การทำให้สิ่งแวดล้อมเป็นมลพิษในวันนี้อาจก่อให้เกิดผลร้ายแรงในอนาคต อย่างไรก็ตาม การบังคับให้ผู้ก่อมลพิษจ่ายค่าชดเชยความเสียหายไม่ใช่เรื่องง่าย
ผู้เชี่ยวชาญให้ความเห็นในการประชุมเชิงปฏิบัติการเรื่องกรอบกฎหมายเพื่อการเปลี่ยนผ่านเศรษฐกิจสีเขียว - ภาพ: HN
การพิสูจน์ความเสียหายที่เกิดจากมลพิษไม่ใช่เรื่องง่าย
ในการประชุมเชิงปฏิบัติการ "กรอบกฎหมายเพื่อการเปลี่ยนแปลงเศรษฐกิจสีเขียว" ซึ่งจัดโดยมหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์และกฎหมาย มหาวิทยาลัยแห่งชาติเวียดนาม โฮจิมินห์ (UEL) ร่วมกับมหาวิทยาลัยปารีส 1 ปองเตอง-ซอร์บอนน์ (ฝรั่งเศส) ในวันนี้ 3 ธันวาคม ดร. Nguyen Thi My Hanh หัวหน้าภาควิชากฎหมายระหว่างประเทศ คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัย เปิดโฮจิมินห์ กล่าวว่ามลพิษทางสิ่งแวดล้อมเป็นเรื่องธรรมดามาก ก่อให้เกิดความเสียหายมากมาย
หลักการ "ผู้ก่อมลพิษต้องจ่าย" ได้รับการเสนอครั้งแรกที่องค์กรเพื่อความร่วมมือและการพัฒนาทางเศรษฐกิจในปีพ.ศ. 2515 หลักการนี้กำหนดว่าผู้ก่อมลพิษจะต้องจ่ายเงินสำหรับมาตรการทั้งหมดเพื่อฟื้นฟูสิ่งแวดล้อมที่ปนเปื้อนจากการกระทำของพวกเขา
ในประเทศเวียดนาม ในกฎหมายคุ้มครองสิ่งแวดล้อมปี 2020 มาตรา 130 กล่าวถึงความเสียหาย 2 ประเภทที่เกิดจากมลภาวะและความเสื่อมโทรมของสิ่งแวดล้อมเป็นครั้งแรก ได้แก่ ความเสียหายต่อสิ่งแวดล้อมและความเสียหายต่อสิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของบุคคลนั้น
อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริงแล้วการเรียกร้องค่าชดเชยความเสียหายจากหน่วยงานที่ก่อมลพิษนั้นไม่ใช่เรื่องง่าย
“การทำให้สิ่งแวดล้อมเป็นมลพิษนั้นไม่เพียงพอต่อการเรียกร้องค่าสินไหมทดแทนความเสียหาย แต่การทำให้เกิดความเสียหายนั้นต้องพิสูจน์ว่าความเสียหายเกิดขึ้นแล้ว การพิสูจน์ความเสียหายนั้นยากมาก เพราะไม่ได้เกิดขึ้นทันที ไม่สามารถมองเห็นได้ทันที แต่ความเสียหายที่เกิดจากสิ่งแวดล้อมนั้นต้องเกิดขึ้นเป็นระยะเวลานาน ซึ่งบางครั้งอาจต้องใช้เครื่องมือวัดเทคโนโลยี”
การพิสูจน์มลภาวะต่อสิ่งแวดล้อมเป็นเรื่องยาก การพิสูจน์ความเสียหายยิ่งยากกว่า โดยเฉพาะการพิสูจน์สาเหตุของความเสียหาย ในข้อพิพาทส่วนใหญ่เกี่ยวกับการชดเชยความเสียหายต่อสิ่งแวดล้อม ผู้คนส่วนใหญ่จะแสวงหาการสนับสนุนจากหน่วยงานของรัฐ" ดร. เหงียน ทิ มี ฮันห์ กล่าว
C การเปลี่ยนผ่านสู่เศรษฐกิจสีเขียว กลายเป็นเป้าหมายสูงสุด
