ค่อยๆ เปิดใช้งานโครงการรถไฟลาวไก-ฮานอย

ด้วยมูลค่าการลงทุนรวมสูงถึง 211,030 พันล้านดอง (เทียบเท่า 8,693 ล้านเหรียญสหรัฐ) โครงการลงทุนก่อสร้างทางรถไฟสายลาวไก-ฮานอย-ไฮฟองจึงเป็นรองเพียงโครงการรถไฟความเร็วสูงบนแกนเหนือ-ใต้เท่านั้น

พารามิเตอร์ที่สำคัญ

คณะกรรมการบริหารโครงการทางรถไฟเพิ่งส่งเอกสารไปยังกระทรวงคมนาคม (MOT) เพื่อพิจารณาและหารือกับกระทรวงและสาขาต่าง ๆ เพื่อจัดทำและเสนอให้กระทรวงการวางแผนและการลงทุนสรุปและนำเสนอต่อนายกรัฐมนตรีเพื่อพิจารณาและอนุมัติข้อเสนอโครงการลงทุนก่อสร้างทางรถไฟสายลาวไก-ฮานอย-ไฮฟอง โดยใช้เงินกู้อัตราพิเศษจากรัฐบาลจีน

นี่เป็นขั้นตอนทางกฎหมายสำคัญประการแรกที่จำเป็นต้องดำเนินการให้เสร็จสิ้นในการเตรียมการสำหรับการลงทุนในเส้นทางรถไฟลาวไก-ฮานอย-ไฮฟอง

ตามข้อเสนอของคณะกรรมการบริหารโครงการทางรถไฟ โครงการลงทุนก่อสร้างทางรถไฟสายลาวไก-ฮานอย-ไฮฟอง ซึ่งผู้ให้การสนับสนุนทุนคาดว่าจะเป็นธนาคารเพื่อการส่งออกและนำเข้าแห่งประเทศจีน (China Eximbank) มีเป้าหมายที่จะสร้างทางรถไฟขนาดมาตรฐานใหม่ขนาด 1,435 มม. ที่เดินเครื่องเป็นไฟฟ้า เชื่อมโยงไปยังจีนและพื้นที่ท่าเรือไฮฟอง

เส้นทางเริ่มต้นที่จุดเชื่อมต่อทางรถไฟข้ามพรมแดนระหว่างสถานีลาวไก (เวียดนาม) และสถานีเหอโข่วเป้ย (จีน) จุดสิ้นสุดอยู่ที่ท่าเรือ Lach Huyen (ไฮฟอง) โดยมีความยาวทางสายหลักทั้งหมด 388.35 กม. (ส่วนจากสถานี Lao Cai ถึงสถานีท่าเรือ Lach Huyen มีความยาว 383.24 กม. ส่วนจากสถานี Lao Cai ถึงจุดเชื่อมต่อทางรถไฟมีความยาว 5.11 กม.) เส้นทางแยกที่เชื่อมระหว่างท่าเรือ Nam Hai Phong และ Nam Dinh Vu มีความยาว 7.89 กม. เส้นทางแยกที่เชื่อมสถานีเยนทวงและสถานีเยนเวียนมีความยาว 2.18 กม.

มีสถานีบนเส้นทางทั้งหมด 30 สถานี แบ่งเป็นสถานีรถไฟ 3 สถานี สถานีผสม 19 สถานี และสถานีเทคนิค 8 สถานี ผ่าน 9 จังหวัดและเมือง: ลาวไก, เอียนบ๊าย, ฟูเถา, วิญฟุก, ฮานอย, บั๊กนิญ, หุ่งเอียน, ไหเซือง, ไฮฟอง

คาดว่าโครงการนี้จะมีความเร็วการออกแบบอยู่ที่ 160 กม./ชม. ในส่วนหลักของสถานีลาวไก - สถานีท่าเรือ Lach Huyen, 80 กม./ชม. สำหรับส่วนทางแยกทางรถไฟและทางแยกของลาวไก และ 120 กม./ชม. สำหรับส่วนทางรถไฟผ่านศูนย์กลางฮานอย ซึ่งตรงกับเส้นทางรถไฟสายตะวันออก

เพื่อให้การลงทุนมีประสิทธิภาพ คาดว่าโครงการจะแบ่งออกเป็น 2 ระยะ

ระยะที่ 1 (ภายในปี 2573) ก่อสร้างทางรถไฟสายลาวไก-ฮานอย-ไฮฟองแบบรางเดี่ยวแล้วเสร็จ และเคลียร์พื้นที่เสร็จสิ้น

ระยะที่ 2 (หลังปี 2593) ก่อสร้างเส้นทางลาวไก-ฮานอย-ไฮฟองทั้งหมดเป็นทางคู่ และก่อสร้างทางแยกนามไฮฟอง-นามดิ่ญวู

