ผู้เชี่ยวชาญชาวจีนแบ่งปันประสบการณ์ในการดำเนินการตลาดคาร์บอน

ตลาดคาร์บอนของจีนก่อตั้งขึ้นอย่างเป็นทางการในปี 2021 และกำลังเดินหน้าอย่างเป็นระบบเพื่อบรรลุเป้าหมายสีเขียวและคาร์บอนต่ำ

Chuyên gia Trung Quốc chia sẻ kinh nghiệm triển khai thị trường carbon - Ảnh 1. — ผู้เชี่ยวชาญชาวจีนให้ข้อเสนอแนะในการประชุมเชิงปฏิบัติการในนครโฮจิมินห์ - ภาพ: N.BINH

เมื่อวันที่ 26 พฤศจิกายน ในงานประชุม Exploring solutions to the challenges of PFAS and packaging recycling held in Ho Chi Minh City นาย Zhang Bin Liang กรรมการบริหารบริษัท Sino Carbon (ประเทศจีน) ได้แบ่งปันขั้นตอนการสร้างระบบ ETS (ระบบซื้อขายการปล่อยมลพิษ) ของประเทศและการบรรลุผลสำเร็จในปัจจุบัน

“การเปลี่ยนแปลง” ของจีน

นายจาง ปิน เหลียง กล่าวว่า ในช่วงเริ่มแรกของการเริ่มดำเนินการ รัฐบาลจีนยังไม่มีความรู้เกี่ยวกับการปล่อยก๊าซมากนัก แต่ปัจจัยสำคัญของการดำเนินการก็คือ การสร้างความตระหนักรู้ให้กับธุรกิจต่างๆ เข้าใจว่าการลดการปล่อยก๊าซคาร์บอนไม่ใช่ภาระ แต่เป็นโอกาสในการเพิ่มแหล่งรายได้อื่นๆ ให้กับธุรกิจต่างๆ

“ในปีแรกของปี 2021 ธุรกิจที่ไม่ดำเนินการตรวจสอบคาร์บอนจะถูกปรับอย่างหนักโดยรัฐบาลและถึงขั้นขึ้นบัญชีดำ ในปีที่สอง ธุรกิจต่าง ๆ ก็เริ่มดำเนินการทันที

ความเป็นจริงอีกประการหนึ่งก็คือ ในช่วงแรก ธุรกิจจีนจะรอจนถึงนาทีสุดท้ายในการซื้อโควตา ซึ่งหมายความว่าพวกเขารอจนเกือบจะสิ้นปีแล้วจึงค่อยมองหาโควตา ซึ่งเป็นจุดที่ราคาถูกปรับขึ้นมาก ปริมาณการซื้อขายจะเพิ่มมากขึ้นในช่วงเดือนมิถุนายนและกรกฎาคมของทุกปี เพราะเป็นช่วงที่ธุรกิจต่างๆ จำเป็นต้องยื่นโควตา” เขากล่าว จางปินเหลียง แบ่งปัน

ปัจจุบัน ประเทศจีนมีการซื้อขายคาร์บอนหลักๆ 2 รูปแบบ โดยที่ตลาดการซื้อขายใบอนุญาตคือตลาดที่ซื้อขายโควตาการปล่อยมลพิษตามนโยบายการจัดสรรโควตาแห่งชาติ ตลาดนี้เปิดดำเนินการมาตั้งแต่เดือนตุลาคม พ.ศ.2564

ในขณะเดียวกัน ตลาดเครดิตคาร์บอน (ตลาดการซื้อขายเครดิต) ทำหน้าที่เป็นกลไกชดเชยคาร์บอนผ่านโครงการพลังงานหมุนเวียนและโครงการปลูกป่า เครดิตเหล่านี้ช่วยให้ภาคอุตสาหกรรมที่มีการปล่อยมลพิษสูงบรรเทาความกดดัน

ระบบ ETS แห่งชาติของประเทศจีนได้รับการนำมาใช้ในระยะนำร่องตั้งแต่ปี 2550 ถึงปี 2560 ในช่วงนี้ โครงการนำร่อง ETS ได้ถูกนำไปใช้งานใน 8 จังหวัดและเมือง รวมทั้งปักกิ่งและเซี่ยงไฮ้ แต่ละท้องถิ่นมุ่งเน้นที่อุตสาหกรรมเฉพาะเพื่อควบคุมการปล่อยมลพิษ โดยครอบคลุมการปล่อยมลพิษประมาณร้อยละ 80-90

