 |
| เป้าหมายสูงสุดของการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลคือการให้บริการผู้คน โดยมีจิตวิญญาณในการยึดผู้คนเป็นศูนย์กลาง เป็นหัวข้อ เป็นเป้าหมาย เป็นแรงขับเคลื่อน และเป็นทรัพยากรสำหรับการพัฒนา |
การพัฒนาระเบียงกฎหมายให้สมบูรณ์แบบ
ในปี 2562 โปลิตบูโรได้ออกข้อมติฉบับที่ 52-NQ/TW ลงวันที่ 27 กันยายน 2562 เกี่ยวกับนโยบายและกลยุทธ์หลายประการในการมีส่วนร่วมเชิงรุกในการปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่ 4 โดยกำหนดเป้าหมายทั่วไปไว้ว่า "การใช้ประโยชน์จากโอกาสที่เกิดขึ้นจากการปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่ 4 อย่างมีประสิทธิผลในการส่งเสริมกระบวนการสร้างนวัตกรรมรูปแบบการเติบโต การปรับโครงสร้างเศรษฐกิจที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการตามความก้าวหน้าทางยุทธศาสตร์ และการปรับปรุงประเทศให้ทันสมัย" การพัฒนาเศรษฐกิจดิจิทัลอย่างเข้มแข็ง การพัฒนาอย่างรวดเร็วและยั่งยืนบนพื้นฐานวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพ ปรับปรุงคุณภาพชีวิตและสวัสดิการของประชาชน; ให้เกิดการป้องกันประเทศ ความมั่นคง และคุ้มครองสิ่งแวดล้อมนิเวศน์”
ตั้งแต่ปี 2563-2565 นายกรัฐมนตรีได้อนุมัติและออกมติและกลยุทธ์ต่างๆ มากมายเกี่ยวกับรัฐบาลดิจิทัล เศรษฐกิจดิจิทัล และสังคมดิจิทัล รวมถึงมติที่ 749/QD-TTg ประกาศใช้แผนงานการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัลแห่งชาติที่มี 3 เสาหลัก ได้แก่ รัฐบาลดิจิทัล เศรษฐกิจดิจิทัล และสังคมดิจิทัล กลยุทธ์รัฐบาลอิเลกทรอนิกส์สู่รัฐบาลดิจิทัล กลยุทธ์เศรษฐกิจดิจิทัลและสังคมดิจิทัล
หลังจากนั้น กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นเกือบทั้งหมด ได้มีการออกข้อมติ กลยุทธ์ และแผนงานทรานส์ฟอร์เมชั่นสู่ดิจิทัล นี่คือข้อได้เปรียบพื้นฐานที่มีความสำคัญต่อความสำเร็จในขั้นตอนต่อไป จากมุมมองนี้ ความมุ่งมั่น ความปรารถนา และความคล่องตัวของเวียดนามก็ไม่น้อยหน้าประเทศอื่นๆ ในโลก
เพื่อปกป้องสิทธิมนุษยชนในโลกไซเบอร์และผลประโยชน์ของชาติ จึงมีการออกเอกสารทางกฎหมายต่างๆ มากมาย เช่น กฎหมายว่าด้วยความมั่นคงปลอดภัยข้อมูล กฎหมายว่าด้วยการรักษาความปลอดภัยทางไซเบอร์ กฎหมายว่าด้วยธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ กฎหมายว่าด้วยเทคโนโลยีสารสนเทศ... รวมถึงกฎเกณฑ์เฉพาะเกี่ยวกับสิทธิของผู้คนในการใช้และทำธุรกิจบนอินเทอร์เน็ต นอกจากนี้ การป้องกันและจัดการข่าวร้ายและเป็นพิษบนแพลตฟอร์มข้ามพรมแดนยังถือเป็นเรื่องสำคัญอันดับต้นๆ สำหรับหน่วยงาน
พระราชบัญญัติว่าด้วยธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ พ.ศ. 2566 ซึ่งมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2567 ยังมีส่วนช่วยในการปรับปรุงกรอบกฎหมาย อำนวยความสะดวกในการแปลงการดำเนินงานจากสภาพแวดล้อมทางกายภาพไปเป็นสภาพแวดล้อมดิจิทัลในทุกภาคส่วนและสาขา จัดทำนโยบายและแนวปฏิบัติของพรรคเกี่ยวกับการพัฒนาเศรษฐกิจดิจิทัลและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลอย่างรวดเร็ว และส่งเสริมกระบวนการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในระดับชาติ
