ปลดปล่อยทรัพยากรทางสังคมในการอนุรักษ์และส่งเสริมคุณค่ามรดก

(ปิตุภูมิ) - มรดกทางวัฒนธรรมถือเป็นทรัพย์สินอันล้ำค่าของแต่ละประเทศ สะท้อนให้เห็นถึงประวัติศาสตร์ อัตลักษณ์ และแก่นแท้ทางวัฒนธรรมของชาติ การปกป้องและส่งเสริมคุณค่าของมรดกทางวัฒนธรรมไม่ใช่เพียงหน้าที่ของรัฐเท่านั้น แต่ยังต้องอาศัยการมีส่วนร่วมและการสนับสนุนจากสังคมโดยรวมด้วย ได้รับการยืนยันในการสัมมนา “การปรับปรุงกลไกและนโยบายการระดมทรัพยากรทางสังคมเพื่อคุ้มครองและส่งเสริมคุณค่ามรดกวัฒนธรรม” ที่จัดโดยหนังสือพิมพ์ผู้แทนประชาชนเมื่อเร็วๆ นี้

ตามโครงการประชุมสภาแห่งชาติครั้งที่ 8 สมัยที่ 15 คาดว่าร่างกฎหมายมรดกทางวัฒนธรรม (แก้ไข) จะได้รับการพิจารณาและเห็นชอบจากสภาแห่งชาติในวันที่ 23 พฤศจิกายน คาดว่าจะช่วยกระตุ้นให้มีการระดมทรัพยากรทางสังคมเพื่ออนุรักษ์และส่งเสริมคุณค่ามรดก

กำจัดคอขวด

นายทราน ดิญ ถัน รองอธิบดีกรมมรดกวัฒนธรรม (กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว) กล่าวว่า แม้ว่ากิจกรรมการเข้าสังคมในด้านมรดกจะได้รับการส่งเสริมและพัฒนาอย่างเท่าเทียมกัน แต่เมื่อเผชิญกับความยากลำบากและปัญหาในทางปฏิบัติ ระบบกฎหมายก็ยังจำเป็นต้องได้รับการแก้ไข เสริมเติม และปรับปรุง

ภาพรวมของการสัมมนา

กฎหมายมรดกทางวัฒนธรรมฉบับปัจจุบันระบุเพียงว่ารัฐ “สนับสนุนให้องค์กรและบุคคลในและต่างประเทศมีส่วนร่วมและสนับสนุนการปกป้องและส่งเสริมคุณค่ามรดกทางวัฒนธรรม” นายทราน ดิงห์ ทันห์ กล่าวว่า เพื่อส่งเสริมและระดมทรัพยากรทางสังคมอย่างมีประสิทธิผล จำเป็นต้องมีการปรับปรุงและปรับปรุงระเบียงกฎหมายเพิ่มเติม “มรดกทางวัฒนธรรมเป็นศาสตร์ที่ต้องใช้วิทยาศาสตร์อย่างมาก ดังนั้น กฎหมายมรดกทางวัฒนธรรมจึงได้กำหนดหลักการและระเบียบปฏิบัติว่า เมื่อมีผลกระทบต่อมรดกทางวัฒนธรรม จะต้องคำนึงถึงปัจจัยทางวิทยาศาสตร์ด้วย อย่างไรก็ตาม ในปัจจุบัน หลักการต่างๆ ยังไม่ชัดเจน ซึ่งเป็นอุปสรรคต่อกิจกรรมทางสังคม..." - นายทราน ดินห์ ทานห์ กล่าว

ตั้งแต่ปี 2541 เป็นต้นมา พรรคและรัฐมีนโยบายสังคมนิยม โดยมุ่งระดมทรัพยากรจากสังคม ใช้โบราณวัตถุเพื่อหล่อเลี้ยงโบราณวัตถุ ใช้วัฒนธรรมเพื่อหล่อเลี้ยงวัฒนธรรม... มีนโยบายต่างๆ มากมายที่ออกสู่สาธารณะ แต่ รศ.ดร. นายบุ้ย โห่ ซอน สมาชิกถาวรคณะกรรมาธิการวัฒนธรรมและการศึกษาของรัฐสภาแห่งชาติ ชี้ให้เห็นอย่างตรงไปตรงมาว่าคอขวดต่างๆ ยังไม่ถูกขจัดออกไปอย่างสมบูรณ์ ดังนั้น ร่าง พ.ร.บ.มรดกทางวัฒนธรรม (ฉบับแก้ไข) จึงคาดว่าจะสามารถสร้างช่องทางทางกฎหมายที่มีประสิทธิภาพได้

