มีคำสั่งเกี่ยวกับการควบคุมและจ่ายเงินรายจ่ายประจำผ่านกระทรวงการคลัง ตั้งแต่วันที่ 1 พฤษภาคม 2567 เป็นต้นไป

กระทรวงการคลังเพิ่งออกหนังสือเวียนฉบับที่ 17/2024/TT-BTC เกี่ยวกับการควบคุมและการจ่ายเงินรายจ่ายประจำผ่านคลังของรัฐ หนังสือเวียนฉบับนี้จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 พฤษภาคม พ.ศ. 2567

ตามหนังสือเวียน หลักการควบคุมและการจ่ายเงินผ่านกระทรวงการคลัง คือ การเบิกจ่ายงบประมาณแผ่นดินสามารถทำได้เฉพาะเมื่อรวมอยู่ในประมาณการงบประมาณที่กำหนดเท่านั้น ยกเว้นกรณีตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 51 แห่งพระราชบัญญัติงบประมาณแผ่นดิน หัวหน้าหน่วยงานผู้ลงทุนหรือผู้มีอำนาจอนุมัติงบประมาณได้ตัดสินใจใช้จ่าย และยอดคงเหลือในบัญชีของหน่วยงานเพียงพอต่อการใช้จ่าย

กระทรวงการคลังตรวจสอบความถูกต้องตามกฎหมายของหลักฐานการชำระเงินและเอกสารที่แนบมากับหลักฐานการชำระเงินตามขั้นตอนทางปกครองที่ส่งไปยังกระทรวงการคลังตามที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกา กรณีใบสำคัญรับเงินและเอกสารแนบท้ายใบสำคัญรับเงินที่หน่วยงานใช้งบประมาณส่งให้กระทรวงการคลังมีเจตนาปลอมแปลงหรือมีการแก้ไขเนื้อหา หน่วยงานใช้งบประมาณต้องรับผิดชอบตามบทบัญญัติของกฎหมาย

สำหรับบันทึกที่ไม่อยู่ภายใต้ขั้นตอนการบริหารที่ส่งไปที่กระทรวงการคลังตามที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกา หน่วยงานที่ใช้งานงบประมาณจะรับผิดชอบในการควบคุมเนื้อหาการชำระเงินและบันทึกการชำระเงินให้สอดคล้องกับบทบัญญัติทางกฎหมาย

กระทรวงการคลังทำหน้าที่ควบคุมเกณฑ์ (ระดับรายจ่าย) ให้เป็นไปตามกฎหมายกำหนด ในกรณีที่หน่วยงานและหน่วยงานได้รับอนุญาตจากผู้มีอำนาจหน้าที่ให้ดำเนินการตามกลไกอิสระได้ การควบคุมจะต้องเป็นไปตามข้อบังคับการใช้จ่ายภายในและสอดคล้องกับงบประมาณอิสระที่ได้รับมอบหมาย

การจ่ายเงินล่วงหน้าและการจ่ายเงินสดจะต้องเป็นไปตามบทบัญญัติของหนังสือเวียนที่กำหนดแนวทางการจัดการการรับและจ่ายเงินสดผ่านระบบคลังของกระทรวงการคลัง

รูปแบบการควบคุมและจ่ายค่าใช้จ่ายประจำผ่านกระทรวงการคลัง 2 รูปแบบ

กระทรวงการคลังทำหน้าที่ควบคุมและจ่ายเงินรายจ่ายปกติจากงบประมาณแผ่นดินผ่านกระทรวงการคลังในรูปแบบต่อไปนี้

1. ชำระเงินก่อน ควบคุมภายหลัง: นี่เป็นวิธีการชำระเงินที่ใช้กับการชำระเงินของสัญญาการชำระเงินหลายฉบับ ยกเว้นการชำระเงินครั้งสุดท้าย หลังจากได้รับเอกสารที่ถูกต้องและถูกกฎหมายครบถ้วนแล้ว กระทรวงการคลังจะดำเนินการจ่ายเงินให้แก่ผู้รับประโยชน์ภายใน 1 วันทำการ พร้อมกันนี้ให้ส่งเอกสารแจ้งการเดบิต 01 ไปยังหน่วยงาน เพื่อยืนยันว่ามีการชำระเงินแล้ว, ส่งเอกสารแจ้งการเครดิต 01 ไปยังหน่วยงาน (หากหน่วยงานผู้รับผลประโยชน์เปิดบัญชีที่กระทรวงการคลัง)

