สหภาพยุโรปล้มเลิกเป้าหมายลดปริมาณสารกำจัดศัตรูพืชในผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร

แม้ว่าสหภาพยุโรปจะยกเลิกแผนการลดปริมาณยาฆ่าแมลงที่ก่อให้เกิดข้อโต้แย้ง แต่ผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรของเวียดนามที่ส่งออกไปยังตลาดนี้ยังต้องมั่นใจว่าเป็นไปตามมาตรฐาน

สหภาพยุโรปยกเลิกแผนลดปริมาณยาฆ่าแมลงที่ขัดแย้ง

ในแถลงการณ์ฉบับย่อต่อผู้สื่อข่าวของหนังสือพิมพ์อุตสาหกรรมและการค้า นางสาวเหงียน ถิ ฮวง ถวี ผู้อำนวยการสำนักงานการค้าเวียดนามในสวีเดน ซึ่งรับผิดชอบตลาดยุโรปเหนือในเวลาเดียวกัน กล่าวว่าสหภาพยุโรป (EU) ได้ยกเลิกแผนลดการใช้สารกำจัดศัตรูพืชที่ก่อให้เกิดข้อโต้แย้งเมื่อไม่นานนี้ ซึ่งได้รับการยืนยันจากคณะกรรมาธิการเกษตร คริสตอฟ แฮนเซน ถือเป็นการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญในยุทธศาสตร์ด้านการเกษตรของกลุ่ม รวมทั้งเป็นการปรับเปลี่ยนนโยบายภายใต้ข้อตกลงสีเขียวของยุโรปด้วย

EU từ bỏ mục tiêu giảm thuốc trừ sâu với nông sản

สหภาพยุโรปเป็นหนึ่งในตลาดที่ใหญ่ที่สุดสำหรับผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรของเวียดนาม (ภาพ: VGP)

ก่อนหน้านี้ เป้าหมายลดการใช้สารกำจัดศัตรูพืชลงร้อยละ 50 ภายในปี 2030 ถือเป็นรากฐานของนโยบายเกษตรกรรมที่ยั่งยืนของตลาดสหภาพยุโรป อย่างไรก็ตาม แผนดังกล่าวถูกยกเลิกอย่างไม่มีกำหนด หลังจากเกิดการโต้แย้งและการคัดค้านอย่างหนักจากเกษตรกรและพรรคฝ่ายขวา

ในบทสัมภาษณ์กับ Euronews นาย Christophe Hansen กรรมาธิการสหภาพยุโรปด้านการเกษตรและอาหาร ยืนยันว่า “เราไม่ได้มีความคืบหน้าใดๆ เลย ประเด็นนี้ไม่อยู่ในวาระการประชุมของคณะกรรมาธิการยุโรปอีกต่อไป”

แผนการบังคับใช้กฎหมายการใช้ยาฆ่าแมลงอย่างยั่งยืน (SUR) ที่เสนอในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2565 จะมีการกำหนดข้อจำกัดที่เข้มงวด รวมถึงการห้ามใช้สารกำจัดศัตรูพืชโดยสมบูรณ์ในพื้นที่อ่อนไหว เช่น สวนสาธารณะในเมืองและเขตสงวน Natura 2000 อย่างไรก็ตาม แผนดังกล่าวได้รับการต่อต้านอย่างรุนแรงจากเกษตรกร จนนำไปสู่การถอนแผนดังกล่าวในปี 2566

อูร์ซูลา ฟอน เดอร์ เลเอิน ประธานคณะกรรมาธิการยุโรป สัญญาว่าจะเสนอข้อเสนอที่ "ครบถ้วนสมบูรณ์ยิ่งขึ้น" แต่ข้อเสนอนี้ถูกเลื่อนออกไปจนกว่าจะถึงการเลือกตั้งสภายุโรปในเดือนมิถุนายน 2024 ปัจจุบัน คริสตอฟ แฮนเซนได้ยืนยันแล้วว่าแผนงานในอนาคตจะมุ่งเน้นไปที่การค้าและนวัตกรรมทางเทคโนโลยี มากกว่าการกำหนดเป้าหมายการลดปริมาณสารกำจัดศัตรูพืชแบบบังคับ

นางสาวเหงียน ถิ ฮวง ถวี กล่าวเสริมว่า นายคริสตอฟ แฮนเซน เน้นย้ำว่าสหภาพยุโรปจะให้ความสำคัญกับการปรับปรุงมาตรฐานการค้าและการรับรองว่าอาหารนำเข้าเป็นไปตามกฎระเบียบด้านยาฆ่าแมลงของสหภาพยุโรป ความคิดริเริ่มที่สำคัญประการหนึ่งคือพระราชบัญญัติเทคโนโลยีชีวภาพ ซึ่งมีเป้าหมายเพื่อเร่งการพัฒนาทางเลือกที่ปลอดภัยกว่ายาฆ่าแมลงแบบดั้งเดิม