“จุดเด่นของร่างกฎหมายฉบับนี้คือการควบคุมสิทธิในการเป็นเจ้าของอย่างชัดเจน ไม่ว่าจะเป็นกรรมสิทธิ์สาธารณะ กรรมสิทธิ์ร่วม และกรรมสิทธิ์ส่วนบุคคล โดยจะอาศัยความเป็นเจ้าของดังกล่าวเป็นฐานในการอำนวยความสะดวกแก่กิจกรรมอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับธุรกิจหรือการจัดกิจกรรมด้านบริการ นอกจากนี้ยังมีข้อกำหนดเฉพาะที่สร้างเงื่อนไขสูงสุดให้กับองค์กร ธุรกิจ และบุคคลในการเข้าร่วมกิจกรรมเพื่อปกป้องและส่งเสริมคุณค่าของมรดก... เราคาดหวังที่จะสร้างทางเดินทางกฎหมายที่เปิดกว้างและสอดประสานกันเพื่ออำนวยความสะดวกในการดำเนินกิจกรรมเพื่อปกป้องและส่งเสริมคุณค่าของมรดก" รองศาสตราจารย์ ดร. บุ้ยหว่ายซอนแสดงความคิดเห็น

นโยบายหนึ่งในสามประการที่มุ่งเน้นในกฎหมายแก้ไขฉบับนี้ คือ การเสริมสร้างเนื้อหา กลไก และนโยบายในการส่งเสริมการเข้าสังคม และการดึงดูด และปรับปรุงประสิทธิภาพในการระดมทรัพยากรเพื่อปกป้องและส่งเสริมคุณค่าของมรดกทางวัฒนธรรม ถือเป็นเรื่องที่มีนัยสำคัญอย่างยิ่งในบริบทของยุทธศาสตร์การพัฒนาทางวัฒนธรรมถึงปี 2573 ที่ยึดมั่นในมุมมองที่ว่าการสร้างและพัฒนาทางวัฒนธรรมคือต้นเหตุของคนทั้งประเทศ การสร้างทรัพยากรมากขึ้นเพื่อปกป้องและส่งเสริมคุณค่าทางวัฒนธรรม ตลอดจนการสร้างแรงผลักดันในการพัฒนาประเทศให้เจริญรุ่งเรืองและมีความสุข

ด้วยเหตุนี้ ร่างกฎหมายมรดกวัฒนธรรม (แก้ไขเพิ่มเติม) จึงกำหนดกลไกและนโยบายให้ชัดเจนยิ่งขึ้น รวมทั้งมีมาตราแยกเกี่ยวกับการส่งเสริมและคุ้มครองคุณค่ามรดกวัฒนธรรมด้วย และกฎระเบียบว่าด้วยความร่วมมือระหว่างภาครัฐและภาคเอกชนในด้านมรดกทางวัฒนธรรม สิ่งนี้ไม่เพียงแสดงถึงความห่วงใยของรัฐในการสนับสนุนและสร้างเงื่อนไขให้บุคคลและองค์กรมีส่วนร่วมในการปกป้องและส่งเสริมคุณค่าของมรดกทางวัฒนธรรมเท่านั้น แต่ยังสร้างความเชื่อมั่นและแรงบันดาลใจให้สังคมโดยรวมร่วมมือกันดูแลพัฒนาด้านวัฒนธรรมอีกด้วย โดยระดมทรัพยากรที่ไม่ใช่ของรัฐมาทำงานร่วมกับทรัพยากรของรัฐในการปกป้องและส่งเสริมคุณค่าของมรดกทางวัฒนธรรม อันจะนำไปสู่การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของท้องถิ่นและประเทศโดยรวม

จังหวัดนิญบิ่ญใช้โมเดลความร่วมมือ 3 ฝ่าย (ประชาชน - ธุรกิจ และรัฐ) ได้อย่างมีประสิทธิภาพ - ภาพประกอบ

