กรอบกฎหมายและนโยบายระหว่างประเทศสำหรับครูที่มีผลกระทบต่อเวียดนาม

ในบริบทของความพยายามของเวียดนามในการสร้างกฎหมายว่าด้วยครู จึงได้จัดการประชุมเชิงปฏิบัติการปรึกษาหารือระดับชาติในรูปแบบตรงและออนไลน์ครั้งแรกเกี่ยวกับนโยบายและกรอบกฎหมายสำหรับครูในบริบทของโลกาภิวัตน์: ประสบการณ์ระหว่างประเทศและคำแนะนำสำหรับเวียดนาม

การประชุมเชิงปฏิบัติการดังกล่าวดึงดูดความสนใจและการมีส่วนร่วมจากผู้กำหนดนโยบาย นักนิติบัญญัติ ผู้จัดการด้านการศึกษา ครู ตัวแทนสหภาพการศึกษา และองค์กรระหว่างประเทศ องค์กรสหประชาชาติ และองค์กรนอกภาครัฐในเวียดนามมากกว่า 10 แห่ง

Khung chính sách và pháp lý quốc tế dành cho nhà giáo hướng tới các đề xuất cho Việt Nam

การประชุมเชิงปฏิบัติการปรึกษาหารือระดับประเทศทั้งแบบตัวต่อตัวและออนไลน์ (ที่มา: สำนักงานยูเนสโก ณ กรุงฮานอย)

ผู้เชี่ยวชาญจาก UNESCO ฮานอย สำนักงานใหญ่ UNESCO แผนกพัฒนาครูของ UNESCO และตัวแทนจากคณะทำงานระหว่างประเทศที่นำโดย UNESCO เกี่ยวกับครูเพื่อการศึกษา 2030 และตัวแทนจากมหาวิทยาลัยครูเซี่ยงไฮ้ เข้าร่วมและนำความเชี่ยวชาญมาแบ่งปันในการประชุมเชิงปฏิบัติการ

ด้วยเป้าหมายในการสร้างหลักประกันการศึกษาที่มีคุณภาพและโอกาสการเรียนรู้ตลอดชีวิตสำหรับทุกคนเพื่อให้เกิดความสามารถในการแข่งขันระดับประเทศ ความสุขและความเป็นอยู่ที่ดีของประชาชน และการบูรณาการระดับโลก เวียดนามจึงได้พยายามแก้ไขและเสริมสร้างนโยบายสำหรับครูผ่านข้อเสนอในการพัฒนากฎหมายว่าด้วยครู

ปัจจุบัน รัฐบาลเวียดนามได้ส่งกฎหมายว่าด้วยครูไปยังสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาและให้ความเห็นครั้งแรกในการประชุมสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 18 ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติครั้งที่ 15 (จัดขึ้นในเดือนตุลาคม-พฤศจิกายน 2567) และคาดว่าจะส่งไปยังสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่ออนุมัติในการประชุมสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 9 ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติครั้งที่ 15 (มิถุนายน 2568)

หากผ่านโดยรัฐสภาแห่งชาติเวียดนาม คาดว่ากฎหมายว่าด้วยครูจะสร้างช่องทางทางกฎหมายและสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยให้ครูสามารถพัฒนาศักยภาพของตนเองได้อย่างเต็มที่ และมีส่วนสนับสนุนการปฏิรูปการศึกษาระดับชาติได้อย่างมีประสิทธิผลในประเทศที่มีการเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วแห่งนี้

ในระหว่างกระบวนการนั้น กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม (MOET) ปรึกษาหารือกับ UNESCO ซึ่งเป็นหน่วยงานเฉพาะทางด้านการศึกษาของสหประชาชาติ และคณะทำงานระหว่างประเทศที่นำโดย UNESCO เกี่ยวกับบริบทระดับโลกและระดับภูมิภาคของการเปลี่ยนแปลงครู เอกสารปรึกษาหารือของผู้เชี่ยวชาญประกอบไปด้วยคำแนะนำระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้อง การวิจัย และประสบการณ์ในการพัฒนานโยบายสำหรับครูจากประเทศสมาชิกและศูนย์วิจัย

ผู้แทนยังได้เสนอแนวทางแก้ไขและคำแนะนำที่เกี่ยวข้องกับครูเพื่อตอบสนองความต้องการระดับชาติ พร้อมทั้งสอดคล้องกับแนวโน้ม วิสัยทัศน์ และการคาดการณ์ในระดับโลก (ที่มา: สำนักงานยูเนสโก ณ กรุงฮานอย)

ผ่านการนำเสนอของผู้เชี่ยวชาญของ UNESCO ผู้เข้าร่วมได้รับภาพรวมเกี่ยวกับบทบาทของครูในปัจจุบัน

