพัฒนา การมีส่วนร่วมของภาคเศรษฐกิจเอกชน และศักยภาพที่แท้จริงของภาคเศรษฐกิจเอกชนยังไม่เป็นไปตามที่คาดหวัง ฉันเห็นด้วยว่าในบริบทปัจจุบัน เราจำเป็นต้องคิดทบทวน พิจารณาอย่างใจเย็น และประเมินเหตุผลทั้งหมดว่า เหตุใดภาคเศรษฐกิจเอกชนจึงยังไม่สามารถตอบสนองความคาดหวังและความต้องการของเราได้ ทั้งที่แม้จะมีวิธีแก้ไขและมาตรการต่างๆ มากมาย

ในบริบทนี้ เราจำเป็นต้องมีชุดโซลูชันอย่างเร่งด่วน กลุ่มโซลูชันเหล่านี้อาจจะไม่ใช่เรื่องใหม่โดยสิ้นเชิง โดยสืบทอดสิ่งที่มีอยู่ก่อนหน้านี้และยังเหมาะสมอยู่ แต่ยังจำเป็นต้องได้รับการปรับปรุง โดยอาจเริ่มตั้งแต่ขั้นตอนการจัดองค์กรในการนำไปปฏิบัติ ไปจนถึงขั้นตอนการออกแบบนโยบาย หวังว่าเราจะมีโซลูชั่นใหม่ๆ มากขึ้น ก้าวล้ำอย่างแท้จริง เหมาะสมกับบริบทใหม่ ความต้องการใหม่ในการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน เพื่อให้พื้นที่นี้สามารถกลายเป็นพลังขับเคลื่อนสำคัญในการพัฒนาเศรษฐกิจได้อย่างแท้จริง

ดังนั้น ในความคิดของคุณ เราควรจัดกลุ่มโซลูชันอย่างไร และมุ่งเน้นไปที่เนื้อหาหลักใด?

นายฟาน ดึ๊ก เฮียว : ก่อนอื่น ผมเน้นย้ำว่าครั้งนี้เรายังคงมุ่งเน้นไปที่แนวทางแก้ปัญหาใหม่ๆ ที่ก้าวล้ำ และเราต้องตกลงกันในแนวทางนี้ โซลูชันที่เหมาะสมสำหรับกลุ่มธุรกิจต่างๆ

สำหรับวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม เราต้องมุ่งเน้นให้มีสภาพแวดล้อมสถาบันที่ยุติธรรมและเอื้ออำนวย เพื่อให้วิสาหกิจเหล่านี้มีโอกาสพัฒนาศักยภาพและมีความเท่าเทียมกับวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดใหญ่ ตัวอย่างเช่น ในข้อบังคับการประมูลราคา หากเราไม่ได้กำหนดการประมูลตามขนาดของธุรกิจ โอกาสทางธุรกิจก็จะตกอยู่กับธุรกิจขนาดใหญ่อย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ นี่เป็นการพรากโอกาสทางธุรกิจของวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมไป ในขณะเดียวกัน ความเป็นจริงพิสูจน์ว่าวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมเป็นส่วนที่สำคัญและขาดไม่ได้ของทุกเศรษฐกิจ เรามุ่งหวังที่จะสร้างสภาพแวดล้อมสถาบันที่ยุติธรรมสำหรับธุรกิจทุกประเภทไม่ว่าขนาดหรือลักษณะของภาคธุรกิจจะเป็นอย่างไรก็ตาม

สำหรับกลุ่มธุรกิจที่มีศักยภาพพัฒนาสูง เช่น นวัตกรรม โดยเฉพาะธุรกิจดิจิทัลขนาดใหญ่ สถาบันต้องมีความเหมาะสมในการสร้างสภาพแวดล้อมให้ธุรกิจเหล่านั้นสามารถฝ่าฟันและพัฒนาได้อย่างรวดเร็ว สำหรับธุรกิจที่มีนวัตกรรม หากเรายังคงใช้กรอบทางกฎหมายและสถาบันเดียวกันกับธุรกิจอื่นๆ บางครั้งมันก็กลายมาเป็นอุปสรรค ดังนั้น ในความคิดของฉัน แนวทางแรกจำเป็นต้องมีกรอบสถาบันที่ได้รับการออกแบบเพื่อให้แน่ใจว่ามีความยุติธรรมโดยทั่วไป แต่ยังต้องมีลักษณะเฉพาะเพื่อส่งเสริม เปิดกว้าง และกระตุ้นศักยภาพเฉพาะของกลุ่มภาคเศรษฐกิจที่แตกต่างกันแต่ละกลุ่มด้วย

สำหรับกลุ่มแนวทางแก้ไขด้านการปฏิรูปสถาบัน ผมคิดว่าเราจะยังคงใช้แนวทางแก้ไขในปัจจุบันต่อไป แต่ในระดับการปฏิรูปที่สูงกว่า ก่อนหน้านี้ เราพูดคุยกันมากเกี่ยวกับการกำจัดและลดอุปสรรคและขั้นตอนการบริหารจัดการ ขณะนี้ เราควรยกระดับขึ้นอีกระดับหนึ่งว่า แม้แต่ขั้นตอนต่างๆ ที่ไม่ได้ถูกระบุให้เป็นอุปสรรคแต่ก็ไม่จำเป็น เราก็สามารถยกเลิกได้อย่างเชิงรุกเพื่อเพิ่มพื้นที่ อิสระทางธุรกิจ และการริเริ่มทางธุรกิจขององค์กร

