โครงการทางด่วนสายเจียงเกีย-ชนถัน: เพิ่มการเชื่อมต่อระหว่างที่ราบสูงตอนกลางและภูมิภาคตะวันออกเฉียงใต้

เช้าวันที่ 17 มิถุนายน การประชุมสมัชชาแห่งชาติสมัยที่ 7 ครั้งที่ 15 ต่อเนื่องจากการประชุมสมัชชาแห่งชาติ สภาแห่งชาติได้หารือในห้องประชุมเรื่อง “นโยบายการลงทุนในโครงการลงทุนก่อสร้างทางด่วนสายเหนือ-ใต้ช่วงตะวันตก ช่วงจาเงีย (ดั๊กนง) - ชอนถัน (บิ่ญเฟื้อก)” รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมได้อธิบายและชี้แจงประเด็นต่างๆ ที่ถูกสมาชิกรัฐสภาหยิบยกขึ้นมา

เห็นด้วยกับเนื้อหาในร่างมติหลายประการ

ในช่วงหารือ มีผู้เข้าร่วมประชุม 10 คน โดยส่วนใหญ่เห็นด้วยกับความจำเป็นที่จะต้องลงทุนในการก่อสร้างทางด่วนสายเหนือ-ใต้ในฝั่งตะวันตก ช่วงเกียงเกีย-ชนถัน เพื่อสร้างโครงข่ายทางด่วนให้เสร็จสมบูรณ์ทีละน้อย ซึ่งจะเปิดพื้นที่พัฒนาใหม่ๆ ให้กับท้องถิ่น การเสริมสร้างการเชื่อมโยงในระดับภูมิภาคโดยทั่วไป และความเชื่อมโยงภายในภูมิภาคโดยเฉพาะ การสร้างแรงผลักดันและผลกระทบเชิงบวกต่อการเชื่อมโยงท่าอากาศยานนานาชาติลองถั่นและท่าเรือ Cai Mep Thi Vai เพื่อรองรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของพื้นที่สูงตอนกลางและภูมิภาคตะวันออกเฉียงใต้ ช่วยเสริมสร้างการป้องกันประเทศและความมั่นคง

จากการเห็นด้วยกับเนื้อหาหลายประการในร่างมติ ผู้แทนจึงได้เสนอให้ทบทวนการปฏิบัติตามแผน เป้าหมาย แผนการใช้ที่ดิน ขอบเขต ขนาดของระยะการลงทุน การแบ่งโครงการส่วนประกอบ ฯลฯ

ผู้แทนยังได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับขอบเขตของระยะการลงทุน โดยแบ่งโครงการออกเป็นจำนวนเลน เลนฉุกเฉิน ทางโค้ง และทางลอดใต้อาคารพักอาศัย ประเมินปัจจัยที่ส่งผลต่อความคืบหน้าในการดำเนินโครงการอย่างรอบคอบ เช่น การจัดซื้อที่ดิน การชดเชย การจัดสรรที่อยู่ใหม่ และการจัดหาอุปกรณ์สำหรับโครงการ เพื่อให้มั่นใจว่าโครงการจะเสร็จสิ้นตามกำหนด ประเมินผลกระทบของโครงการต่อการดำเนินการโครงการขนส่ง BOT แบบคู่ขนาน การกระจายอำนาจสู่ท้องถิ่นต้องสร้างความมั่นใจด้านศักยภาพในการดำเนินงาน กำหนดอำนาจ หน้าที่ และกลไกการประสานงานของกระทรวงคมนาคม กระทรวง สาขา และท้องถิ่น ในกระบวนการดำเนินโครงการให้ชัดเจน...