ตัวอย่างเช่น ปักกิ่งประสบภาวะคาร์บอนสูงสุดในปี 2012 เพียงหนึ่งปีหลังจากเริ่มโครงการนำร่อง หลังจากเรียนรู้จากโครงการนำร่องแล้ว จีนก็เริ่มสร้างระบบ ETS ทั่วประเทศ ซึ่งจะเปิดใช้งานในปี 2021

จนถึงปัจจุบัน ปักกิ่งถือเป็นเมืองแรกๆ ที่ปล่อยก๊าซ _CO2 สูงสุด ซึ่งแสดงให้เห็นถึงความสามารถในการควบคุมการปล่อยก๊าซผ่าน ETS เมื่อเวลาผ่านไป ธุรกิจต่างๆ ได้เรียนรู้ที่จะปรับต้นทุนธุรกรรมให้เหมาะสม โดยไม่เน้นการซื้อในคราวเดียวอีกต่อไป แต่กระจายธุรกรรมอย่างเท่าเทียมกันตลอดทั้งปี

“ กฎระเบียบที่ชัดเจนและโปร่งใสถือเป็นกุญแจสำคัญในการทำให้ธุรกิจปฏิบัติตามข้อกำหนดและควบคุมการปล่อยมลพิษ ประการที่สอง จำเป็นต้องสร้างระบบกำหนดราคาที่เหมาะสมเพื่อกระตุ้นให้ธุรกิจลดการปล่อยมลพิษ และสุดท้าย การวัดและการตรวจสอบการปล่อยมลพิษที่แม่นยำถือเป็นข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการดำเนินงานตลาดที่มีประสิทธิภาพ” นายจาง ปิน เหลียง กล่าว

โอกาสของเวียดนาม

ตามที่ผู้เชี่ยวชาญชาวจีนกล่าว เวียดนามยังกำหนดเป้าหมายใหญ่ในการลดการปล่อยก๊าซด้วยแผนในการจัดตั้งระบบ ETS และตลาดการค้าคาร์บอน เป้าหมายในการลดการปล่อยก๊าซลงร้อยละ 27 หรือเทียบเท่ากับคาร์บอน 250 ล้านตันสามารถทำได้จริง หากมีกลไกนโยบายที่เหมาะสม

“ระบบ ETS แห่งชาติของจีนกำลังขยายตัวเพื่อครอบคลุมภาคส่วนต่างๆ มากขึ้น ทำให้จำนวนบริษัทที่เข้าร่วมเพิ่มขึ้นเป็นสองเท่าเป็นมากกว่า 4,000 บริษัท สำหรับอุตสาหกรรมแบบดั้งเดิม จำเป็นต้องมีการควบคุมภาคบังคับ ในขณะเดียวกัน ควรส่งเสริมให้โครงการพลังงานหมุนเวียนและเกษตรกรรมสีเขียวให้เครดิตคาร์บอน” ผู้เชี่ยวชาญชาวจีนกล่าวเสริม

วิสาหกิจและหน่วยงานกำกับดูแลในเวียดนามสามารถเรียนรู้จากประสบการณ์ของจีนในการจัดตั้งตลาด ETS ระดับประเทศและระดับภูมิภาค โดยมีรากฐานหลักอยู่ที่การสร้างระบบกฎหมายและแนวปฏิบัติทางเทคนิคให้เสร็จสมบูรณ์เพื่อให้แน่ใจว่าการวัด การรายงาน และการตรวจยืนยันการปล่อยมีความแม่นยำ

นายเหงียน ฮุย ผู้อำนวยการฝ่ายประกันคุณภาพบริการอาหาร Intertek Vietnam and Cambodia กล่าวว่า เวียดนามมีแผนจัดสรรโควตาและทดสอบระบบการซื้อขายการปล่อยก๊าซเรือนกระจก (ETS) ในปี 2025 ซึ่งจะช่วยให้เวียดนามมีรากฐานทางกฎหมายที่มั่นคง ทั้งเป็นไปตามข้อกำหนดของรัฐและสอดคล้องกับมาตรฐานสากล

“โลกมีมาตรฐานในการวัดและจัดการการปล่อยก๊าซเรือนกระจก และธุรกิจต่างๆ จำเป็นต้องเข้าใจมาตรฐานเหล่านี้โดยเพิ่มการฝึกอบรมและให้คำปรึกษาแก่คนงาน” นายฮุยกล่าว

ที่มา: https://tuoitre.vn/chuyen-gia-trung-quoc-chia-se-kinh-nghiem-trien-khai-thi-truong-carbon-20241126185414856.htm