“เราจำเป็นต้องทำงานหนักขึ้นเพื่อพัฒนาโซลูชั่นที่ไม่เป็นอันตรายต่อสิ่งแวดล้อมและสุขภาพของมนุษย์” คริสตอฟ แฮนเซนเน้นย้ำ

ในปี 2567 สหภาพยุโรปมีแผนเสนอมาตรการเพื่อเร่งกระบวนการอนุมัติสารกำจัดศัตรูพืชชีวภาพ ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของแผนการลดความซับซ้อนของกฎระเบียบ นี่เป็นหนึ่งในองค์ประกอบไม่กี่ประการของนโยบายยาฆ่าแมลงเดิมที่ได้รับความเห็นพ้องกันอย่างกว้างขวาง

การเปลี่ยนแปลงกลยุทธ์สะท้อนถึงวิสัยทัศน์ใหม่ของสหภาพยุโรปเกี่ยวกับเกษตรกรรมและอาหาร ซึ่งมุ่งเน้นที่การดึงดูดคนรุ่นใหม่เข้าสู่ภาคเกษตรกรรม แทนที่จะมุ่งเน้นเฉพาะมาตรการด้านสิ่งแวดล้อมที่เข้มงวดเท่านั้น

โอกาสและความท้าทายสำหรับวิสาหกิจส่งออกสินค้าเกษตรของเวียดนาม

สำหรับวิสาหกิจเวียดนามที่ส่งออกไปยังสหภาพยุโรป นางสาวเหงียน ถิ ฮวง ถวี เน้นย้ำว่า การที่สหภาพยุโรปยกเลิกแผนการลดการใช้สารกำจัดศัตรูพืชอาจช่วยให้วิสาหกิจส่งออกสินค้าเกษตรของเวียดนามลดแรงกดดันในการปฏิบัติตามมาตรฐานด้านสิ่งแวดล้อมที่เข้มงวดได้ อย่างไรก็ตาม สหภาพยุโรปเป็นตลาดที่มีข้อกำหนดด้านคุณภาพที่สูง และสหภาพยุโรปจะยังคงเข้มงวดมาตรฐานการนำเข้า โดยเฉพาะด้านสารตกค้างของยาฆ่าแมลง

นางสาวเหงียน ถิ ฮวง ถวี แจ้งโดยเฉพาะว่าสำหรับมาตรฐานอื่นๆ สหภาพยุโรปกำหนดให้ผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรที่นำเข้าต้องผ่านเกณฑ์ปริมาณสารพิษตกค้าง (MRL) ที่เข้มงวด สารเคมีบางชนิดที่ไม่ได้รับอนุญาตให้ใช้ในสหภาพยุโรปจะถูกห้ามใช้ในผลิตภัณฑ์นำเข้าโดยเด็ดขาด

เกี่ยวกับใบรับรองสุขอนามัยพืช ตามกฎข้อบังคับของสหภาพยุโรป ผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรสดส่วนใหญ่ที่นำเข้ามาในสหภาพยุโรปจะต้องมีใบรับรองสุขอนามัยพืช การรับรองนี้ช่วยให้แน่ใจว่าผลิตภัณฑ์ปราศจากสิ่งมีชีวิตที่เป็นอันตราย

สหภาพยุโรปยังใช้อัตราการทดสอบที่สูงกว่ากับผลิตภัณฑ์ที่มีความเสี่ยงสูงของสารเคมีตกค้างจากบางประเทศอีกด้วย เช่น 50% มาจากพริกจากสาธารณรัฐโดมินิกัน ส้มและพริกจากอียิปต์ 30% ถั่ว 10% และพริก 20% จากเคนยา

ในส่วนของผลิตภัณฑ์น้ำผึ้ง นางสาวเหงียน ถิ ฮวง ถวี เปิดเผยว่า ตลาดน้ำผึ้งในกลุ่มประเทศนอร์ดิก ซึ่งรวมถึงประเทศต่างๆ เช่น สวีเดน เดนมาร์ก และนอร์เวย์ กำลังใช้กฎเกณฑ์การตรวจสอบย้อนกลับที่เข้มงวดตามมาตรฐานน้ำผึ้งของสหภาพยุโรป (Directive 2024/1438) การเปลี่ยนแปลงเหล่านี้มีวัตถุประสงค์เพื่อเพิ่มความโปร่งใส ป้องกันการปลอมปนในน้ำผึ้ง และเพื่อรับรองคุณภาพของผลิตภัณฑ์ นี่ถือเป็นทั้งความท้าทายและโอกาสที่ดีสำหรับธุรกิจเวียดนามที่ต้องการเข้าถึงตลาดนอร์ดิก