ตามที่ผู้แทน Pham Van Hoa (Dong Thap) กล่าวเกี่ยวกับขนาดและโครงการลงทุน หน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้การตอบรับเป็นอย่างดี นอกจากการลงทุนจากงบประมาณแผ่นดินแล้ว ยังจำเป็นต้องใช้วิธีการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและภาคเอกชนตามกฎหมาย และใช้กลไกพิเศษสำหรับส่วนถนนนี้ด้วย อย่างไรก็ตาม จากรายงานระบุว่า ปัจจุบันมีถนนที่ใช้ระบบ BOT อยู่ 2 สาย ซึ่งหากใช้ระบบ BOT ต่อไปอาจเกิดความไม่เพียงพอ ส่งผลกระทบต่อถนน BOT ทั้ง 2 สาย ดังนั้นรัฐบาลและกระทรวงคมนาคมจึงจำเป็นต้องทำการวิจัยเพื่อให้เกิดความเป็นธรรมและความสะดวกสบายแก่คู่ค้าการลงทุน

ผู้แทน ตรินห์ ลัม ซินห์ (อัน เกียง)

ผู้แทน Trinh Lam Sinh (An Giang) เรียกร้องให้รัฐบาลอธิบายข้อกังวลที่เหลือเพิ่มเติม ด้วยเหตุนี้ จึงควรมีรายงานเพิ่มเติมเกี่ยวกับประสิทธิผลของการก่อสร้างและระยะเวลาแล้วเสร็จของโครงการนี้จนถึงปี 2569 นอกจากนี้ รัฐบาลจำเป็นต้องเรียกร้องให้ท้องถิ่นทั้งสองแห่งที่โครงการผ่าน (ดั๊กนงและบิ่ญเฟื้อก) ให้มีความมุ่งมั่นที่แน่วแน่ในการส่งมอบพื้นที่ก่อสร้างให้เร็วที่สุด พร้อมกันนี้ จำเป็นต้องคำนึงถึงผลประโยชน์ของนักลงทุนสองรายที่ดำเนินโครงการ BOT บนทางหลวงหมายเลข 14 และถนนโฮจิมินห์อยู่แล้ว

นอกจากนี้ ในการเรียกร้องให้นักลงทุนเข้าร่วมโครงการในรูปแบบร่วมทุนระหว่างภาครัฐและภาคเอกชน จำเป็นต้องคำนึงถึงการประสานประโยชน์และการแบ่งปันความเสี่ยงที่สมเหตุสมผลของทั้งสองฝ่าย โดยรัฐจำเป็นต้องสร้างเงื่อนไขให้นักลงทุนมีแผนการฟื้นฟูเงินทุนที่มีประสิทธิผล สิ่งนี้มีความสำคัญมากเนื่องจากหากโครงการไม่น่าดึงดูดใจเพียงพอที่จะดึงดูดนักลงทุน เราจะต้องเปลี่ยนโครงการให้เป็นการลงทุนของภาครัฐ ซึ่งอาจส่งผลให้เกิดความล่าช้า ส่งผลกระทบต่องบประมาณแผ่นดิน และระดมเงินสนับสนุนทางสังคมเพื่อสร้างโครงการโครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคมขนส่ง

นอกจากนี้ ผู้แทนยังได้เสนอให้มีการทบทวนเบื้องต้นเกี่ยวกับการลงทุนทั้งหมด โครงสร้างทุน ความสามารถในการจัดสรรทุน โดยเฉพาะความสามารถของท้องถิ่น ความสามารถในการดูดซับทุน และระยะเวลาการเบิกจ่าย พื้นฐานความเป็นไปได้ของการลงทุนโครงการภายใต้แนวทางร่วมทุนระหว่างภาครัฐและภาคเอกชน แผนการเงินเพื่อการคัดเลือกนักลงทุน; สถาบันสินเชื่อที่ร่วมลงทุนโครงการ

ความเชื่อมั่นว่าโครงการจะเสร็จทันกำหนด

นายเหงียน วัน ถัง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม กล่าวชี้แจงและรายงานเนื้อหาบางส่วนที่ผู้แทนกล่าวถึงในการประชุมว่า จากการสรุปความเห็นที่แสดงในกลุ่มและในห้องประชุม จะเห็นได้ว่าผู้แทนรัฐสภาทุกคนเห็นด้วยอย่างยิ่งและสนับสนุนความจำเป็นในการดำเนินโครงการทางด่วนสายนี้ เพื่อส่งเสริมการเชื่อมต่อระดับภูมิภาคในพื้นที่สูงตอนกลางกับภาคตะวันออกเฉียงใต้และตะวันตกเฉียงใต้

