ข้อเสนอให้หยุดกิจกรรมการผลิตที่ท่าเรือ Cam Ranh เมื่อมีภารกิจป้องกันประเทศ

(แดน ตรี) – กระทรวงกลาโหมเสนอว่า เมื่อมีภารกิจป้องกันประเทศก็จะระงับการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจของท่าเรือนานาชาติ Cam Ranh เป็นการชั่วคราว

กระทรวงกลาโหมได้ร่างมติของนายกรัฐมนตรีในการแก้ไขกฎระเบียบว่าด้วยการบริหารจัดการท่าเรือนานาชาติ Cam Ranh (จังหวัด Khanh Hoa) และได้รวบรวมความคิดเห็นจากองค์กรและบุคคลต่างๆ เพื่อส่งถึงกระทรวงก่อนวันที่ 28 มีนาคม

ตามที่กระทรวงกลาโหมแห่งชาติระบุว่า ท่าเรือนานาชาติ Cam Ranh เป็นท่าเรือที่ตั้งอยู่ในพื้นที่ที่มีตำแหน่งทางยุทธศาสตร์ที่สำคัญในด้านการป้องกันประเทศ ความมั่นคง กิจการต่างประเทศ รวมไปถึงการพัฒนาเศรษฐกิจ

เพื่อให้การดำเนินงานของท่าเรือนานาชาติ Cam Ranh เป็นไปอย่างราบรื่น เมื่อวันที่ 27 มิถุนายน 2559 นายกรัฐมนตรีได้ลงนามในมติฉบับที่ 25 เกี่ยวกับการประกาศใช้กฎระเบียบเกี่ยวกับการบริหารจัดการการดำเนินงานของท่าเรือนานาชาติ Cam Ranh นโยบายนี้ได้รับการแก้ไขล่าสุดเมื่อวันที่ 3 ตุลาคม 2019

อย่างไรก็ตาม กฎหมายว่าด้วยการจัดการและคุ้มครองงานป้องกันประเทศและเขตทหาร พร้อมด้วยระเบียบและคำแนะนำการปฏิบัติอย่างละเอียด มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม โดยกำหนดให้ฐานทัพทหาร Cam Ranh เป็นเขตทหารประเภท A ซึ่งเป็นกลุ่มพิเศษที่ต้องใช้มาตรการจัดการและคุ้มครองที่เข้มงวดเป็นพิเศษ เพื่อให้แน่ใจว่ามีการรักษาความลับและความปลอดภัยโดยเด็ดขาด

ดังนั้น กระทรวงกลาโหมจึงเชื่อว่าเพื่อให้มั่นใจถึงความมั่นคงและความปลอดภัยแก่ฐานทัพทหาร Cam Ranh และส่งเสริมศักยภาพและข้อได้เปรียบของท่าเรือนานาชาติ Cam Ranh เพื่อพัฒนาเศรษฐกิจควบคู่ไปกับการป้องกันประเทศไปในทิศทางที่ถูกต้อง จึงจำเป็นต้องพัฒนาและออกคำสั่งแก้ไขและเพิ่มเติมข้อบังคับต่างๆ อย่างต่อเนื่อง

เรือดำน้ำฝึกของกองกำลังป้องกันตนเองทางทะเลของญี่ปุ่นเยี่ยมชมเมืองกามรานห์ เช้าวันที่ 17 กันยายน 2561 (ภาพถ่าย: HX)

ร่างแก้ไขมาตรา 10 เรื่อง “เรือรบต่างชาติที่เข้าและออกจากน่านน้ำท่าเรือนานาชาติกามรานห์”

ด้วยเหตุนี้ เรือรบต่างประเทศที่เข้าและออกจะต้องดำเนินกิจกรรมที่ท่าเรือ Cam Ranh ตามกฎข้อบังคับของรัฐบาลเกี่ยวกับเรือรบต่างประเทศที่เข้ามาในเวียดนามและบทบัญญัติทางกฎหมายที่เกี่ยวข้อง

ร่างดังกล่าวยกเลิกขั้นตอนทางการบริหาร 2 ขั้นตอนในการออกใบอนุญาตให้เรือรบต่างประเทศเข้าสู่ท่าเรือเพื่อใช้บริการและบำรุงรักษาตามที่กำหนดไว้ในข้อ 2 และข้อ 3 มาตรา 10 ปรับปรุงข้อ 1 และ 4 ให้สอดคล้องกับระเบียบปฏิบัติปัจจุบัน หลังจากตัดขั้นตอนทางการบริหารแล้ว จะดำเนินการตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการทูตป้องกันประเทศ

สำหรับชาวต่างชาติและคนเวียดนามที่อาศัยอยู่ในต่างประเทศที่เข้าและออกจากท่าเรือ Cam Ranh ตามบทบัญญัติในมาตรา 10b ร่างดังกล่าวเสนอให้ลบวลี “มีหนังสือเดินทางต่างประเทศ” “มีหนังสือเดินทางเวียดนาม” “คนเวียดนามที่ทำงานให้กับองค์กรและบุคคลต่างประเทศ”

ตามข้อเสนอแก้ไขและเพิ่มเติมความรับผิดชอบและอำนาจ กระทรวงกลาโหมได้ตัดสินใจระงับกิจกรรมการผลิตและการดำเนินธุรกิจของท่าเรือนานาชาติ Cam Ranh เป็นการชั่วคราวเพื่อดำเนินการภารกิจด้านการป้องกันประเทศ

เหตุผลที่กระทรวงกลาโหมเสนอประเด็นนี้ก็คือ เมื่อท่าเรือ Cam Ranh ปฏิบัติภารกิจด้านการป้องกันประเทศ (โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อมีสถานการณ์การป้องกันประเทศและการฝึกซ้อมขนาดใหญ่...) อาจต้องหยุดกิจกรรมการผลิตและธุรกิจทั้งหมดที่ท่าเรือ ส่งผลให้การปฏิบัติตามสัญญาที่ลงนามไว้ล่าช้าหรือถูกยกเลิก ส่งผลให้เกิดความเสียหายทางเศรษฐกิจมูลค่ามหาศาล (รวมถึงผลที่ตามมาทั้งทางตรงและทางอ้อม)

ในระหว่างการเจรจาและการลงนามในสัญญาเศรษฐกิจ บริษัท Tan Cang - Petro Cam Ranh ได้ดำเนินการเชิงรุกในการเพิ่มการปรับเปลี่ยนในกรณีที่ต้องหยุดการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจเพื่อตอบสนองต่อกิจกรรมการป้องกันประเทศภายใต้เงื่อนไขเหตุสุดวิสัยเพื่อหลีกเลี่ยงความสูญเสีย

อย่างไรก็ตาม ในกรณีที่มีข้อพิพาทจะต้องมีเอกสารยืนยันหรือคำตัดสินจากหน่วยงานที่มีอำนาจเป็นพื้นฐานในการดำเนินการตามขั้นตอนทางกฎหมาย

ในระหว่างกระบวนการดำเนินการ บริษัท Tan Cang - Petro Cam Ranh จะเสนอต่อหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ในการออกเอกสารเพื่อระงับการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจของท่าเรือเป็นการชั่วคราว เพื่อปฏิบัติภารกิจด้านการป้องกันประเทศอย่างเหมาะสม ขณะเดียวกันก็หลีกเลี่ยงการสูญเสียทางเศรษฐกิจสำหรับรัฐและบริษัท

ที่มา: https://dantri.com.vn/xa-hoi/de-xuat-dung-hoat-dong-san-xuat-o-cang-cam-ranh-khi-co-nhiem-vu-quoc-phong-20250323163313384.htm