TPO – “ในความเป็นจริงแล้ว แผนการก่อสร้างกับแผนอื่นๆ เช่น แผนแร่ธาตุ พลังงาน การขนส่ง การเกษตร และการใช้ที่ดิน ยังมีข้อขัดแย้งและทับซ้อนกันอยู่มาก ซึ่งยังไม่ได้รับการแก้ไข” นายลา แถ่ง ทัน ผู้แทนรัฐสภา กล่าว
หลีกเลี่ยงงานที่ซ้ำซ้อนและการหลีกเลี่ยงความรับผิดชอบ
เมื่อวันที่ 25 ตุลาคม สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้พิจารณาเนื้อหาหลายประการโดยมีความคิดเห็นแตกต่างกันเกี่ยวกับร่างกฎหมายการวางแผนเมืองและชนบท (QHDT&NT)
ในการประชุม ผู้แทน Hoang Van Cuong (คณะผู้แทนฮานอย) ยอมรับว่าสำหรับเมืองที่บริหารจัดการโดยส่วนกลาง นอกเหนือจากการวางแผนระดับจังหวัดแล้ว ยังจำเป็นต้องมีการวางแผนทั่วไปด้วย เขายังสังเกตว่าต้องมีการกำหนดบทบัญญัติในกฎหมายนี้เพื่อหลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อน
นายเกือง กล่าวว่า เหตุผลที่เกิดการทับซ้อนกันนั้น เป็นเพราะว่าเมื่อก่อนนั้นไม่มีการวางแผนระดับจังหวัด แต่มีเพียงการวางแผนทั่วไปเพื่อทำหน้าที่ชี้นำการพัฒนาทุกภาคส่วนและทุกสาขาเท่านั้น จากนั้นจะมีการวางแผนรายละเอียดสำหรับแต่ละอุตสาหกรรมและสาขา
“ดังนั้น แผนแม่บทปัจจุบันจะต้องทำหน้าที่ระบุและกำหนดทิศทางของแผนระดับจังหวัด และแทนที่แผนระดับภาคและระดับพื้นที่ที่ไม่มีอยู่ในปัจจุบัน” นายเกือง กล่าว
นอกจากนี้ ผู้แทนยังได้เสนอด้วยว่า ในแผนดำเนินการวางแผน จำเป็นต้องระบุความคืบหน้าในการดำเนินการวางแผนให้ชัดเจน โดยมุ่งไปที่การดำเนินการวางแผนโครงสร้างพื้นฐานก่อน จากนั้นจึงค่อยดำเนินการวางแผนเมือง
“กฎระเบียบดังกล่าวจะช่วยหลีกเลี่ยงสถานการณ์ปัจจุบันที่ต้องขอที่ดินเพื่อพัฒนาเมืองก่อน แต่ก็ไม่มีที่ดินสำหรับโครงสร้างพื้นฐานอีกต่อไป” นายเกืองเน้นย้ำ
ในการประชุมครั้งนี้ รองนายกรัฐมนตรี Ly Tiet Hanh (คณะผู้แทนจังหวัด Binh Dinh) กล่าวว่า มีความจำเป็นที่จะต้องมีข้อบังคับเกี่ยวกับหลักการรวมเป็นหนึ่งเดียวเกี่ยวกับหน่วยงานที่รับผิดชอบในการจัดระเบียบ จัดตั้งงานวางแผน แผนผังเขต การวางแผนรายละเอียดของพื้นที่สำหรับการประมูลสิทธิการใช้ที่ดิน หรือการเสนอราคาเพื่อคัดเลือกนักลงทุนเมื่อได้รับมอบหมายจากคณะกรรมการประชาชนจังหวัดหรือคณะกรรมการประชาชนอำเภอ
“ดังนั้น จึงจำเป็นต้องศึกษาอย่างรอบคอบเพื่อให้มีความสอดคล้องกันทั่วทั้งระบบ หลีกเลี่ยงงานที่ซ้ำซ้อนกัน หลีกเลี่ยงความรับผิดชอบ หรือแต่ละท้องถิ่นมีวิธีการกำหนดงานต่างกัน จนทำให้เกิดความไม่สอดคล้องกันและเกิดความยากลำบากในการดำเนินการ” รองนายกรัฐมนตรีฮันห์ กล่าวเน้นย้ำ
ในขณะเดียวกัน รองนายกรัฐมนตรี ลา แถ่ง ทัน (คณะผู้แทนเมืองไฮฟอง) กล่าวว่า ร่างกฎหมายฉบับนี้จำเป็นต้องมีกฎระเบียบเพื่อให้แน่ใจว่าโครงการลงทุนก่อสร้างสอดคล้องกับแผนการพัฒนาและการวางผังเมืองในกรณีที่แผนต่างๆ มีข้อขัดแย้งกัน
