การต่อต้านจากฮังการีเป็นความท้าทายครั้งใหญ่ในความพยายามของสหภาพยุโรป (EU) ที่จะยอมรับยูเครน
 |
| นายกรัฐมนตรีวิกเตอร์ ออร์บันของฮังการีประกาศว่าบูดาเปสต์จะไม่เข้าร่วม “ในการตัดสินใจอันเลวร้ายครั้งนี้” (ที่มา : เอพี) |
เมื่อวันที่ 14 ธันวาคม สหภาพยุโรปได้อนุมัติการเจรจายอมรับยูเครนและมอลโดวา ซึ่งทำให้ทั่วโลกต้องประหลาดใจ ตามรายงานของเลอ ฟิกาโร (ฝรั่งเศส) นี่คือ "การตัดสินใจครั้งประวัติศาสตร์ที่เคลื่อนตัวเข้าใกล้การขยายตัวของกลุ่มที่เผชิญกับแรงกดดันที่เพิ่มขึ้นจากรัสเซีย"
บนโซเชียลเน็ตเวิร์ก X ประธานาธิบดีโวโลดิมีร์ เซเลนสกีของยูเครนแสดงความยินดีกับการตัดสินใจนี้ ชาร์ล มิเชล ประธานสภายุโรปกล่าวว่า “นี่คือสัญญาณแห่งความหวังสำหรับยูเครนและทวีปยุโรป” เยนส์ สโตลเทนเบิร์ก เลขาธิการ NATO กล่าวว่า “นี่ไม่ใช่การกุศล แต่เป็นการลงทุนด้านความปลอดภัย”
อย่างไรก็ตาม ความพยายามนั้นเป็นเพียงก้าวหนึ่งในการเอาชนะอุปสรรคของฮังการี
แก้วกาแฟประวัติศาสตร์
ในความเป็นจริง การตัดสินใจข้างต้นได้รับความเห็นชอบจากประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปเพียง 26 ประเทศเท่านั้น การประชุมที่กรุงบรัสเซลส์ไม่มีนายวิกเตอร์ ออร์บัน นายกรัฐมนตรีฮังการีเข้าร่วม เขาแจ้งชัดเจนในรายงานการประชุมครั้งนี้ว่าเขาไม่ได้มีส่วนร่วมในการลงคะแนนเสียง อย่างไรก็ตาม สหภาพยุโรปยังคงต้องได้รับการสนับสนุนจากผู้นำของฮังการีในเดือนมีนาคมหรือมิถุนายน 2024 เกี่ยวกับเงื่อนไขที่ยูเครนจะต้องปฏิบัติตามเพื่อเข้าร่วมกลุ่ม ยังคงมี 3/7 เงื่อนไขที่ยังไม่บรรลุผล Les Echos (ฝรั่งเศส) แสดงความเห็นว่าการตัดสินใจของสหภาพยุโรปเป็นเรื่องทางการเมืองล้วนๆ และ "การขยายตัวของกลุ่มจะเป็นความท้าทายครั้งสำคัญสำหรับการบริหารของสหภาพยุโรป"
หลายแหล่งรายงานว่า นายโอลาฟ โชลซ์ นายกรัฐมนตรีเยอรมนี ได้สนทนาเป็นการส่วนตัว และขอให้นายกรัฐมนตรีฮังการีออกไปดื่มกาแฟด้วยกัน “ไม่มีใครได้ยินสิ่งที่พวกเขาพูด” เจ้าหน้าที่สหภาพยุโรปกล่าว แต่ดูเหมือนว่านายชอลซ์ไม่ได้เป็นผู้สั่งนายออร์บัน นายกรัฐมนตรีฮังการีออกจากประเทศไปด้วยความสมัครใจและไปยังห้องคณะผู้แทน”