เวียดนามเป็นหนึ่งในประเทศที่มีการพัฒนาและความเร็วการใช้งานอินเทอร์เน็ตสูงที่สุดในโลก โดยมีจำนวนผู้ใช้อินเทอร์เน็ตมากกว่า 70 ล้านคน คิดเป็นร้อยละ 73 ของประชากรทั้งหมด ข้อมูลส่วนบุคคลได้ก้าวจากที่ไม่เคยมีความสำคัญมาก่อนกลายมาเป็นวัตถุดิบหลักในการดำเนินการของอุตสาหกรรม อาชีพ และบริการทางธุรกิจ และยังคงครองตำแหน่งที่สำคัญอย่างต่อเนื่องในด้านการสร้างมูลค่าผลกำไรสูงในเศรษฐกิจของประเทศ
สิ่งนี้ทำให้เกิดปัญหาในการบริหารจัดการที่มีประสิทธิภาพ ความเข้ากันได้ระหว่างการใช้งานและการปกป้องข้อมูลส่วนบุคคล การตอบสนอง การจำกัดความเสี่ยง และการจัดการกับการละเมิดเพื่อรักษาการพัฒนาและมูลค่าที่สร้างขึ้นจากข้อมูลส่วนบุคคล
ในแต่ละสาขา รัฐบาล กระทรวง และสาขาต่าง ๆ ยังได้พัฒนาเอกสารและแนวปฏิบัติตามอำนาจหน้าที่ของตน โดยมีกฎเกณฑ์เฉพาะเกี่ยวกับมาตรฐาน บรรทัดฐาน และแนวปฏิบัติเกี่ยวกับการโต้ตอบอย่างปลอดภัยบนไซเบอร์สเปซ
โดยเฉพาะอย่างยิ่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 72/2013/ND-CP ว่าด้วยการจัดการ การจัดหา และการใช้บริการอินเทอร์เน็ตและข้อมูลออนไลน์ และพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 104/2022/ND-CP ของรัฐบาล ถือเป็นฐานทางกฎหมายที่สำคัญสำหรับการยกเลิกสมุดทะเบียนบ้านแบบกระดาษและสมุดทะเบียนชั่วคราว และการเปลี่ยนมาใช้สภาพแวดล้อมแบบดิจิทัล หนังสือเวียนที่ 09/2021/TT-BGDDT ของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม เกี่ยวกับการควบคุมดูแลการบริหารจัดการและการจัดการเรียนการสอนออนไลน์ในสถาบันการศึกษาทั่วไปและสถาบันการศึกษาต่อเนื่อง หนังสือเวียนร่วมหมายเลข 05/2021/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BCA-BQP-BTP ออกร่วมกันโดยประธานศาลฎีกาประชาชนสูงสุด อัยการสูงสุดของอัยการสูงสุด รัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม ไทยมติที่ 131/QD-TTg ลงวันที่ 25 มกราคม 2022 และมติที่ 411/QD-TTg ลงวันที่ 31 มีนาคม 2022 ของนายกรัฐมนตรีมอบหมายให้กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม "พัฒนาสื่อการเรียนรู้แบบดิจิทัลและสื่อการเรียนรู้แบบเปิดเพื่อการแบ่งปันตลอดทั้งภาคการศึกษา" เป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึก และกิจการสังคม "สร้างเครือข่ายห้องสมุดอิเล็กทรอนิกส์ แพลตฟอร์มทรัพยากรการศึกษาแบบเปิด นำร่องการพัฒนาและการนำโปรแกรมตำราเรียนแบบเปิดไปใช้" มติที่ 830/QD-TTg ลงวันที่ 1 มิถุนายน 2564 อนุมัติโครงการ "ปกป้องและสนับสนุนเด็ก ๆ ให้โต้ตอบอย่างมีสุขภาพดีและสร้างสรรค์ในสภาพแวดล้อมออนไลน์ในช่วงปี 2564 - 2568"...