การระดมทรัพยากรทางสังคมเพื่อการปกป้องและส่งเสริมคุณค่ามรดกทางวัฒนธรรม

นิญบิ่ญถือเป็นพื้นที่ที่ดำเนินการระดมทรัพยากรทางสังคมเพื่อการปกป้องและส่งเสริมคุณค่ามรดกทางวัฒนธรรมได้เป็นอย่างดี โดยเฉพาะอย่างยิ่งกรณีของกลุ่มภูมิทัศน์ที่งดงามตรังอัน - มรดกทางวัฒนธรรมและธรรมชาติระดับโลก นาย Bui Van Manh ผู้อำนวยการฝ่ายการท่องเที่ยวจังหวัดนิงห์บิ่ญ กล่าวว่า จังหวัดนี้มีความมุ่งมั่น อดทน และมั่นคงในการกำหนดทิศทางการพัฒนาการท่องเที่ยวที่เกี่ยวข้องกับการอนุรักษ์มรดก เพื่อทำเช่นนั้น นิญบิ่ญจะใช้ประโยชน์สูงสุดและระดมทรัพยากรการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐาน สร้างพื้นฐานเพื่อดึงดูดและสนับสนุนให้ธุรกิจและชุมชนท้องถิ่นเข้ามามีส่วนร่วมในการลงทุนในการฟื้นฟูและส่งเสริมคุณค่าของมรดกทางวัฒนธรรม

หลังจากได้รับการยอมรับจาก UNESCO แล้ว นิญบิ่ญก็ได้ออกข้อมติหมายเลข 02-NQ/TU ลงวันที่ 17 สิงหาคม 2559 เกี่ยวกับการอนุรักษ์และส่งเสริมคุณค่าของมรดกทางวัฒนธรรมและธรรมชาติของโลกของกลุ่มภูมิทัศน์ทัศนียภาพจ่างอันในการพัฒนาการท่องเที่ยวในช่วงปี 2559 - 2563 ดังนั้น จึงได้กำหนดความรับผิดชอบของแผนก สาขา ภาคส่วน และบริษัทต่างๆ ไว้อย่างชัดเจน เพื่อเป็นพื้นฐานในการระดมทรัพยากรทางสังคมเพื่อมีส่วนร่วมในการอนุรักษ์โบราณวัตถุและมรดกต่างๆ ที่ได้รับการแบ่งเขตเพื่อการคุ้มครอง

นิญบิ่ญยังได้ออกนโยบายสนับสนุนการซ่อมแซมบ้านในพื้นที่มรดกและการก่อสร้างบ้านใหม่ที่มีสถาปัตยกรรมแบบดั้งเดิมอีกด้วย นอกจากนี้จังหวัดยังยึดหลักการพัฒนาการท่องเที่ยวโดยยึดชุมชนเป็นรากฐานหลักอีกด้วย ในปัจจุบันมีแรงงานโดยตรงที่ได้รับประโยชน์โดยตรงจากการอนุรักษ์มรดกประมาณ 10,000 ราย นี่คือประเด็นหลักที่ทำให้ UNESCO ประเมินจังหวัดตรังเป็นต้นแบบของการพัฒนาที่กลมกลืนระหว่างการอนุรักษ์มรดกและการเชื่อมโยงและสร้างหลักประกันคุณภาพชีวิตให้กับคนในท้องถิ่น จังหวัดยังขยายความร่วมมือและการสนับสนุนจากองค์กรระหว่างประเทศในการวิจัยทางโบราณคดี เพิ่มศักยภาพชุมชนในการบริหารจัดการมรดก สนับสนุนการพัฒนาผลิตภัณฑ์ในพื้นที่มรดก...