รองศาสตราจารย์ ดร. เล วู นาม รองอธิการบดีมหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์และกฎหมาย กล่าวว่า ในบริบทของวิกฤตสภาพอากาศโลกและความต้องการเร่งด่วนในการพัฒนาอย่างยั่งยืน การเปลี่ยนผ่านสู่เศรษฐกิจสีเขียวได้กลายเป็นเป้าหมายสูงสุดของประเทศต่างๆ ทั่วโลก
ยุทธศาสตร์การเติบโตสีเขียวระดับชาติของเวียดนามในช่วงปี 2021-2030 ซึ่งมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 ยังกำหนดเป้าหมายในการพัฒนาภาคเศรษฐกิจที่เป็นสีเขียวอีกด้วย เน้นลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก เพิ่มการใช้พลังงานหมุนเวียน และอนุรักษ์ทรัพยากรธรรมชาติ
นี่ไม่เพียงเป็นความท้าทายในแง่ของรูปแบบเศรษฐกิจและแนวทางแก้ไขด้านสิ่งแวดล้อมเท่านั้น แต่ยังต้องมีการสร้างกรอบทางกฎหมายที่มั่นคงและยืดหยุ่นเพื่อมุ่งสู่เป้าหมายในการลดการปล่อยก๊าซสุทธิให้เป็นศูนย์อีกด้วย
เนื่องจากระบบกฎหมายมีอยู่มาตั้งแต่ก่อนจะเริ่มการเปลี่ยนผ่านสู่เศรษฐกิจสีเขียว จึงหลีกเลี่ยงไม่ได้ที่กฎระเบียบบางประการที่มีอยู่จะขัดขวางการดำเนินการเปลี่ยนผ่านสู่เศรษฐกิจสีเขียว
“ดังนั้น กรอบทางกฎหมายสำหรับการเปลี่ยนผ่านทางเศรษฐกิจสีเขียวจำเป็นต้องรวมถึงนโยบายที่ส่งเสริมพลังงานหมุนเวียน ปรับปรุงประสิทธิภาพการใช้พลังงาน พัฒนาการเกษตรที่ยั่งยืน ดำเนินการตามแนวทางอุตสาหกรรมสีเขียว และปกป้องสิทธิของชุมชนที่เปราะบาง”
ในเวลาเดียวกัน การวิจัยและเปรียบเทียบกรอบกฎหมายระหว่างประเทศถือเป็นกุญแจสำคัญในการระบุและแก้ไขข้อบกพร่อง การแบ่งปันประสบการณ์และแนวทางปฏิบัติที่ดี” รองศาสตราจารย์ ดร. เล วู นาม กล่าวเน้นย้ำ
ตามที่ ดร. Trinh Thuc Hien อาจารย์และรองหัวหน้าคณะนิติศาสตร์เศรษฐศาสตร์ มหาวิทยาลัย เศรษฐศาสตร์และนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยแห่งชาติเวียดนาม นครโฮจิมินห์ (EUL) ได้กล่าวไว้ แนวโน้มระดับโลกล่าสุดคือ การกำกับดูแล CSR (ความรับผิดชอบต่อสังคมขององค์กร) โดยส่วนใหญ่แล้วจะดำเนินการผ่านมาตรการที่บังคับให้บริษัทต่างๆ จัดตั้งและรักษาระบบการประเมินผลไว้
อย่างไรก็ตาม กฎระเบียบเหล่านี้มุ่งเน้นไปที่ปัจจัยด้านสิ่งแวดล้อมเฉพาะเป็นหลัก แทนที่จะให้การประเมินผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมโดยรวมของกิจกรรมทางธุรกิจอย่างครอบคลุมและสม่ำเสมอ
“เวียดนามควรจัดทำข้อผูกพันการประเมินสิ่งแวดล้อมภาคบังคับเพื่อรวมแนวคิด CSR เข้าไว้ในกฎหมาย เพื่อส่งเสริมความโปร่งใสและความรับผิดชอบใน CSR” ดร. Trinh Thuc Hien เสนอ
ที่มา: https://tuoitre.vn/khong-de-doi-don-vi-gay-o-nhiem-moi-truong-boi-thuong-thiet-hai-20241203212711866.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)