ผู้เชี่ยวชาญชาวจีนแบ่งปันประสบการณ์ในการดำเนินการตลาดคาร์บอน

ตลาดคาร์บอนของจีนได้รับการจัดตั้งอย่างเป็นทางการในปี 2021 และกำลังดำเนินการอย่างเป็นระบบเพื่อบรรลุเป้าหมายสีเขียวและคาร์บอนต่ำให้สำเร็จ

ผู้เชี่ยวชาญชาวจีนให้ข้อเสนอแนะในการประชุมเชิงปฏิบัติการในนครโฮจิมินห์ - ภาพ: N.BINH

เมื่อวันที่ 26 พฤศจิกายน ในงานประชุม Exploring solutions to the challenges of PFAS and packaging recycling held in Ho Chi Minh City นาย Zhang Bin Liang กรรมการบริหารบริษัท Sino Carbon (ประเทศจีน) ได้แบ่งปันเกี่ยวกับกระบวนการของประเทศในการสร้างระบบ ETS (ระบบซื้อขายการปล่อยมลพิษ) และการบรรลุผลสำเร็จในปัจจุบัน

“การเปลี่ยนแปลง” ของจีน

นายจาง ปิน เหลียง กล่าวว่า ในช่วงเริ่มแรกของการเริ่มดำเนินการ รัฐบาลจีนยังไม่มีความรู้เกี่ยวกับการปล่อยก๊าซมากนัก แต่ปัจจัยสำคัญของการดำเนินการก็คือ การสร้างความตระหนักรู้ให้กับธุรกิจต่างๆ เข้าใจว่าการลดการปล่อยก๊าซคาร์บอนไม่ใช่ภาระ แต่เป็นโอกาสในการเพิ่มแหล่งรายได้อื่นๆ ให้กับธุรกิจต่างๆ

“ในปีแรกของปี 2021 ธุรกิจที่ไม่ดำเนินการตรวจสอบคาร์บอนจะถูกปรับอย่างหนักโดยรัฐบาลและถึงขั้นขึ้นบัญชีดำ ในปีที่สอง ธุรกิจต่าง ๆ ก็เริ่มดำเนินการทันที

ความเป็นจริงอีกประการหนึ่งก็คือ ในตอนแรก ธุรกิจจีนก็รอจนถึงนาทีสุดท้ายในการซื้อโควตา ซึ่งหมายความว่า พวกเขารอจนเกือบจะสิ้นปีแล้วจึงมองหาโควตา ซึ่งเป็นจุดที่ราคาถูกปรับขึ้นมาก ปริมาณการซื้อขายจะเพิ่มมากขึ้นในช่วงเดือนมิถุนายนและกรกฎาคมของทุกปี เพราะเป็นช่วงที่ธุรกิจต่างๆ จำเป็นต้องยื่นโควตา” เขากล่าว จางปินเหลียง แบ่งปัน

ปัจจุบัน ประเทศจีนมีการซื้อขายคาร์บอนหลักๆ 2 รูปแบบ โดยที่ตลาดการซื้อขายใบอนุญาตคือตลาดที่ซื้อขายโควตาการปล่อยมลพิษตามนโยบายการจัดสรรโควตาแห่งชาติ ตลาดนี้เปิดดำเนินการมาตั้งแต่เดือนตุลาคม พ.ศ.2564

ในขณะเดียวกัน ตลาดเครดิตคาร์บอน (ตลาดการซื้อขายเครดิต) ทำหน้าที่เป็นกลไกชดเชยคาร์บอนผ่านโครงการพลังงานหมุนเวียนและโครงการปลูกป่า เครดิตเหล่านี้ช่วยให้ภาคอุตสาหกรรมที่มีการปล่อยมลพิษสูงลดความกดดันลงได้บ้าง

ระบบ ETS แห่งชาติของประเทศจีนได้รับการนำมาใช้ในระยะนำร่องตั้งแต่ปี 2550 ถึงปี 2560 ในช่วงนี้ โครงการนำร่อง ETS ได้ถูกนำไปใช้งานใน 8 จังหวัดและเมือง รวมทั้งปักกิ่งและเซี่ยงไฮ้ แต่ละท้องถิ่นให้ความสำคัญกับอุตสาหกรรมเฉพาะเพื่อควบคุมการปล่อยมลพิษ โดยครอบคลุมการปล่อยมลพิษประมาณร้อยละ 80-90