แม้ว่านายออร์บันจะออกไปแล้ว แต่ผู้นำที่เหลืออีก 26 คนก็ยังคงหารือกันต่อไป และการลงมติก็ผ่านไปโดยไม่มีปัญหาใดๆ เชื่อกันว่าแนวคิดที่นายออร์บันออกจากห้องประชุมเพื่อช่วยยูเครนเสนอตัวเข้าเป็นสมาชิกสหภาพยุโรปได้รับการวางแผนไว้ล่วงหน้า ประธานาธิบดีฝรั่งเศส เอ็มมานูเอล มาครง ยังยอมรับแนวคิดดังกล่าวว่าเป็นความพยายามร่วมกัน นายกรัฐมนตรีเอสโตเนีย คาจา คัลลาส เรียกเหตุการณ์นี้ว่า “เหตุการณ์ที่น่าสนใจสำหรับหนังสือประวัติศาสตร์” และสมควรที่จะรวมอยู่ในบันทึกความทรงจำของเธอในอนาคต หากเธอทำเช่นนั้นจริงๆ
ในขณะเดียวกัน นายออร์บันได้โพสต์วิดีโอลงในโซเชียลมีเดีย โดยบรรยายว่าเหตุการณ์ดังกล่าวเป็น “เรื่องไร้สาระ ไร้สาระ และผิดพลาด” นายกรัฐมนตรีฮังการีกล่าวถึงการตัดสินใจงดออกเสียงว่า “เขาใช้เวลาแปดชั่วโมงในการโน้มน้าวพวกเขาไม่ให้ทำเช่นนี้” ตามที่เขากล่าว ผู้นำสหภาพยุโรปคนอื่นๆ ต้องการที่จะยอมรับยูเครนอย่าง "ไม่รอบคอบ" ดังนั้นเขาจึงเห็นด้วยกับพวกเขาว่า เขาจะเพิกเฉยต่ออันตรายและปล่อยให้พวกเขาจัดการกันเอง
นอกจากยูเครนแล้ว สหภาพยุโรปยังอนุมัติให้ส่งเสริมเอกสารการลงสมัครของจอร์เจียและบอสเนียและเฮอร์เซโกวีนาอีกด้วย อย่างไรก็ตาม ไม่น่าจะเป็นไปได้ที่ประเทศเหล่านี้จะเข้าร่วมในเร็วๆ นี้ โดยเฉพาะเมื่อนายวิกเตอร์ ออร์บันจะดำรงตำแหน่งประธานสหภาพยุโรปแบบหมุนเวียนตั้งแต่เดือนกรกฎาคม 2024 ที่น่าสังเกตคือ Le Monde กล่าวว่าแม้ฮังการีจะคัดค้านการเข้าร่วมสหภาพยุโรปของยูเครน แต่ฮังการีก็สนับสนุนเอกสารของประเทศบอลข่าน นักวิจัย Ivana Rankovic จากศูนย์นโยบายความมั่นคง (สหรัฐอเมริกา) ให้ความเห็นว่า ตั้งแต่กลับมามีอำนาจในปี 2010 "นาย Viktor Orban ต้องการให้ฮังการีเป็นมหาอำนาจระดับภูมิภาค" ประเทศบอลข่านสามารถช่วยบูดาเปสต์ทำเรื่องนี้ได้”
ยากก็จะยากยิ่งขึ้น
ในความเป็นจริง การเจรจาการเป็นสมาชิกของสหภาพยุโรปจะเกี่ยวข้องกับประเด็นที่ซับซ้อนมากมาย ซึ่งต้องอาศัยการพิจารณาอย่างรอบคอบและอาศัยเทคนิค ยูเครนจะต้องใช้เวลาหลายปีกว่าจะพร้อมเข้าร่วมกลุ่มนี้ และนายกรัฐมนตรีวิกเตอร์ ออร์บันรู้ว่าเขายังมีโอกาสอีกมากมายที่จะหยุดยั้งกระบวนการนี้