ยืนยันได้ว่าระบบนโยบายและเอกสารทางกฎหมายเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในเวียดนามมีการกล่าวถึงและควบคุมความสัมพันธ์ทางสังคมที่เกิดขึ้นในสภาพแวดล้อมเครือข่ายได้ค่อนข้างครอบคลุมและสอดคล้องกับมาตรฐานและประสบการณ์สากล
อย่างไรก็ตาม เช่นเดียวกับประเทศอื่นๆ อีกหลายประเทศ กรอบทางกฎหมายของเวียดนามเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลยังคงมีช่องว่างอยู่มาก ซึ่งต้องมีการรวบรวมและเสริมอย่างต่อเนื่องตามการพัฒนาจริงของ CNS และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล
การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลช่วยสนับสนุนชีวิตทางสังคม
โครงสร้างพื้นฐานด้านเทคโนโลยีสารสนเทศและแพลตฟอร์มดิจิทัลยังคงพัฒนาต่อไป: (i) ความเร็วการเข้าถึงบรอดแบนด์แบบคงที่และแบบเคลื่อนที่เพิ่มขึ้นเมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกัน โดยอยู่ในอันดับที่ 45 และ 52 ตามลำดับ สูงกว่าค่าเฉลี่ยของโลก (ii) เครือข่ายการส่งข้อมูลเฉพาะทางของหน่วยงานของพรรคและรัฐบาลที่เชื่อมต่อกับตำบล ตำบล และเมือง (iii) ฐานข้อมูลระดับชาติและเฉพาะทางกำลังได้รับการส่งเสริมให้มีการสร้าง เชื่อมต่อ แบ่งปัน และอำนวยความสะดวกในการให้บริการสาธารณะออนไลน์แก่ประชาชนและธุรกิจต่างๆ (การจัดการประชากร การจดทะเบียนธุรกิจ การประกันภัย การจดทะเบียนครัวเรือนอิเล็กทรอนิกส์ ฯลฯ)
โดยเฉพาะฐานข้อมูลประชากรแห่งชาติมีการเชื่อมโยงและสื่อสารกับกระทรวง สาขา ท้องถิ่น บริษัท และรัฐวิสาหกิจ จำนวน 47 แห่ง ออกบัตรประจำตัวประชาชนที่มีชิปอิเล็กทรอนิกส์แล้วกว่า 76 ล้านใบ ซิงโครไนซ์ข้อมูลการฉีดวัคซีนมากกว่า 234 ล้านครั้ง เปิดใช้งานบัญชีระบุตัวตนทางอิเล็กทรอนิกส์เกือบ 2.6 ล้านบัญชี ระบุข้อมูลที่แม่นยำของผู้ใช้บริการโทรศัพท์มือถือเกือบ 50 ล้านราย...
การใช้ประโยชน์จากฐานข้อมูลประชากรระดับประเทศนำมาซึ่งประโยชน์มากมาย เช่น ช่วยประหยัดต้นทุนในการพิมพ์บันทึกและผลลัพธ์ของขั้นตอนการบริหาร จำกัดการเคลื่อนไหว; จำกัดความจำเป็นในการตรวจสอบและใช้ข้อมูลจากกระทรวงและสาขาเพื่อรับรองและยืนยันข้อมูลในเอกสารแสดงตัวตน การปรับปรุงเจ้าหน้าที่ฝ่ายต้อนรับประชาชน ลดการประชุมโดยตรง ขจัดการทุจริตเล็กๆ น้อยๆ และการคุกคามประชาชนอย่างค่อยเป็นค่อยไป... ตามการประมาณการ พบว่าวิธีนี้ช่วยประหยัดเงินสังคมได้หลายพันล้านดอง
 |
| บริการสาธารณะออนไลน์ถูกนำไปใช้อย่างกว้างขวางและมีประสิทธิผลมากยิ่งขึ้น |
