ส่วนความเห็นต่อร่าง พ.ร.บ. ว่าด้วยธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ (ฉบับแก้ไข) มีผู้แสดงความเห็นว่า ควรจำกัดขอบเขตการกำกับดูแลให้เฉพาะเรื่องที่ดิน มรดก การหย่าร้าง...
เช้าวันที่ 30 พ.ค. สภานิติบัญญัติแห่งชาติรับฟังรายงานการรับ การชี้แจง และการแก้ไขร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยการทำธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ (แก้ไขเพิ่มเติม) พร้อมทั้งข้อกำหนดสำคัญด้านการทำธุรกรรมและลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์จำนวนหนึ่ง
ทันทีหลังการประชุม กรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้สั่งให้กรรมาธิการสามัญแห่งคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม เป็นประธานและประสานงานกับหน่วยงานร่างกฎหมายและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อสังเคราะห์ วิจัย และแก้ไขร่างกฎหมายตามความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ
ส่วนเรื่องขอบเขตของการกำกับดูแล ประธานคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม นายเล กวาง ฮุย กล่าวว่า ความคิดเห็นส่วนใหญ่เห็นด้วยกับการขยายขอบเขตของการกำกับดูแลและไม่ใช้กรณียกเว้นบางกรณี มีข้อเสนอแนะว่าขอบเขตของการกำกับดูแลควรจำกัดอยู่เพียงเรื่องที่ดิน มรดก การหย่าร้าง การแต่งงาน การจดทะเบียนเกิด ฯลฯ
คณะกรรมาธิการถาวรรัฐสภาเห็นว่าในทางปฏิบัติ มีการนำพื้นที่บางส่วนที่ไม่อยู่ในขอบเขตของพระราชบัญญัติว่าด้วยธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ พ.ศ. 2548 มาบังคับใช้กับธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์บางส่วน เช่น การจดทะเบียนเกิดและการสมรส โดยที่บริการสาธารณะแบบออนไลน์มีให้บริการในท้องที่หลายแห่ง
บริการสาธารณะออนไลน์ที่จัดทำโดยกระทรวง สาขา และท้องถิ่นต่างๆ กำลังถูกนำไปใช้อย่างแข็งขันเพื่อปิดกระบวนการให้บริการทั้งหมดตั้งแต่ต้นจนจบ (กระบวนการเต็มรูปแบบ) สอดคล้องกับแนวโน้มการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลที่กำลังได้รับการส่งเสริมในทุกสาขาเศรษฐกิจและสังคม ตามแนวทางและนโยบายของพรรคและรัฐ
ดังนั้น มาตรา 1 จึงได้รับการแก้ไขตามร่างกฎหมาย โดยให้ควบคุมเฉพาะการดำเนินการธุรกรรมด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์เท่านั้น ไม่ได้ควบคุมเนื้อหา รูปแบบ และเงื่อนไขของธุรกรรมในด้านต่างๆ รวมทั้งด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคง การทำธุรกรรมในสาขาใดๆ ก็ตามจะมีการควบคุมโดยกฎหมายเฉพาะของสาขานั้นๆ
ในส่วนลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ มีความเห็นแนะนำว่าจำเป็นต้องชี้แจงเนื้อหาของลายเซ็นดิจิทัลและลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ ขอความชี้แจงว่า OTP, SMS หรือข้อมูลไบโอเมตริกซ์เป็นลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์หรือไม่ มีข้อเสนอแนะในการศึกษาและเสริมกฎระเบียบเพื่อสร้างฐานทางกฎหมายสำหรับมาตรการการตรวจสอบสิทธิ์ที่มีบทบาทเช่นลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์
เกี่ยวกับประเด็นนี้ คณะกรรมการถาวรระบุว่า ปัจจุบันรูปแบบรหัสยืนยันการทำธุรกรรมผ่านข้อความอิเล็กทรอนิกส์ (SMS) การยืนยันรหัสผ่านครั้งเดียว (OTP) โทเค็น OTP ข้อมูลชีวภาพ การระบุตัวตนผู้ใช้ทางอิเล็กทรอนิกส์ (eKYC) ... ถูกนำมาใช้ค่อนข้างบ่อยในการทำธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์
อย่างไรก็ตามแบบฟอร์มเหล่านี้จะถือเป็นลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์เฉพาะเมื่อมีการรวมเข้ากับข้อความข้อมูลอย่างมีเหตุผลเท่านั้น มีความสามารถในการพิสูจน์ตัวตนของบุคคลที่ลงนามในข้อความข้อมูลและยืนยันว่าบุคคลนั้นยอมรับเนื้อหาของข้อความข้อมูลที่ลงนามนั้น
ประธานคณะกรรมาธิการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม นายเล กวาง ฮุย รายงานเรื่องการชี้แจง การยอมรับ และการแก้ไขร่างกฎหมายว่าด้วยธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ (แก้ไข)
เพื่อตอบสนองต่อความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ร่างกฎหมายได้แก้ไขเนื้อหาคำอธิบายคำว่า “ลายเซ็นดิจิทัล” และ “ลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์” ในมาตรา 3 นอกจากนี้ มาตรา 25 ของร่างกฎหมายยังได้จำแนกลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ตามขอบเขตการใช้งาน รวมถึงลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์เฉพาะทางด้วย ลายเซ็นดิจิทัลสาธารณะและลายเซ็นดิจิทัลเพื่อบริการสาธารณะ
เกี่ยวกับข้อเสนอที่จะเพิ่มกฎระเบียบเพื่อสร้างฐานทางกฎหมายสำหรับมาตรการตรวจสอบสิทธิ์ทางอิเล็กทรอนิกส์อื่น ๆ คณะกรรมการถาวรพบว่าฝ่ายต่าง ๆ "มีอิสระที่จะตกลงกันในเรื่องการเลือกเทคโนโลยี วิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ และลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ในการทำธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์"
ในความเป็นจริง ตามรายงานของธนาคาร ลูกค้าสามารถใช้บัญชีธุรกรรม รหัสผ่าน รหัส OTP ฯลฯ ที่ได้รับจากธนาคารเพื่อทำธุรกรรมได้
เป็นแบบฟอร์มการยืนยันการยอมรับเนื้อหาของข้อความข้อมูล (เนื้อหาธุรกรรม) ของลูกค้า ทั้งนี้ แบบฟอร์มดังกล่าวไม่ถือเป็นลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ ตามที่กฎหมายกำหนด
ดังนั้น กรรมาธิการถาวรรัฐสภาจึงได้สั่งการให้เพิ่มเติมมาตรา 25 วรรค 4 โดยกำหนดให้ดำเนินการยืนยันรูปแบบอื่น ๆ ด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์นอกเหนือจากลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายเฉพาะทาง เพื่อให้สอดคล้องกับการนำไปปฏิบัติจริง
ลิงค์ที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)