ด้วยเหตุนี้ ข้อกำหนดการตรวจสอบย้อนกลับใหม่ในยุโรปตอนเหนือจึงกำหนดให้ต้องติดฉลากระบุแหล่งที่มาของน้ำผึ้งอย่างชัดเจน น้ำผึ้งผสมทั้งหมดจะต้องระบุประเทศต้นกำเนิดของแต่ละประเทศอย่างชัดเจนบนฉลากหลัก นอกจากนี้ตัวอย่างน้ำผึ้งจะถูกทดสอบโดยใช้เทคโนโลยีขั้นสูงเพื่อรับรองความถูกต้อง ห่วงโซ่อุปทานทั้งหมดตั้งแต่รังจนถึงผลิตภัณฑ์ขั้นสุดท้ายจะต้องมีการบันทึกไว้อย่างชัดเจน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ภายในปี 2571 สหภาพยุโรปจะใช้หลักการวิเคราะห์น้ำผึ้งมาตรฐานทั่วทั้งภูมิภาค

หรือข้อมูลจากเอกสารเลขที่ 27/SPS-BNNVN ลงวันที่ 12 กุมภาพันธ์ 2568 ของสำนักงาน SPS เวียดนาม (กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท) ระบุว่าสินค้าส่งออกของเวียดนามจำนวนมากไม่ได้ตรงตามมาตรฐานที่เข้มงวดของสหภาพยุโรป

โดยเฉพาะอย่างยิ่งตั้งแต่ต้นปี 2568 ระบบความปลอดภัยของอาหารและอาหารสัตว์ของสหภาพยุโรปได้ส่งคำเตือนเกี่ยวกับอาหารและผลิตภัณฑ์เกษตรและสัตว์น้ำของเวียดนามที่ส่งออกอย่างต่อเนื่องถึง 12 ครั้ง ผลิตภัณฑ์เหล่านี้อาจมีการเตือน การเรียกคืน หรือแม้แต่การทำลาย เนื่องจากไม่เป็นไปตามกฎข้อบังคับตลาดสหภาพยุโรปที่เข้มงวด

สาเหตุหลักประการหนึ่งคือธุรกิจต่างๆ ไม่ได้ลงทะเบียนหมุนเวียนผลิตภัณฑ์ที่มีส่วนผสมในกลุ่ม “อาหารใหม่” ตามกฎข้อบังคับของสหภาพยุโรป

นอกจากนี้ หลายๆ ธุรกิจยังทำผิดพลาดในการระบุส่วนผสมของผลิตภัณฑ์อีกด้วย ตัวอย่างทั่วไป ได้แก่ การติดฉลากส่วนผสมที่ก่อให้เกิดภูมิแพ้ไม่ถูกต้อง ตัวอย่างเช่น กุ้งชุบเกล็ดขนมปังแช่แข็งไม่ได้ระบุสารก่อภูมิแพ้ (มีไข่อยู่ในแป้งชุบเกล็ดขนมปัง) และแป้งมะม่วงหิมพานต์ออร์แกนิกไม่ได้ระบุถั่วลิสง ส่งผลให้ต้องเรียกคืนผลิตภัณฑ์เหล่านี้

พร้อมทั้งใช้วัตถุเจือปนอาหารที่ผิดกฎหมายหรือเกินปริมาณที่กำหนด

อีกทั้งยังฝ่าฝืนกฎหมายเรื่อง “สินค้าคละประเภท” วิสาหกิจไม่ดำเนินการกักกันสัตว์หรือไม่แจ้งส่วนผสมของสัตว์อย่างครบถ้วนที่ประตูชายแดน

จากข้อมูลข้างต้น จะเห็นได้ว่าผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรของเวียดนามที่ส่งออกไปยังตลาดสหภาพยุโรปยังคงต้องตอบสนองความต้องการของตลาดสูงมาก “ดังนั้น วิสาหกิจเวียดนามจำเป็นต้องปรับปรุงคุณภาพผลิตภัณฑ์ ลงทุนในเทคโนโลยีการเกษตรสะอาด และปฏิบัติตามมาตรฐานใหม่ของสหภาพยุโรป เพื่อรักษาและขยายส่วนแบ่งทางการตลาดในภูมิภาคนี้” นางสาวเหงียน ถิ ฮวง ถวี กล่าวเน้นย้ำ

ในปี 2024 การส่งออกสินค้าเกษตร ป่าไม้ และประมงของเวียดนามจะมีมูลค่าสูงถึง 62,500 ล้านเหรียญสหรัฐฯ ซึ่งเพิ่มขึ้น 18.7% เมื่อเทียบกับปี 2023 โดยตลาดสหภาพยุโรปมีสัดส่วน 11.3%

ที่มา: https://congthuong.vn/eu-tu-bo-muc-tieu-giam-thuoc-tru-sau-voi-nong-san-375121.html