ในสัญญาทางสังคมฉบับใหม่สำหรับการศึกษา ครูจะต้องได้รับการจัดให้เป็นศูนย์กลาง และอาชีพของพวกเขาจะต้องได้รับการประเมินและจินตนาการใหม่ให้เป็นความพยายามร่วมกัน โดยเน้นที่องค์ความรู้ใหม่ และนำมาซึ่งการเปลี่ยนแปลงทางการศึกษาและสังคม

นอกจากนี้ ผู้แทนยังได้แนะนำแนวปฏิบัติในการพัฒนานโยบายครู ซึ่งเป็นเครื่องมือที่มีประโยชน์และปฏิบัติได้จริงในการแนะนำการพัฒนาหรือการทบทวนนโยบายครูระดับชาติโดยการกล่าวถึงองค์ประกอบต่างๆ ของนโยบายครู การที่องค์ประกอบเหล่านี้มีปฏิสัมพันธ์กันจะส่งผลต่อการพัฒนานโยบายระดับชาติเกี่ยวกับครูโดยเฉพาะและกลยุทธ์การพัฒนาระดับชาติโดยทั่วไป

นอกจากนี้ ยังมีการหยิบยกและหารือถึงปัญหาเชิงปฏิบัติที่ครูทั่วโลกต้องเผชิญโดยทั่วไป และในบางประเทศโดยเฉพาะในรายงานระดับโลกว่าด้วยครู ซึ่งริเริ่มโดย UNESCO และคณะทำงานระหว่างประเทศว่าด้วยครูเพื่อการศึกษา 2030 อีกด้วย ศาสตราจารย์หลี่ ติงโจว แห่งมหาวิทยาลัยครูเซี่ยงไฮ้ยังได้แบ่งปันกรณีเฉพาะของกฎหมายครูของประเทศจีนด้วย

การอภิปรายในแต่ละกลุ่มจบลงด้วยการอภิปรายอย่างคึกคักเกี่ยวกับความเกี่ยวข้องของประสบการณ์ระหว่างประเทศกับการพัฒนากรอบนโยบายและกฎหมายสำหรับครูในเวียดนาม

ผู้แทนยังได้เสนอแนวทางแก้ไขและคำแนะนำที่เกี่ยวข้องกับครูเพื่อตอบสนองความต้องการระดับชาติ พร้อมทั้งสอดคล้องกับแนวโน้ม วิสัยทัศน์ และการคาดการณ์ในระดับโลก

นายหวู่ มินห์ ดึ๊ก ผู้อำนวยการฝ่ายครูและผู้จัดการการศึกษา กล่าวถึงกระบวนการร่างกฎหมายครูและขอความเห็นว่า:

“กฎหมายว่าด้วยครูได้รับการร่างขึ้นอย่างรอบคอบผ่านการวิจัยและการปรึกษาหารืออย่างกว้างขวาง เพื่อให้แน่ใจว่ากฎหมายดังกล่าวจะจูงใจและเสริมสร้างความเข้มแข็งให้กับครูทุกคนเพื่อให้มีคุณสมบัติ ทุ่มเท มีความรับผิดชอบ และมีความสามารถในวิชาชีพ ไม่ว่าพวกเขาจะอยู่ที่ใดก็ตาม เรารู้สึกขอบคุณสำหรับการสนทนาดังกล่าวกับผู้เข้าร่วมทั้งในประเทศและต่างประเทศผ่านเวิร์กช็อปในวันนี้”

ฉากการประชุม (ที่มา: สำนักงานยูเนสโก ณ กรุงฮานอย)

ในการหารือเกี่ยวกับโครงการเวิร์คชอป คุณมิกิ โนซาวะ หัวหน้าฝ่ายการศึกษา UNESCO เวียดนาม กล่าวว่า "เวิร์คชอปดังกล่าวเป็นการแสดงที่ชัดเจนถึงความมุ่งมั่นร่วมกันของ UNESCO และกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมในการส่งเสริมบทบาทและสถานะของครูผ่านกรอบนโยบายและกฎหมายในเวียดนาม ซึ่งเป็นประเทศที่มีการเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว"

นางสาววาเลรี จิโอเซ-กัลเลต์ ผู้แทนกรมพัฒนาครู (สำนักงานใหญ่ยูเนสโก) ยืนยันว่า ยูเนสโกยินดีต้อนรับวาระสำคัญของรัฐบาลเวียดนามในการเสริมสร้างนโยบายและกฎหมายสำหรับครู พร้อมที่จะทำงานร่วมกับ UNESCO ฮานอยในการให้ความช่วยเหลือทางเทคนิคแก่เวียดนามอย่างต่อเนื่องเพื่อรับมือกับความท้าทายต่างๆ เช่น การตัดสินใจโดยอิงข้อมูลและหลักฐานที่เกี่ยวข้องกับครู การขาดแคลนครู และการพัฒนาวิชาชีพ

แหล่งที่มา