บริการสาธารณะออนไลน์กำลังถูกนำมาใช้งานมากขึ้นเรื่อยๆ และมีประสิทธิผลมากขึ้น: พอร์ทัลบริการสาธารณะแห่งชาติได้จัดเตรียมบริการสาธารณะออนไลน์เกือบ 4,400 บริการในระดับ 3 และ 4 (มากกว่าปี 2021 ถึง 3 เท่า) บันทึกการซิงโครไนซ์สถานะมากกว่า 154 ล้านรายการ (มากกว่าปี 2021 ถึง 1.7 เท่า) ธุรกรรมชำระเงินออนไลน์มากกว่า 3.9 ล้านรายการ (เพิ่มขึ้น 5.7 เท่าจากปี 2564) บริการดิจิทัลมากมายสำหรับบุคคลและธุรกิจได้รับการให้บริการอย่างรวดเร็วและมีประสิทธิภาพ (การลงทะเบียนสอบ การรับเข้ามหาวิทยาลัยและวิทยาลัย การออกหนังสือเดินทางออนไลน์ การทดลองใช้บริการสาธารณะ 2 บริการที่ประสบความสำเร็จ ซึ่งเชื่อมโยงการจดทะเบียนเกิด การจดทะเบียนถิ่นที่อยู่ถาวร การออกบัตรประกันสุขภาพสำหรับเด็กอายุต่ำกว่า 6 ปี และการจดทะเบียนการเสียชีวิต การยกเลิกการจดทะเบียนถิ่นที่อยู่ถาวร เงินช่วยเหลือค่าจัดการศพ)
ขณะนี้ภาคส่วนประกันสังคมของเวียดนามได้รับการบูรณาการเข้าในฐานข้อมูลประชากรแห่งชาติแล้ว โดยมีข้อมูลพื้นฐาน 6 ช่องที่มีประชากรมากกว่า 98 ล้านคน ซึ่งสอดคล้องกับครัวเรือนเกือบ 28 ล้านครัวเรือนทั่วประเทศ เชื่อมโยงกับสถานพยาบาลตรวจและรักษาพยาบาลเกือบ 13,000 แห่ง และองค์กรและธุรกิจมากกว่า 500,000 แห่งที่ใช้บริการสาธารณะทั่วประเทศ กระทรวงและสาขาต่างๆ
ในแต่ละปี พอร์ทัลธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์จะรับและประมวลผลบันทึกเกือบ 100 ล้านรายการ โดยเฉลี่ยเจ้าหน้าที่ประกันสังคม 1 คนจะต้องจัดการข้อมูลประมาณ 4,000 รายการต่อปี... ด้วยแอปพลิเคชั่น "VssID - ประกันสังคมดิจิทัล" บัญชีเกือบ 30 ล้านบัญชีสามารถจัดการและควบคุมข้อมูลเกี่ยวกับกระบวนการดำเนินการบริการประกันสังคมและประกันสุขภาพ ดำเนินการบริการสาธารณะด้านประกันสังคมและประกันสุขภาพได้อย่างสะดวก รวดเร็ว ง่ายดาย ประหยัดเวลาและค่าใช้จ่ายในการเดินทาง ใช้ได้ทันทีเมื่อไปพบแพทย์หรือเข้ารับการรักษาพยาบาลกับประกันสุขภาพถ้วนหน้าทั่วประเทศ...
| ระบบนโยบายและเอกสารทางกฎหมายเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในเวียดนามได้รับการออกและควบคุมความสัมพันธ์ทางสังคมที่เกิดขึ้นในสภาพแวดล้อมเครือข่ายค่อนข้างครอบคลุมและสอดคล้องกับมาตรฐานและประสบการณ์สากล อย่างไรก็ตาม เช่นเดียวกับประเทศอื่นๆ อีกหลายประเทศ กรอบทางกฎหมายของเวียดนามเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลยังคงมีช่องว่างอยู่มาก ซึ่งต้องมีการรวบรวมและเสริมอย่างต่อเนื่องตามการพัฒนาจริงของเทคโนโลยีดิจิทัลและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล |
เมื่อวันที่ 6 เมษายน 2023 นายกรัฐมนตรีได้อนุมัติแผนยุทธศาสตร์การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลสำหรับการสื่อสารมวลชนจนถึงปี 2025 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2030 นอกเหนือจากเอกสารเชิงบรรทัดฐานแล้ว ยังมีการพัฒนาแนวปฏิบัติและจรรยาบรรณ เช่น จรรยาบรรณบนเครือข่ายสังคมที่ออกโดยกระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร (MIC) ในเดือนมิถุนายน 2021
จรรยาบรรณเป็นพื้นฐานในการชี้นำให้กระทรวง สาขา และท้องถิ่นพัฒนาและประกาศจรรยาบรรณภายในสาขาเฉพาะและเขตพื้นที่การจัดการ เช่น จรรยาบรรณสำหรับผู้ที่ทำงานในภาคศิลปะ ที่ออกโดยกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยวในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2564