ตัวอย่างเช่น ปักกิ่งประสบภาวะคาร์บอนสูงสุดในปี 2012 เพียงหนึ่งปีหลังจากเริ่มโครงการนำร่อง หลังจากเรียนรู้จากนักบินแล้ว จีนก็เริ่มสร้างระบบ ETS ทั่วประเทศ ซึ่งจะเปิดใช้งานในปี 2021

จนถึงปัจจุบัน ปักกิ่งถือเป็นเมืองแรกๆ ที่ปล่อยก๊าซ _CO2 สูงสุด ซึ่งแสดงให้เห็นถึงความสามารถในการควบคุมการปล่อยก๊าซผ่าน ETS เมื่อเวลาผ่านไป ธุรกิจต่างๆ ได้เรียนรู้ที่จะปรับต้นทุนธุรกรรมให้เหมาะสม โดยไม่เน้นการซื้อในคราวเดียวอีกต่อไป แต่กระจายธุรกรรมอย่างเท่าเทียมกันตลอดทั้งปี

“ กฎระเบียบที่ชัดเจนและโปร่งใสถือเป็นกุญแจสำคัญในการทำให้ธุรกิจปฏิบัติตามข้อกำหนดและควบคุมการปล่อยมลพิษ ประการที่สอง จำเป็นต้องสร้างระบบกำหนดราคาที่เหมาะสมเพื่อกระตุ้นให้ธุรกิจลดการปล่อยมลพิษ และสุดท้าย การวัดและการตรวจสอบการปล่อยมลพิษที่แม่นยำถือเป็นข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการดำเนินงานตลาดที่มีประสิทธิภาพ” นายจาง ปิน เหลียง กล่าว

โอกาสของเวียดนาม

ตามที่ผู้เชี่ยวชาญชาวจีนกล่าว เวียดนามยังกำหนดเป้าหมายใหญ่ในการลดการปล่อยก๊าซด้วยแผนในการจัดตั้งระบบ ETS และตลาดการค้าคาร์บอน เป้าหมายในการลดการปล่อยก๊าซลงร้อยละ 27 หรือเทียบเท่ากับคาร์บอน 250 ล้านตัน สามารถทำได้จริง หากมีกลไกนโยบายที่เหมาะสม

“ระบบ ETS แห่งชาติของจีนกำลังขยายตัวเพื่อครอบคลุมภาคส่วนต่างๆ มากขึ้น ทำให้จำนวนบริษัทที่เข้าร่วมเพิ่มขึ้นเป็นสองเท่าเป็นมากกว่า 4,000 บริษัท สำหรับอุตสาหกรรมแบบดั้งเดิม จำเป็นต้องมีการควบคุมภาคบังคับ ในขณะเดียวกัน ควรส่งเสริมให้โครงการพลังงานหมุนเวียนและเกษตรกรรมสีเขียวให้เครดิตคาร์บอน” ผู้เชี่ยวชาญชาวจีนกล่าวเสริม

วิสาหกิจและหน่วยงานกำกับดูแลในเวียดนามสามารถเรียนรู้จากประสบการณ์ของจีนในการจัดตั้งตลาด ETS ระดับประเทศและระดับภูมิภาค โดยมีรากฐานหลักอยู่ที่การสร้างระบบกฎหมายและแนวปฏิบัติทางเทคนิคให้เสร็จสมบูรณ์เพื่อให้แน่ใจว่าการวัด การรายงาน และการตรวจยืนยันการปล่อยมีความแม่นยำ

นายเหงียน ฮุย ผู้อำนวยการฝ่ายประกันคุณภาพบริการอาหาร Intertek Vietnam and Cambodia กล่าวว่า เวียดนามมีแผนจัดสรรโควตาและทดสอบระบบการซื้อขายการปล่อยก๊าซเรือนกระจก (ETS) ในปี 2025 ซึ่งจะช่วยให้เวียดนามมีรากฐานทางกฎหมายที่มั่นคง ทั้งเป็นไปตามข้อกำหนดของรัฐและสอดคล้องกับมาตรฐานสากล

“โลกมีมาตรฐานในการวัดและจัดการการปล่อยก๊าซเรือนกระจก และธุรกิจต่างๆ จำเป็นต้องเข้าใจมาตรฐานเหล่านี้โดยเพิ่มการฝึกอบรมและให้คำปรึกษาแก่คนงาน” นายฮุยกล่าว

ที่มา: https://tuoitre.vn/chuyen-gia-trung-quoc-chia-se-kinh-nghiem-trien-khai-thi-truong-carbon-20241126185414856.htm