คณะผู้แทนจากไฮฟองกล่าวว่าระเบียบร่างกฎหมายฉบับปัจจุบันอาจทำให้เกิดสถานการณ์ที่เมื่อการดำเนินการโครงการประสบกับความไม่สอดคล้องกันระหว่างแผนต่างๆ จะต้องหยุดการดำเนินการโครงการเพื่อรอให้หน่วยงานที่มีอำนาจตัดสินใจเกี่ยวกับแผนการดำเนินการ หรือรอให้แผนได้รับการปรับเปลี่ยนเพื่อความสอดคล้องกัน
“ในความเป็นจริงแล้ว แผนการก่อสร้างยังมีข้อขัดแย้งและทับซ้อนกันอยู่มากกับแผนอื่นๆ อีกมาก เช่น แผนแร่ธาตุ แผนพลังงาน แผนคมนาคม แผนเกษตร และแผนการใช้ที่ดิน ที่ยังไม่ได้รับการแก้ไข” รอง ผวจ.แทน กล่าว พร้อมทั้งเสนอให้หน่วยงานที่จัดทำร่างควรศึกษาและเสริมหลักการบังคับใช้และการใช้แผนในกรณีที่แผนมีข้อขัดแย้งกัน
การปฏิบัติตามกฎหมาย
นายเหงียน ถันห์ งี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงก่อสร้าง ชี้แจงและชี้แจงประเด็นต่างๆ มากมาย โดยกล่าวว่า กฎหมายฉบับนี้เป็นร่างที่สำคัญ มีความเกี่ยวข้องโดยตรงกับโครงการก่อสร้าง และกฎระเบียบต่างๆ ของกฎหมายอื่นๆ ตลอดจนการวางแผนประเภทอื่นๆ มากมาย
ดังนั้นในกระบวนการค้นคว้าและจัดทำร่างกฎหมาย หน่วยงานร่างและหน่วยงานที่รับผิดชอบตรวจสอบกฎหมายได้พิจารณาร่างกฎหมายอย่างรอบคอบและละเอียดถี่ถ้วนเพื่อให้สอดคล้องกับกฎหมายที่เกี่ยวข้อง
รัฐมนตรีว่าการกระทรวง Nguyen Thanh Nghi ยืนยันว่าร่างกฎหมายดังกล่าวกำหนดความสัมพันธ์ระหว่างการวางแผนทั่วไป การวางแผนเขตพื้นที่ และการวางแผนรายละเอียดอย่างชัดเจน เพื่อให้เกิดความสอดคล้องและสอดประสานกัน ในเวลาเดียวกัน ความสัมพันธ์ระหว่างการวางแผนในเมืองและชนบท และการวางแผนระดับชาติและระดับภูมิภาคยังได้รับการควบคุมโดยเฉพาะอีกด้วย
“เนื้อหานี้ได้รับการแก้ไขในทิศทางของการกำหนดผังเมืองทั่วไป ผังเมืองรวม ผังรายละเอียดอย่างชัดเจน โดยมีลักษณะเฉพาะเจาะจงและมีรายละเอียดมาก… เนื้อหาเหล่านี้ได้รับการอธิบาย ยอมรับ และอธิบายไว้อย่างชัดเจนในรายงานที่ส่งไปยังผู้แทนรัฐสภา” รัฐมนตรีเหงียน ถันห์ งี กล่าว
รัฐมนตรีว่าการกระทรวง Nguyen Thanh Nghi กล่าวว่าขอบเขตของการวางแผนในเมืองและชนบทจะถูกกำหนดขึ้นโดยพิจารณาจากขอบเขตของดินแดน ซึ่งจะทำให้มีการเชื่อมโยงและเชื่อมโยงระหว่างพื้นที่ในเมืองและชนบทได้อย่างมีประสิทธิภาพ
ตามที่เขากล่าว แนวคิดเช่น "เขตเมืองชั้นใน" "เขตชานเมือง" "เขตเมืองชั้นนอก" ไม่ได้อยู่ในขอบเขตของร่างกฎหมายฉบับนี้ แต่ได้รับการควบคุมโดยเอกสารทางกฎหมายอื่นๆ
ที่มา: https://tienphong.vn/co-tinh-trang-mau-thuan-chong-cheo-giua-cac-quy-hoach-post1685463.tpo
การแสดงความคิดเห็น (0)