ข้อเสนอให้ผู้ขับขี่รถจักรยานยนต์ตรวจสุขภาพประจำปี สามารถทำได้หรือไม่?

ในร่างพระราชบัญญัติจราจรและความปลอดภัยฉบับที่ 4 ซึ่งอยู่ระหว่างการพิจารณา กระทรวงความมั่นคงสาธารณะได้เสนอว่า ผู้ขับขี่ยานพาหนะที่ร่วมในจราจร ต้องมีสุขภาพที่เหมาะสมกับประเภทยานพาหนะที่ตนได้รับอนุญาตให้ขับขี่

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขกำหนดมาตรฐานด้านสุขภาพและการตรวจสุขภาพผู้ขับขี่เป็นระยะๆ และจัดทำฐานข้อมูลการตรวจสุขภาพผู้ขับขี่

นั่นหมายความว่า หากร่างกฎหมายนี้ผ่าน ไม่เพียงแต่ผู้ขับขี่ยานพาหนะเพื่อการพาณิชย์เท่านั้นที่จะต้องเข้ารับการตรวจสุขภาพเป็นระยะ (ซึ่งได้ดำเนินการไปแล้ว) แต่ผู้ขับขี่รถจักรยานยนต์ ผู้ขับขี่รถสกู๊ตเตอร์ และผู้ขับขี่รถยนต์ส่วนบุคคลก็จะต้องเข้ารับการตรวจสุขภาพเช่นกัน

จากร่างกฎหมายว่าด้วยเนื้อหาฉบับนี้ มีผู้แสดงความเห็นจำนวนมากที่กังวลเกี่ยวกับความเป็นไปได้และต้นทุนทางสังคมที่เพิ่มมากขึ้น หากนำกฎหมายว่าด้วยการตรวจสุขภาพประจำระยะมาใช้กับผู้ขับขี่รถจักรยานยนต์

จากสถิติพบว่า ปัจจุบันมีรถจักรยานยนต์หมุนเวียนจำหน่ายทั่วประเทศประมาณ 45.5 ล้านคัน หากรถจักรยานยนต์แต่ละคันมีคนขับหนึ่งคน ค่าใช้จ่ายในการตรวจสุขภาพสำหรับผู้ป่วยทุกรายอาจต่ำถึง 9.1 ล้านล้านดอง

หัวหน้ากรมกฎหมาย (กระทรวงสาธารณสุข) ให้สัมภาษณ์กับผู้สื่อข่าวของ VietNamNet ว่ากฎระเบียบปัจจุบันเกี่ยวกับการตรวจสุขภาพสำหรับผู้ขับขี่และอาชีพบางอาชีพนั้นระบุไว้ชัดเจนในหนังสือเวียนร่วม 24/2015/TTLT-BYT-BGTVT

ร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยระเบียบและความปลอดภัยทางถนน ระบุว่า ผู้ขับขี่ยานพาหนะที่เข้าร่วมการจราจร ต้องมีสุขภาพที่เหมาะสมกับประเภทยานพาหนะที่ได้รับอนุญาตให้ขับขี่ (ภาพประกอบ: ดินห์เฮียว)

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หนังสือเวียนได้กำหนดมาตรฐานด้านสุขภาพสำหรับผู้ขับขี่รถประเภท A1, A2, A3, A4, B1, B2, C, D, E, FB2, FC, FD, FE รวมถึงกฎระเบียบเกี่ยวกับสุขภาพจิต ระบบประสาท ตา หู คอ จมูก หัวใจและหลอดเลือด ระบบกล้ามเนื้อและกระดูก การใช้ยาเสพติด แอลกอฮอล์ และสารออกฤทธิ์ต่อจิตประสาท ตามที่ผู้นำท่านนี้กล่าวไว้ ปัจจุบันนี้ยังไม่มีกฎเกณฑ์การตรวจสภาพรถจักรยานยนต์เป็นระยะๆ

การหารือเกี่ยวกับความเป็นไปได้ในการตรวจสุขภาพจักรยานยนต์ตามระยะเวลาที่กำหนดร่วมกับรองศาสตราจารย์ ดร. Pham Viet Cuong จากมหาวิทยาลัยสาธารณสุข ผู้สื่อข่าวของ VietNamNet กล่าวว่า กฎระเบียบการตรวจสุขภาพตามระยะเวลาที่กำหนดในปัจจุบันใช้บังคับเฉพาะกับผู้ขับขี่รถยนต์ที่ประกอบธุรกิจขนส่งเท่านั้น

สำหรับผู้ขับขี่รถจักรยานยนต์ ใบรับรองแพทย์ถือเป็นข้อกำหนดสำหรับการสอบใบขับขี่ กฎระเบียบนี้ยังใช้กับผู้ที่เข้าสอบใบขับขี่ด้วย เมื่อใบอนุญาตขับขี่หมดอายุและผู้คนต้องการเปลี่ยนใบอนุญาต พวกเขาจะต้องมีใบรับรองสุขภาพในการสมัคร

