วันนี้ (24 พ.ค.) สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้พิจารณาร่างกฎหมายประกวดราคา (แก้ไข) และกฎหมายป้องกันพลเรือน ฟังมติงบฯ ปี 2564

วันนี้ (24 พ.ค.) สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือในห้องประชุมเรื่องร่างกฎหมายประกวดราคา (แก้ไข) กฎหมายว่าด้วยการป้องกันพลเรือน ฟังรายงานการจัดทำงบประมาณปี 2564 รายงานการยื่นและการตรวจสอบการตัดสินใจนโยบายการลงทุนโครงการจราจรจากทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 27C ถึงทางหลวงจังหวัดหมายเลข 656 ของจังหวัด Khanh Hoa - Lam Dong และ Ninh Thuan...

Hôm nay (24/5), Quốc hội thảo luận dự án Luật Đấu thầu (sửa đổi), Luật Phòng thủ dân sự; nghe quyết toán ngân sách nhà nước năm 2021

รัฐสภาจัดประชุมใหญ่ในห้องโถงเมื่อบ่ายวันที่ 23 พฤษภาคม

เมื่อวันพุธที่ 24 พฤษภาคม รัฐสภาได้จัดการประชุมใหญ่ในห้องโถง

ช่วงเช้า สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติรับฟังรายงานการจัดทำงบประมาณปี 2564 รายงานการตรวจสอบการจัดทำงบประมาณรายจ่ายประจำปี 2564;

รายงานการตรวจสอบการจัดทำงบประมาณรายจ่ายประจำปี 2564; รายงานการชี้แจง ยอมรับ และแก้ไขร่าง พ.ร.บ.ประกวดราคา (แก้ไขเพิ่มเติม)

หลังจากนั้นรัฐสภาได้พิจารณาเนื้อหาหลายประการซึ่งมีความคิดเห็นแตกต่างกันเกี่ยวกับร่างกฎหมายการประมูล (แก้ไข)

ช่วงบ่าย ผู้แทนรัฐสภารับฟังรายงานการยื่นและตรวจสอบการดำเนินการตามนโยบายลดหย่อนภาษีมูลค่าเพิ่ม 2% ตามมติที่ 43/2022/QH15 ลงวันที่ 11 มกราคม 2565

รายงานการยื่นและการพิจารณาการตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนโครงการจราจรจากทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 27C ถึงทางหลวงจังหวัดหมายเลข DT.656 จังหวัดคั้ญฮหว่า - เชื่อมต่อกับจังหวัดลัมดงและนิญถ่วน

รายงานการชี้แจง ยอมรับ และแก้ไขร่าง พ.ร.บ.ป้องกันพลเรือน.

จากนั้นรัฐสภาได้หารือในห้องประชุมเกี่ยวกับเนื้อหาหลายประการซึ่งมีความคิดเห็นแตกต่างกันเกี่ยวกับโครงการกฎหมายป้องกันพลเรือน

การประชุมครั้งนี้ได้รับการถ่ายทอดสดทางโทรทัศน์รัฐสภาเวียดนาม

* พ.ร.บ.ประกวดราคาเลขที่ 43/2556/QH13 ผ่านสภานิติบัญญัติแห่งชาติสมัยที่ 13 สมัยประชุมครั้งที่ 6 มีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2557

ภายหลังการบังคับใช้มาเป็นเวลา 8 ปี พระราชบัญญัติประกวดราคาพร้อมกับระบบเอกสารแนะนำได้สร้างฐานทางกฎหมายที่สำคัญซึ่งมีส่วนช่วยในการปรับปรุงประสิทธิภาพการใช้ทุนของรัฐบนหลักการการแข่งขันที่เท่าเทียมกัน การประชาสัมพันธ์ และความโปร่งใสในการคัดเลือกผู้รับเหมาในการดำเนินโครงการลงทุน การจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ และการจัดการและการใช้ทุนและสินทรัพย์ของรัฐ

อย่างไรก็ตาม การบังคับใช้กฎหมายประกวดราคาในระยะหลังนี้ เผยให้เห็นข้อจำกัด ความยากง่าย และปัญหาหลายประการ เช่น บทบัญญัติบางประการของกฎหมายไม่เหมาะสมต่อการปฏิบัติ หรือบทบัญญัติไม่ครบถ้วน ทำให้การคัดเลือกผู้รับจ้างเกิดความยากลำบาก โดยเฉพาะกรณีเร่งด่วน ป้องกันโรค และก่อสร้างฉุกเฉิน

กระบวนการและขั้นตอนการคัดเลือกผู้รับจ้างยังคงมีความซับซ้อน ระยะเวลาการคัดเลือกผู้รับจ้างยาวนาน ส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าในการดำเนินการลงทุนและการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ กฎระเบียบเกี่ยวกับการกระจายอำนาจ การมอบหมายอำนาจ การกำหนดอำนาจและความรับผิดชอบของบุคคลในการเสนอราคา และการคัดเลือกผู้รับเหมาในบางกรณี ยังไม่ครบถ้วนและชัดเจน...