ถัดไปคือวิธีทำ ผมคิดว่าเราควรเรียนรู้จากตัวอย่างการยกเลิกเงื่อนไขทางธุรกิจ การมอบหมายงานนี้ให้หน่วยงานของรัฐ เช่น กระทรวงยุติธรรม หน่วยงานอิสระ เช่น การจัดตั้งกลุ่มทำงาน พวกเขาทำงานเชิงรุกและประสานงานกับกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้องแทนที่เราจะมอบหมายให้แต่ละกระทรวง ครั้งนี้สิ่งที่ต้องเน้นเร่งด่วนคือการกำจัดกฎระเบียบและขั้นตอนที่ไม่จำเป็น เมื่อมาถึงขั้นต่อไป เราควรเน้นไปที่การแก้ไขมากขึ้น

ขณะเดียวกันในการพัฒนาสถาบันก็จำเป็นต้องเน้นย้ำถึงการกำหนดบทบาทของรัฐใหม่ เมื่อเราลดการควบคุมในขั้นตอนการตรวจสอบเบื้องต้นและการออกใบอนุญาต บทบาทของรัฐก็มีความสำคัญในการรักษาไว้เช่นเดียวกับผู้ไกล่เกลี่ยที่บังคับใช้กฎหมายการแข่งขัน การสร้างสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่ยุติธรรม เสมอภาค โปร่งใส และการแก้ไขข้อพิพาทในการดำเนินธุรกิจขององค์กรจะต้องรวดเร็วและมีประสิทธิผลอย่างแท้จริง

ตัวอย่างเช่น ข้อพิพาทเรื่องสัญญาจะถูกยื่นต่อศาลและได้รับการแก้ไขภายใน 1-2 ปี หากคดีนี้ยืดเยื้อออกไป ธุรกิจจะต้องประสบกับความสูญเสีย ในกรณีนี้ ควบคู่ไปกับการลดระเบียบปฏิบัติและเงื่อนไขขั้นตอนปฏิบัติ จำเป็นต้องเสริมสร้างบทบาทของรัฐในการรักษาสภาพแวดล้อมการแข่งขันและศักยภาพของฝ่ายตุลาการ

คุณคิดอย่างไรกับมุมมองที่ว่า “ให้เอกชนทำสิ่งใดก็ได้ที่กฎหมายไม่ห้าม” มุมมองนี้ได้นำไปปฏิบัติจริงอย่างเต็มที่และถูกต้องหรือไม่ สิทธิอันชอบธรรมและถูกต้องตามกฎหมายของ เอกชนได้รับการรับรองดังที่คาดหวังไว้แล้วใช่หรือไม่?

นายฟาน ดึ๊ก เฮียว: นี่จะเป็นมุมมองหลักในการแก้ปัญหาพัฒนาพื้นที่ KTTN ในบริบทใหม่ที่เรากำลังสร้างขึ้น อย่างไรก็ตามขอแนะนำให้เรียนรู้จากประสบการณ์ของประเทศที่เกี่ยวข้องด้วย ในทางหนึ่ง เราสร้างสภาพแวดล้อมทางธุรกิจและสถาบันต่างๆ ขึ้นบนหลักการที่ว่าองค์กรมีสิทธิในการดำเนินธุรกิจอย่างเสรี จำกัดข้อห้ามและข้อห้ามอื่นๆ และส่งเสริมสิทธิในเสรีภาพในการดำเนินธุรกิจ แต่ประเทศของพวกเขามีรูปแบบที่เหนือกว่าในการสร้างสถาบันเสรีภาพในการประกอบการ

ประสบการณ์ที่ชัดเจนอยู่ในเขตการค้าเสรีเฉพาะทางและเขตเศรษฐกิจ ซึ่งส่งเสริมสิ่งที่ฉันเรียกว่าเสรีภาพทางธุรกิจ "โดยแท้จริง" ในโลกนี้มีเขตเศรษฐกิจเสรีที่ไม่มีภาษี แม้กระทั่งยกเว้นค่าเช่า 30 ปี หรือไม่มีใบอนุญาต นำเข้าและส่งออกได้โดยเสรี การผลิตและธุรกิจโดยเสรี มีเขตเศรษฐกิจและเขตการค้าเสรีที่อุทิศให้กับวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมโดยเฉพาะ ซึ่งอุทิศให้กับกิจกรรมนวัตกรรม เนื่องจากลักษณะการออกใบอนุญาตของเขตเหล่านี้จะต้องแตกต่างกัน

โครงสร้างพื้นฐานของรัฐในการจัดตั้ง สร้างสรรค์นวัตกรรม หรือทดสอบ AI จำเป็นต้องมีโครงสร้างพื้นฐานด้านเทคโนโลยีและนโยบายที่เป็นไปได้สำหรับธุรกิจ เช่น การทดสอบรถยนต์ขับเคลื่อนเอง คุณไม่สามารถปล่อยให้รถขับเองในเมืองได้ ฉันคิดว่าแนวทางแก้ไขที่ก้าวล้ำในการสถาปนาหลักการพื้นฐานคือเสรีภาพขององค์กร นอกเหนือจากการปรับปรุงและเปลี่ยนแปลงกรอบสถาบันทางกฎหมายโดยทั่วไปแล้ว ควรพัฒนาเขตเศรษฐกิจเสรีอีกหลายแห่ง ฉันหวังเป็นอย่างยิ่งว่านโยบายเหล่านี้จะเป็นนโยบายที่ก้าวล้ำสำหรับภาคเศรษฐกิจเอกชนอย่างแท้จริง และสามารถใช้ได้กับกลุ่มธุรกิจต่างๆ อุตสาหกรรมต่างๆ มากมาย และขนาดต่างๆ กัน

มินห์หง็อก