รองอธิบดีกรมมรดกวัฒนธรรม ทราน ดิงห์ ทานห์ กล่าวในงานสัมมนา

“บทเรียนที่ได้จากโครงการภูมิทัศน์ตรังอันประสบความสำเร็จหลายประการ แต่ก็มีอุปสรรคหลายประการเนื่องมาจากกลไกและนโยบาย เราไม่เคยกล้าที่จะยอมรับโครงการนี้ว่าเป็นแนวคิดรูปแบบความร่วมมือระหว่างภาครัฐและภาคเอกชน เราเพียงแค่กำหนดให้โครงการนี้เป็นรูปแบบความร่วมมือระหว่างประชาชน 3 ฝ่าย ได้แก่ ธุรกิจและรัฐบาล และกำลังเพิ่มฝ่ายที่ 4 ซึ่งก็คือ นักวิทยาศาสตร์เข้าไปด้วย” นายบุ้ย วัน มันห์ กล่าว

เมื่อมองไปที่ทั้งประเทศ นายทราน ดิงห์ ทันห์ กล่าวว่า นับตั้งแต่มีการประกาศใช้กฎหมายมรดกทางวัฒนธรรมในปี พ.ศ. 2544 กิจกรรมทางสังคมในด้านมรดกทางวัฒนธรรมก็ได้รับการส่งเสริม

นายทราน ดิงห์ ทันห์ ยืนยันว่าในมรดกทางวัฒนธรรมทั้ง 4 ด้าน ได้แก่ มรดกทางวัฒนธรรมที่จับต้องได้ มรดกทางวัฒนธรรมที่จับต้องไม่ได้ พิพิธภัณฑ์ และมรดกสารคดี ทรัพยากรทางสังคมมีส่วนสนับสนุนอย่างมากต่อการอนุรักษ์ อนุรักษ์ ปกป้อง และส่งเสริมคุณค่า จนถึงปัจจุบัน ทรัพยากรดังกล่าวเทียบเท่ากับทรัพยากรของรัฐในการปกป้องและส่งเสริมคุณค่ามรดกทางวัฒนธรรม

ผู้แทนเข้าร่วมสัมมนา

รองศาสตราจารย์ดร. บุ้ยหว่ายซอนเชื่อว่าในเรื่องของมรดกทางวัฒนธรรม ทรัพยากรทางสังคมมีบทบาทสำคัญมาโดยตลอด เนื่องจากมรดกทางวัฒนธรรมถือกำเนิดมาจากชุมชน โดยทำหน้าที่สนับสนุนกิจกรรมและความสนใจของชุมชน ดังนั้นชุมชนและประชาชนจึงมีความผูกพันกับมรดกทางวัฒนธรรมอย่างใกล้ชิดและเป็นธรรมชาติอยู่เสมอ

“หากเราแยกบทบาทของชุมชนออกจากกัน มรดกทางวัฒนธรรมก็จะดำรงอยู่อย่างบังคับ ดังนั้น บทบาทของรัฐ แม้จะมีความสำคัญอย่างยิ่งในปัจจุบัน แต่ก็ไม่สามารถดำรงอยู่ได้โดยไม่มีบทบาทของชุมชนหรือผู้มีส่วนได้ส่วนเสียอื่นๆ” รองศาสตราจารย์ ดร. บุ้ยหว่ายซอนเน้นย้ำ

ตามที่ รองศาสตราจารย์ ดร. บุ้ยโห่ซอน - สมาชิกถาวรของคณะกรรมการวัฒนธรรมและการศึกษา วัตถุประสงค์สำคัญของการแก้ไขกฎหมายมรดกทางวัฒนธรรมในครั้งนี้คือเพื่อปลดปล่อยทรัพยากรทางสังคม ซึ่งจะทำให้สามารถปกป้องและส่งเสริมคุณค่าของมรดกได้ดียิ่งขึ้น เพราะด้วยความร่วมมือของสังคมทั้งหมดเท่านั้นจึงจะทำให้การปกป้องและส่งเสริมคุณค่ามรดกสามารถยั่งยืนได้

ผู้แทนเชื่อว่า พ.ร.บ. มรดกทางวัฒนธรรม (ฉบับแก้ไข) เมื่อผ่านสภานิติบัญญัติแห่งชาติแล้ว จะช่วยผลักดันงานด้านการอนุรักษ์และส่งเสริมคุณค่ามรดกทางวัฒนธรรมให้มีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น

ที่มา: https://toquoc.vn/luat-di-san-van-hoa-sua-doi-khoi-thong-nguon-luc-xa-hoi-trong-bao-ton-phat-huy-gia-tri-di-san-20241118233411999.htm