เพื่อแก้ไขข้อบกพร่องดังกล่าวโดยเร็ว ในการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติครั้งที่ 4 รัฐบาลได้เสนอความเห็นเบื้องต้นต่อร่างกฎหมายการประมูล (แก้ไข) ต่อรัฐสภา ทั้งนี้ ร่าง พ.ร.บ.ประกวดราคา (แก้ไข) จึงได้จัดทำขึ้นโดยยึดหลัก 5 กลุ่มนโยบาย ในข้อเสนอพัฒนากฎหมายที่ผ่านความเห็นชอบจากรัฐสภาและรัฐบาล ประกอบด้วย 10 บท 98 มาตรา

หากเปรียบเทียบกับกฎหมายประกวดราคา พ.ศ. 2556 กฎหมายฉบับนี้มีการแก้ไขเพิ่มเติม 75 มาตรา เพิ่ม 21 มาตรา คงไว้ 2 มาตรา และยกเลิก 12 มาตรา

เมื่อวันที่ 6 เมษายน ที่ผ่านมา ในการประชุมสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติเต็มเวลา สมาชิกสภานิติบัญญัติได้แสดงความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยการเสนอราคา (แก้ไข) ก่อนที่จะนำเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อขอความเห็นในการประชุมสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 5 ครั้งที่ 15

ผู้แทนส่วนใหญ่ประเมินว่าร่างกฎหมายฉบับนี้ได้รับการยอมรับและแก้ไขอย่างจริงจัง โดยเข้าใกล้เกณฑ์ของความโปร่งใสและความซื่อสัตย์ อย่างไรก็ตาม การกำหนดหลักเกณฑ์การเสนอราคาเป็นเนื้อหาที่ยังคงได้รับความสนใจและการแสดงความคิดเห็นเพื่อปรับปรุงร่างกฎหมายให้สมบูรณ์แบบ

* ร่าง พ.ร.บ.ป้องกันภัยฝ่ายพลเรือน ได้ผ่านความเห็นชอบจากคณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติแล้วในการประชุม 3 ครั้ง เนื้อหาของกฎหมายมีความหมายลึกซึ้งและมีขอบเขตของผลกระทบต่อหลายด้านของชีวิตทางสังคม ต่อความปลอดภัยของประชาชน ชุมชน หรือเศรษฐกิจโดยรวม

ในทางกลับกัน นี่เป็นร่างกฎหมายที่มีเนื้อหากว้างและซับซ้อน เกี่ยวข้องกับหลายสาขา และเอกสารกฎหมายปัจจุบันหลายฉบับ

ด้วยเหตุนี้ คณะกรรมาธิการถาวรของรัฐสภาจึงได้สั่งให้มีการพัฒนากฎหมายในทิศทางการกำกับหลักการ กลไก และนโยบายทั่วไปเกี่ยวกับการป้องกันพลเรือน เนื้อหาเฉพาะ และเนื้อหาที่ขาดหายไปในระบบกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการป้องกันพลเรือน โดยสถาปนามติที่ 22 ของโปลิตบูโรว่าด้วยการป้องกันพลเรือนให้เป็นไปตามกฎหมายอย่างสมบูรณ์

กระบวนการรับและแก้ไขต้องมีการตรวจสอบอย่างรอบคอบเพื่อให้แน่ใจว่ามีกฎระเบียบที่เข้มงวด เฉพาะเจาะจง และชัดเจน หลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อนและขัดแย้งกับเอกสารกฎหมายที่เกี่ยวข้อง และให้แน่ใจว่ามีความสอดคล้องในระบบกฎหมายและมีความเป็นไปได้

เมื่อวันที่ 6 เมษายน ในการประชุมของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติผู้เชี่ยวชาญเพื่อทบทวนและแสดงความคิดเห็นในประเด็นสำคัญหลายประเด็นที่มีความคิดเห็นแตกต่างกันเกี่ยวกับร่างกฎหมายป้องกันพลเรือน สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติกล่าวว่าจำเป็นต้องรวมคณะกรรมการอำนวยการและคณะกรรมการบัญชาการด้านป้องกันพลเรือนเข้าด้วยกันเพื่อลดจำนวนจุดเชื่อมโยงและปรับปรุงประสิทธิภาพการปฏิบัติงาน

ร่างกฎหมายที่เสนอต่อสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติเต็มเวลาในการประชุมครั้งนี้มี 7 บทและ 57 มาตรา หากเปรียบเทียบกับร่างกฎหมายที่เสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติในสมัยประชุมครั้งที่ 4 มีการลดมาตราลง 14 มาตรา พร้อมกันนี้ก็ได้มีการปรับปรุงแก้ไขเพิ่มเติมเนื้อหา ตลอดจนเรียบเรียงและปรับโครงสร้างบทความและมาตราต่างๆ ในร่างกฎหมายให้มีความสมเหตุสมผลและสอดคล้องกันอีกด้วย

แหล่งที่มา