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมเหงียน วัน ทัง

ส่วนความเป็นไปได้ในการลงทุนโครงการแบบ PPP นั้น รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม กล่าวว่า เป็นโครงการที่ค่อนข้างเสร็จสมบูรณ์ มีแผน 6 ช่องจราจร โดยจะก่อสร้างเสร็จสมบูรณ์ 4 ช่องจราจร โดยมีเมืองหลวงสนับสนุนการร่วมลงทุนร้อยละ 50 เมื่อถึงขีดจำกัดการจราจรแล้ว เลนส่วนนี้จะขยายเพิ่มอีก 2 เลน

จากกระบวนการคำนวณจะพบว่าโครงการนี้จะมีระยะเวลาคืนทุนที่ค่อนข้างดีเมื่อเทียบกับโครงการก่อนๆ เหมาะสมกับนักลงทุน และได้รับการชื่นชมจากธนาคารเป็นอย่างมากอีกด้วย รัฐมนตรีฯ กล่าวว่า โครงการต่างๆ มักจะประสบปัญหาในการระดมเงินทุนจากธนาคารมาลงทุนในโครงการของ ธปท. ส่วนใหญ่เป็นเงินทุนระยะสั้น เงินทุนระยะกลาง และเงินทุนระยะยาวสูงสุด 5 ปี ด้วยโครงการที่มีระยะเวลาคืนทุนราว 18 ถึง 20 ปีเช่นนี้ นักลงทุนจะให้ความสำคัญกับรายได้เพื่อชำระหนี้ธนาคาร จึงเหมาะสมและมีความเป็นไปได้ในการดึงดูดนักลงทุนเป็นอย่างมาก

ส่วนผลกระทบต่อโครงการ BOT คู่ขนานบนทางหลวงหมายเลข 14 นั้น รัฐมนตรีกล่าวว่า เมื่อทางด่วนสายเหนือ-ใต้ฝั่งตะวันออกทั้งหมดและทางแยกบางส่วนแล้วเสร็จ นอกจากโครงการ BOT ทั้ง 2 โครงการจะได้รับผลกระทบแล้ว โครงการอื่นๆ ก็จะได้รับผลกระทบไปด้วย ผลกระทบดังกล่าวได้รับการคาดการณ์ไว้แล้วจากรัฐบาล รัฐบาลได้สั่งการให้กระทรวงคมนาคมนำเสนอแผนดำเนินการรื้อถอนและจัดการโครงการ BOT ที่ได้รับผลกระทบ

รัฐมนตรีกล่าวว่า หลังจากโครงการทางด่วนสายจางเกียง - ชอนถันห์เริ่มดำเนินการแล้ว ผลกระทบต่อโครงการอื่นๆ จะต้องได้รับการคำนวณให้มีข้อเสนอเฉพาะเจาะจง เช่น การขยายระยะเวลาการจัดเก็บค่าผ่านทางหรือการเสริมงบประมาณแผ่นดินส่วนหนึ่งเพื่อสนับสนุนโครงการที่ได้รับผลกระทบ

เกี่ยวกับความคืบหน้าของโครงการ รัฐมนตรี Nguyen Van Thang กล่าวว่า ระยะเวลาในการดำเนินโครงการอยู่ในเกณฑ์ดี เนื่องจากมีประสบการณ์ในการดำเนินการระบบถนน โดยเฉพาะระบบทางด่วน โดยคำนวณระยะเวลาดำเนินการก่อสร้างจากประสบการณ์ก่อสร้างทางด่วนสายเหนือ-ใต้ ระยะที่ 2 จึงเห็นว่าแผนงานดังกล่าวมีความเป็นไปได้และสามารถทำได้จริง

ที่มา: https://thoibaonganhang.vn/du-an-cao-toc-doan-gia-nghia-chon-thanh-tang-lien-ket-vung-tay-nguyen-dong-nam-bo-152658.html