กระทรวงสารสนเทศและการสื่อสารยังดำเนินการวิจัยและศึกษาเชิงรุกเพื่อเรียนรู้คุณสมบัติและเครื่องมือใหม่ๆ ของอินเทอร์เน็ตและเครือข่ายสังคมออนไลน์อย่างรวดเร็ว เพื่อใช้ในการบริหาร จัดการ โฆษณาชวนเชื่อ เข้าถึงความคิดเห็นของประชาชน และส่งเสริมการสื่อสารเชิงรุก
ตัวอย่างทั่วไปคือโปรแกรม "คนถาม - เมืองตอบ" จัดโดยกระทรวงสารสนเทศและการสื่อสารและเมือง นครโฮจิมินห์ในช่วงพีคของการต่อสู้กับโควิด-19 ได้ตอบคำถามอย่างรวดเร็ว ให้ข้อมูลโดยตรงระหว่างนครโฮจิมินห์กับประชาชน และรีบเคลียร์ข้อมูลเท็จจำนวนมากอย่างรวดเร็ว ทำให้ประชาชนสับสนเกี่ยวกับนโยบายและมาตรการป้องกันการแพร่ระบาดของพรรค รัฐ และนครโฮจิมินห์ การใช้โซเชียลมีเดียแบบไลฟ์สตรีมมิ่งเพื่อพูดคุยและโต้ตอบกันโดยตรงช่วยลดช่องว่างระหว่างหน่วยงานบริหารจัดการกับประชาชนได้ และช่วยขจัดข่าวปลอมและข่าวที่เป็นพิษบนอินเทอร์เน็ตได้
แฟนเพจ Facebook อย่างเป็นทางการของรัฐบาล "ข้อมูลรัฐบาล" ถือเป็นตัวอย่างทั่วไปของการใช้เครือข่ายสังคมออนไลน์อย่างมีประสิทธิภาพในการสื่อสารนโยบาย โดยมีผู้ติดตาม 4.1 ล้านคน โดยแต่ละโพสต์มีผู้กดถูกใจเฉลี่ยมากกว่า 2,000 ราย รวมถึงความเห็นและโต้ตอบอีกหลายร้อยครั้ง
นอกเหนือจากการร่วมมือและใช้ประโยชน์จากคุณสมบัติของเครือข่ายสังคมในการสื่อสารเชิงนโยบายแล้ว เวียดนามยังใช้มาตรการที่กำหนดให้แพลตฟอร์มข้ามพรมแดนต้องดำเนินงานอย่างมีความรับผิดชอบต่อผู้ใช้และปฏิบัติตามกฎหมายของเวียดนามอีกด้วย
มาตรการที่นำไปปฏิบัติ ได้แก่ การสร้างช่องทางการตอบรับและการรายงานโดยตรงระหว่างหน่วยงานและแพลตฟอร์ม เพื่อลบและกรองข้อมูลที่เป็นอันตรายและช่องทางที่ละเมิดโดยเร็วที่สุด การสร้างศูนย์ตรวจสอบความปลอดภัยทางไซเบอร์แห่งชาติและศูนย์ประมวลผลข่าวปลอมเวียดนาม พัฒนาคู่มือเพื่อป้องกันและปราบปรามข่าวปลอมและข้อมูลเท็จบนไซเบอร์สเปซ เพื่อให้หน่วยงาน องค์กร และบุคคลมีทักษะในการระบุ ตรวจจับ ตอบสนอง และจัดการกับข่าวปลอมและข่าวที่เป็นพิษได้อย่างมีประสิทธิภาพ รวบรวมหลักฐาน เรียกร้องความรับผิดชอบจากแพลตฟอร์ม ปฏิบัติตามภาระผูกพันทางภาษีต่อรัฐบาลเวียดนาม และชำระลิขสิทธิ์แหล่งข่าวให้กับสำนักข่าวและเว็บไซต์ในประเทศ
การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลเป็นแนวโน้มที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ในยุคสมัยนี้ ในการเดินทางดังกล่าวแต่ละประเทศจะต้องเผชิญกับตัวเลือกมากมายในแง่ของแนวทาง มุมมอง นโยบาย และสถาบัน ทางเลือกของเวียดนามคือการส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลอย่างจริงจังและจริงจังโดยมีเป้าหมายสูงสุดคือการบริการประชาชน
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)