หากผู้นำสหภาพยุโรปคิดว่านายกรัฐมนตรีฮังการีอาจพบว่าตัวเองตกอยู่ในสถานการณ์ที่ยากลำบากอย่างกะทันหัน พวกเขาก็รู้สึกผิดหวัง การเจรจาเพิ่มเติมในกรุงบรัสเซลส์ประสบปัญหาเมื่อนายออร์บันใช้อำนาจยับยั้งเพื่อขัดขวางการตัดสินใจที่เร่งด่วนและเป็นรูปธรรมกว่ามากในการส่งแพ็คเกจความช่วยเหลือมูลค่า 50,000 ล้านยูโร (ประมาณ 55,000 ล้านดอลลาร์) ไปยังเคียฟ นี่ไม่ใช่ครั้งแรกที่นักการเมืองใช้อำนาจยับยั้งของตนเพื่อเรียกร้องสัมปทานต่างๆ สำหรับบูดาเปสต์ เช่น การยกเว้นการนำเข้าน้ำมันจากรัสเซีย แม้ว่าเขาจะไม่เคยขัดขวางข้อตกลงกับสหภาพยุโรปเลยก็ตาม
ประธานาธิบดีฝรั่งเศส เอ็มมานูเอล มาครง กล่าวว่า “ฮังการีได้รับการเคารพนับถือในสภายุโรป” เราฟังเสียงของนายออร์บัน แต่ความเคารพนั้นก็มาพร้อมกับความรับผิดชอบ ฉันจึงหวังว่าในช่วงไม่กี่เดือนข้างหน้านี้… เขาจะประพฤติตนเหมือนคนยุโรปและไม่ “ลักพาตัว” ความก้าวหน้าทางการเมืองของเรา”
นายบาลาซ ออร์บัน ที่ปรึกษาทางการเมืองของนายกรัฐมนตรีฮังการี ตอบโต้โดยกล่าวว่า บูดาเปสต์ไม่ได้แบล็กเมล์สหภาพยุโรป แต่ตรงกันข้าม เขากล่าวเป็นนัยว่าประเทศจะเริ่มความร่วมมือก็ต่อเมื่อสหภาพยุโรปอนุมัติเงินทุน 20,000 ล้านยูโร ซึ่งถูกอายัดไว้เนื่องจากสหภาพยุโรปมีความกังวลเกี่ยวกับสิทธิมนุษยชนและการทุจริตในประเทศ เขาย้ำว่าฮังการีต้องการเงินจำนวนดังกล่าวก่อนที่สหภาพยุโรปจะตกลงจ่ายเงินเพิ่มให้ยูเครน
แม้ว่าจะมีเรื่องราวดราม่าเบื้องหลัง แต่ผู้นำยุโรปกล่าวว่าพวกเขาจะแก้ไขปัญหาความช่วยเหลือทางการเงินแก่ยูเครนในต้นปีหน้า พวกเขาเชื่อว่าจะสามารถโน้มน้าวให้นายกรัฐมนตรีวิกเตอร์ ออร์บัน เข้ามาแทรกแซงหรือหาหนทางในการส่งความช่วยเหลือโดยไม่ต้องได้รับการสนับสนุนจากบูดาเปสต์ เมื่อถูกถามว่าจะโน้มน้าวใจนักการเมืองผู้นี้ให้เปลี่ยนจุดยืนในเรื่องยูเครนได้อย่างไร ชาร์ล มิเชล ประธานสภายุโรป ตอบเพียงว่าเขายินดีรับฟังข้อเสนอแนะ สหภาพยุโรปได้เตรียมพร้อมรับมือกับสถานการณ์เลวร้ายที่สุด โดยอนุญาตให้สมาชิกทั้งหมด ยกเว้นฮังการี จัดหาเงินทุนทวิภาคีแก่ยูเครนนอกเหนือจากงบประมาณปี 2024
ด้วยจิตวิญญาณแห่ง “หวังสิ่งที่ดีที่สุด แต่เตรียมรับมือกับสิ่งที่เลวร้ายที่สุด” สหภาพยุโรปและยูเครนจะสามารถเอาชนะฮังการีได้หรือไม่
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)