แม้ว่าจะจำเป็นต้องกำหนดให้ผู้ขับขี่ทุกคนตรวจสุขภาพเป็นระยะเพื่อให้แน่ใจว่าผู้ขับขี่มีสุขภาพดีและมีส่วนช่วยในการรักษาความปลอดภัยบนท้องถนน แต่นายเกืองก็ยอมรับว่าการนำไปปฏิบัติจริงเป็นเรื่องยาก

เนื่องจากเช่นเดียวกับประเทศอื่นๆ ในโลก ปัจจุบันในเวียดนามไม่มีการกำหนดว่าการตรวจสุขภาพต้องใช้เวลานานเท่าไร ดังนั้นหากมีการกำหนดกฎเกณฑ์การตรวจสุขภาพผู้ขับขี่รถจักรยานยนต์เป็นระยะๆ ก็จะทำให้เกิดช่องว่างระหว่างกฎเกณฑ์ดังกล่าว

“ในกรณีที่จำเป็นต้องทำก็ต้องคำนวณก่อนว่าต้องทำอย่างไร ต้องตรวจบ่อยแค่ไหน ส่งผลการตรวจที่ไหน และจะนำไปใช้เพื่อจุดประสงค์ใด การตรวจสุขภาพแม้จะเป็นเรื่องปกติ แต่การตรวจสุขภาพเป็นระยะเพื่อจุดประสงค์ในการขับขี่รถมอเตอร์ไซค์นั้น ผมคิดว่าความหมายไม่ผิด แต่ความสามารถในการนำไปปฏิบัติจะยากมาก”

สำหรับผู้ขับขี่ธุรกิจขนส่ง รถบรรทุก รถโดยสาร การตรวจสุขภาพประจำปีเป็นสิ่งที่จำเป็น เพราะสุขภาพของพวกเขาเกี่ยวข้องกับชีวิตและทรัพย์สินของผู้อื่นมากมาย

ส่วนผู้ขับขี่ทั่วไปหรือผู้ใช้ยานพาหนะ หากมีการใช้กฎเกณฑ์นี้จะมีการตรวจสอบได้อย่างไร? ความสามารถในการควบคุมผู้ขับขี่รถยนต์หลายล้านคนนั้นก็ถือว่ามีมากแล้ว แต่หากรถจักรยานยนต์แต่ละคันมีผู้ขับขี่หนึ่งคน ทั้งประเทศจะต้องมีผู้ขับขี่รถจักรยานยนต์เป็นจำนวนหลายสิบล้านคน มันคงเป็นเรื่องยากมาก ดังนั้นผมคิดว่าการดำเนินการยังไม่สูงนัก” นายเกือง กล่าว

ตามที่ผู้เชี่ยวชาญระบุว่า ข้อเสนอให้ตรวจสอบสุขภาพของผู้ขับขี่รถจักรยานยนต์และรถสกู๊ตเตอร์เป็นระยะๆ ควรได้รับการแนะนำเท่านั้น ไม่ใช่ให้บังคับตามกฎหมาย

เหงียน ซวน ถุ่ย ผู้เชี่ยวชาญด้านการจราจร เห็นด้วยกับมุมมองนี้ และกล่าวว่า หากบังคับใช้กฎระเบียบนี้แล้ว คงจะยาก ด้วยจำนวนรถจักรยานยนต์ที่มีมากในปัจจุบัน การดำเนินการจะเป็นอย่างไร 3 เดือน 6 เดือน หรือ 1 ปี แล้วหน่วยงานหรือหน่วยงานไหนที่จะมาดำเนินการและกำกับดูแล?

นายทุยกังวลว่าสถานการณ์การซื้อขายใบรับรองสุขภาพอาจจะเกิดขึ้นอีกหากร่างกฎหมายนี้ผ่าน ส่งผลให้การรวบรวมข้อมูลสุขภาพของผู้ขับขี่ไม่แม่นยำ ส่งผลให้เกิดต้นทุนเพิ่มเติมต่อประชาชนและสังคม

จากนั้นนายทุยกล่าวว่า เราควรคงไว้แต่กฎระเบียบปัจจุบันเท่านั้น และเพิ่มข้อกำหนดให้ผู้ขับขี่รถจักรยานยนต์ต้องดูแลสุขภาพให้ตรงตามข้อกำหนดของสาธารณสุขด้วย ในกรณีเกิดอุบัติเหตุหากเกิดจากสุขภาพไม่ดีผู้นั้นจะต้องรับผิดชอบ

แหล่งที่มา