ภายใต้ขนาดการลงทุนดังกล่าว มูลค่าการลงทุนทั้งหมดของโครงการอยู่ที่ประมาณ 211,030 พันล้านดอง หรือเทียบเท่า 62,583 พันล้านหยวน และประมาณ 8,693 ล้านเหรียญสหรัฐฯ รวมถึงเงินกู้อัตราดอกเบี้ยพิเศษจำนวน 135,600 พันล้านดองที่ใช้สำหรับรายการต้นทุนการก่อสร้าง ค่าอุปกรณ์และยานพาหนะ; ค่าที่ปรึกษาออกแบบและควบคุมงานก่อสร้าง; ค่าใช้จ่ายฉุกเฉินสำหรับรายการข้างต้นและเงินอุดหนุนจากรัฐบาลเวียดนามจำนวนประมาณ 75,430 พันล้านดอง ใช้สำหรับรายการต่อไปนี้: ค่าใช้จ่ายในการจัดการโครงการ ภาษีมูลค่าเพิ่ม; ค่าที่ปรึกษาอื่น ๆ และค่าใช้จ่ายอื่น ๆ ; ค่าชดเชยและค่าจัดถิ่นฐานใหม่ ดอกเบี้ยและค่าเผื่อหนี้สงสัยจะสูญ

“คาดว่าระยะเวลาในการดำเนินโครงการจะอยู่ที่ราว 6 ปี นับจากวันที่หน่วยงานที่มีอำนาจอนุมัติโครงการและสัญญาเงินกู้มีผลบังคับใช้” ตัวแทนคณะกรรมการบริหารโครงการรถไฟกล่าว

แรงกดดันในการเริ่มก่อสร้าง

ก่อนหน้านี้ ในประกาศฉบับที่ 575/TB-VPCP นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ได้ขอให้กระทรวงคมนาคมรายงานต่อรัฐบาลและหน่วยงานที่มีอำนาจเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนสำหรับเส้นทางรถไฟลาวไก-ฮานอย-ไฮฟอง ในเดือนมกราคม 2568 เสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาอนุมัติในช่วงการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. ๒๕๖๘; ให้มั่นใจว่ากระบวนการ ขั้นตอน และงานที่จำเป็นในการเริ่มก่อสร้างเส้นทางทั้งหมดเสร็จสมบูรณ์ก่อนวันที่ 10 ธันวาคม พ.ศ. 2568

ตามที่ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่านี่เป็นงานที่ท้าทายสำหรับกระทรวงคมนาคมและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพราะในการที่จะเริ่มโครงการได้ ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุนสาธารณะ กระทรวงคมนาคมในฐานะหน่วยงานกำกับดูแล จำเป็นต้องดำเนินการให้เสร็จสิ้น 7 งานหลัก ได้แก่ การจัดเตรียมและอนุมัติข้อเสนอโครงการ กำหนด ประเมินผล และอนุมัติ นโยบายการลงทุน จัดทำรายงานการศึกษาความเหมาะสมและนำเสนอนายกรัฐมนตรีเพื่อพิจารณาและอนุมัติ เจรจาและลงนามสัญญาเงินกู้; กำหนดและอนุมัติการออกแบบทางเทคนิค การประมูล เจรจา และลงนามสัญญาก่อสร้าง; การเคลียร์พื้นที่

หากดำเนินการภายใต้เงื่อนไขปกติ คาดว่าจะต้องใช้เวลาประมาณ 4 ปีจึงจะเสร็จสิ้นขั้นตอนและงานทั้งหมดข้างต้น

ทราบกันว่าเมื่อกลางเดือนธันวาคม 2567 กระทรวงคมนาคมได้เสนอแผนงานต่อผู้นำรัฐบาลเพื่อเริ่มโครงการในช่วงปลายปี 2568 โดยยืนยันว่าเงื่อนไขเบื้องต้นคือหน่วยงานที่เกี่ยวข้องต้องดำเนินการขั้นเด็ดขาดเพื่อย่นระยะเวลาดำเนินการให้แล้วเสร็จตามเนื้อหางาน โดยจะนำเสนอรายงานการศึกษาความเหมาะสมเบื้องต้นต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาอนุมัติภายในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2568; อนุมัติรายงานการศึกษาความเหมาะสมในเดือนกรกฎาคม 2568; ลงนามสัญญากู้ยืมทันทีภายหลังที่รายงานการศึกษาความเป็นไปได้ได้รับการอนุมัติ

“นี่คือเป้าหมายที่ท้าทายมาก ซึ่งต้องอาศัยความตระหนักรู้ที่เป็นหนึ่งเดียวและการมีส่วนร่วมอย่างจริงจังของกระทรวงและสาขาต่างๆ” โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ท้องถิ่นจะต้องประสานงานอย่างใกล้ชิดกับกระทรวงคมนาคมเพื่อดำเนินการชดเชยและสนับสนุนการย้ายถิ่นฐานทันทีหลังจากนโยบายการลงทุนโครงการได้รับการอนุมัติ” ผู้นำกระทรวงคมนาคมกล่าว

ที่มา: https://baodautu.vn/kich-hoat-dan-du-an-duong-sat-lao-cai—ha-noi—hai-phong-d238912.html