ภายใน 1 วันทำการนับจากวันชำระเงิน กระทรวงการคลังจะดำเนินการตรวจสอบไฟล์ตามระเบียบที่กำหนด

2. การควบคุมล่วงหน้าและการชำระเงินภายหลัง: เป็นรูปแบบการชำระเงินที่ใช้กับรายจ่ายทั้งหมด โดยที่กระทรวงการคลังดำเนินการควบคุมและชำระเงินภายในระยะเวลาที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 11/2020/ND-CP หลังจากได้รับเอกสารทางกฎหมายที่สมบูรณ์และถูกต้องตามที่กำหนด

เนื้อหาเฉพาะเรื่องการควบคุมรายจ่ายผ่านกระทรวงการคลัง

หนังสือเวียนระบุชัดเจนว่าสำหรับเนื้อหารายจ่ายเฉพาะบางรายการ กระทรวงการคลังจะควบคุมดังต่อไปนี้:

สำหรับเงินเดือน และค่าเบี้ยเลี้ยงเงินเดือน (ค่าเบี้ยเลี้ยงตามระบบรายการงบประมาณปัจจุบัน); ค่าจ้างแรงงานตามสัญญา; รายได้เพิ่มเติม ค่าใช้จ่ายสนับสนุน เงินอุดหนุน เบี้ยเลี้ยงอื่น ๆ สัญญา รางวัล กระทรวงการคลังควบคุมเพื่อให้แน่ใจว่าจะไม่เกินโควตาเงินเดือนที่ได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานที่มีอำนาจ ไม่เกินจำนวนลูกจ้างตามสัญญาจ้าง โดยให้เป็นไปตามแหล่งเงินที่ดำเนินการตามมาตรา 7, 8, 9 และ 12 แห่งพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 111/2022/นด-ฉป. ของรัฐบาล ว่าด้วยสัญญาจ้างงานประเภทบางประเภทในหน่วยงานบริหารและหน่วยบริการสาธารณะ

ตรวจสอบเพื่อให้แน่ใจว่ารายละเอียดและยอดรวมตรงกันอย่างถูกต้อง จับคู่ยอดเงินรวมในตารางการชำระเงินของผู้รับผลประโยชน์กับใบอนุมัติการถอนงบประมาณ/การจ่ายเงินที่ลงนามและอนุมัติโดยหัวหน้าหน่วย

ไทย เรื่อง รายจ่ายรายได้เพิ่มเติม : สำหรับหน่วยงานบริการสาธารณะที่รัฐค้ำประกันรายจ่ายประจำ (หน่วยงานกลุ่มที่ 4) กระทรวงการคลังจะควบคุมและดูแลให้เป็นไปตามระเบียบการใช้จ่ายภายในของหน่วยงานและข้อกำหนดในข้อ 2 มาตรา 22 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 60/2021/ND-CP และข้อ 3 มาตรา 10 แห่งหนังสือเวียนที่ 56/2022/TT-BTC ของกระทรวงการคลังที่กำหนดเนื้อหาจำนวนหนึ่งเกี่ยวกับกลไกความเป็นอิสระทางการเงินของหน่วยงานบริการสาธารณะ การจัดการทรัพย์สินและการเงินในการจัดระเบียบและการยุบหน่วยงานบริการสาธารณะ

สำหรับหน่วยงานของรัฐที่ดำเนินการตามระบอบการปกครองตนเอง: กระทรวงการคลังจะควบคุมและดูแลให้เป็นไปตามระเบียบการใช้จ่ายภายในของหน่วยงานและตามข้อกำหนดของหนังสือเวียนร่วมฉบับที่ 71/2014/TTLT-BTC-BNV ของกระทรวงการคลังและกระทรวงมหาดไทยที่ควบคุมระบอบการปกครองตนเองและความรับผิดชอบของตนเองสำหรับการใช้เงินทุนจัดการบริหารสำหรับหน่วยงานของรัฐ

แหล่งที่มา